宋卫平在阜阳第四次党代会上的报告

五年来，我们大力加强社会主义民主法制建设，安定团结的社会政治局面进一步巩固。坚持党的领导、人民当家做主和依法治市的有机统一，进一步完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强新形势下的人民政协和统一战线工作。认真做好民族、宗教、侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用。大力推进党务、政务、事务、厂务、村务公开，基层群众自治机制进一步健全。深入推进依法治市，积极创建平安阜阳，强化食品药品、公共卫生、安全生产监管措施，认真开展双拥共建活动。

五年来，我们深入推进社会主义精神文明建设，干事创业的热情进一步激发。坚持以社会主义核心价值体系为根本，社会主义精神文明建设扎实推进，“五城同创”活动深入开展，荣获省级园林城市、双拥模范城市、文明城市创建工作先进市称号，阜阳文明程度和市民素质全面提高。坚持正确的舆论导向，应对突发事件的舆论引导能力不断提升。文化事业发展活力不断增强，荣获5个“中国民间文化艺术之乡”称号。战胜特大洪涝灾害，在抗洪抢险中形成的“顾全大局、自强不息、同舟共济、科学治水”的王家坝精神，已成为阜阳人民拼搏进取、奋发向上的时代精神。五年来，我们坚持不懈加强党的建设，政治生态进一步优化。积极推进学习型党组织建设，健全完善党委中心组学习等制度，完成多层次调学任务，开展有针对性的干部教育培训。深入开展“三级联创”，实施堡垒构建、素质提升和活力凝聚工程，党的基层组织建设不断加强。坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革，领导班子和干部队伍建设进一步加强。深入贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度，有效整治用人上的不正之风。坚持一年一个主题，加强对党员领导干部的党性党风党纪教育，各级党员干部的作风显著转变。注重源头治理，惩治和预防腐败体系框架基本建立。严格落实党风廉政建设责任制，形成了齐抓共管反腐倡廉工作的强大合力。

今后五年的奋斗目标

宋卫平在中国共产党阜阳市第四次代表大会上的报告中说，今后五年，是阜阳夯实基础、缩小差距的攻坚期，是工业化、城镇化、农业现代化的加速期，也是跨越转型、加快发展的黄金机遇期。置身于一个充满机遇和挑战的新阶段，我们必须清醒认识发展的新形势，准确把握发展的新要求，科学确定发展的新目标。

今后五年的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面转型、加速崛起、富民强市为主线，立足阜阳、服务皖北、辐射中原，大力弘扬王家坝精神，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，转变发展方式，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，当好皖北崛起排头兵，成为安徽发展增长极，建设有实力、有活力、有竞争力的区域中心城市。今后五年经济社会发展的主要目标任务是：

——推动跨越转型，建设“实力阜阳”。做大经济总量，优化经济结构，总量指标在全省争先进位，人均指标缩小差距，地区生产总值、财政收入、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额实现“六个翻番”，部分指标力争提前实现。

——激发创造活力，建设“繁荣阜阳”。深化改革开放，开展全民创业，壮大县域经济，做强中心城市，建设城市经济圈，打造商贸物流名城，形成物流天下、百业兴旺、物阜民丰的局面。

——提升人文内涵，建设“文化阜阳”。坚持社会主义核心价值观，弘扬王家坝精神，致力于开放、包容、创新、争先、奋进、实干，把优秀的传统文化与时代精神融为一体，全面提升人的思想道德和科学文化素质。

——创新社会管理，建设“和谐阜阳”。推进平安建设，完善社会保障体系，人民群众就业充分、收入倍增、生活殷实，生态环境优美，人与自然和谐相处，城市宜居宜业，百姓安居乐业，社会和谐稳定。

全力推进经济发展实现新跨越

宋卫平在中国共产党阜阳市第四次代表大会上的报告中说，实现未来五年的宏伟目标，必须坚定不移地推进大发展、大建设，深入实施“六大行动”，进一步壮大经济规模，优化经济结构，转变发展方式，提高运行质量，推动综合经济实力迈上新台阶。

(一)实施工业突破行动，加快新型工业化进程。一是做大做强支柱产业。突出抓好八大支柱产业，加快建设六大产业基地，积极培育千亿元产业、数百亿园区、百亿企业，形成一批有区域特色和竞争力的产业集群。认真研究产业政策和导向，加大项目谋划和建设力度，增强工业持续发展后劲。二是大力发展劳动密集型产业。充分发挥人力资源优势，积极承接产业转移，着力发展农副产品加工及纺织、服装、鞋帽、电子、包装等劳动密集型产业。三是强力推进新兴产业发展。加强政策引导，编制发展规划，加大资金扶持，引进优秀人才，推动企业研发，促进生物医药、电子信息、节能环保、新能源、新材料等新兴产业快速发展。四是高度重视县域经济和园区建设。大力发展二三产业，不断壮大县域经济。完善园区基础设施，扩大园区规模，提高投资强度，努力建设配套能力强、充分吸纳就业、特色鲜明、具有较强竞争力的园区。积极推进乡镇工业集聚区和农民工返乡创业园建设。五是推进阜阳合肥经济区建设。

(二)实施城市大建设行动，加快城镇化进程。一是规划建设城市经济圈。依据“十二五”规划，编制实施城市经济圈发展规划及各个专项规划。继续推进铁路、公路、水运、电网、通讯等重大基础设施建设，推动以阜城为中心、以五县市为副中心的城市经济圈一体化发展。加快沙颍河航道疏浚工程建设，建设集装箱、杂货等专用码头。加强水资源的开发利用，建设淮河取水工程。二是加快中心城市建设步伐。全面完善和提升阜城规划体系，完善城市基础设施功能，高标准治理阜城水系，规范房地产管理，加强城区综合治理。三是坚持统筹城乡发展。

(三)实施农业振兴行动，加快农业现代化进程。一是提高粮食综合生产能力。实施粮食增产规划。持续开展高产创建，推进粮食生产“四大行动”，全面实现小麦、玉米亩产千斤县创建目标。抢抓国家加快水利改革发展和实施新一轮治淮工程机遇，不断提升水利综合保障能力。积极推广应用农业新品种、新技术，进一步加快农业机械化进程。二是构建现代农业产业体系。实施农业产业化倍增计划，壮大食品工业、林产业规模和实力，建设一批现代农业示范区，做大做强一批专业村、特色村。三是扎实推进新农村建设。完善新农村建设规划，推进农村环境综合整治，统筹做好村庄合并、中心村和新居民点建设等各项工作，加强农业实用技术和专业技能培训，加快少数民族聚居地区脱贫致富步伐。

(四)实施服务业提升行动，加快商贸物流名城建设进程。一是努力扩大消费需求。加快推进农村消费品流通体系、农资流通体系、农产品流通体系等建设，扩大汽车、家电、住房、旅游、通讯等重点领域消费，大力培育旅游休闲、文体健身、教育培训等消费热点。二是建设配置合理、辐射广泛的市场群。加速建设和培育临沂商城、汽贸物流园、华源物流园，加快建设农产品中心批发市场，以大市场为支撑，带动一批中小市场。三是大力发展现代物流业。依托市场建设现代物流中心，重点发展连锁经营、电子商务、物流配送、仓储、第三方物流。四是加快发展现代服务业。改造提升传统服务业，发展文化创意、服务外包、中介服务、会展经济等新兴服务业。积极发展金融服务业。推动企业上市和发债工作。推进信用阜阳建设。积极发展信息服务业。大力发展特色旅游。