改革开放以来中国对外贸易的发展PPT(共 59张)
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17
外商直接投资：规模
• GDP的增长比FDI的增长快 • 中国相对于其他东亚国家（地区），如日本、韩国，对外
商直接投资是十分开放的
18
外商直接投资：规模
• 外商直接投资是中国利用外资最重要的方式。
19
外商直接投资资金来源：地理分布
20
外商直接投资资金来源：地理分布
表14-2：2011年外商直接投资前10国家（地区）
人民币兑美元汇率
11
人民币汇率及各亚洲其他国家地区汇率
12
2005年后人民币兑美元汇率
13
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
下放外贸经营权和进口定价
• 国家放宽外贸公司数目 • 同意各级工业部门设立外贸公司 • 原国有垄断外贸公司在各省的分公司变为独立公
司 • 许多地方政府和经济特区也自己开设外贸公司 • 外贸公司数目急剧上升
公司控制着垄断贸易权。
非贸易壁垒等价关税率
表2-1（核心）非关税壁垒的等价关税率
产品分类
1
活动物与动物产品
2
植物产品
3
动植物油脂
4
食品;
5
矿物产品
6
化学品
7
塑料及塑料制品,
8
皮革,原材料; 皮革制品, 毛皮,
9
木材与木制品; 木炭,
10
木浆, 植物浆; 纸
11
纺织品
12
鞋帽，雨伞,
13
岩石制品; 石膏, 水泥,
第十四章 改革开放以来中国 对外贸易的发展
余淼杰
May 2013
概览
• 改革开放前中国对外贸易概述 • 三十年外贸改革的主要成果 • 外商直接投资 • 经济特区与外商投资管理制度 • 中国各部门外贸分析 • 中国的对外贸易盈余
第一节 改革开放前中国外贸概述
• 典型的苏联式计划经济体制 • 原则：“互通有无、调剂余缺” • 两个手段:
–对外贸易垄断 –官方控制的外汇体系 • 原因： –现代化赶超、重工业优先发展战略（林毅夫，2003） –重工业优先发展，企业缺乏比较优势—“政策性负担
” –压低利率以降低资本成本 –压低汇率以降低进口设备的成本
第一节 改革开放前中国外贸概述
中国在1978年以前的情况： • 从1949年到1960年，中国也存在着大量的对外贸易，不过
名次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
国家（地区） 中国香港 维尔京群岛 日本 新加坡 韩国 美国 开曼群岛 中国台湾 萨摩亚 毛里求斯
2011年FDI数额（万美元） 7050016 972495 632963 609681 255107 236932 224196 218343 207623 113921
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
增加对外贸易口岸
• “由点到线、由线到面” • 点：建立四个经济特区(汕头、厦门、珠海、深圳) • 线：开放广东、福建的贸易管道 • 面：对广大内地实行贸易自由化（1984年全面的
对外开放政策开始实行）
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
14
宝石与半宝石,
15
贱金属及其制品
16
机械，设备;
17
地面、空中、水中运输方式源自18光学、照相设备,
19
武器，军需品等
20
多种制造品
21
艺术品，文物与收藏品
CoreNTMs(%) 31.1 36.4 74.5 30.8 55.1 23.6 31.3 0.0 51.9 15.1 15.7 0.0 0.0 0.0 41.1 35.5 81.7 25.3 269.3 0.0 0.0
14
改革的第二阶段
以建立对外贸易承包经营责任制和自负盈亏为中心 的改革（1988-1993）
主要特点： • 在仍然保持国家垄断外贸的前提下，试图通过将
外贸企业的所有权和经营权分离来改善外贸部门 的经营状况 • 包括实行承包经营责任制和转变企业经营机制， 实行企业自负盈亏两个阶段
15
第三节 外商直接投资
改革三十年来，外商对华投资的特点
• 数量多 • 规模大 • 分布广 • 趋势稳定 • 资金来源充裕
16
外商直接投资：规模
• 1979-1984年总共利用的FDI数额很小。
• 整个20世纪80年代，FDI的增长都十分缓慢。
• 90年代后，中国的外商直接投资经历了巨额的增 长。
–1992年至1998年，急剧增长 –2001年底入世以后，新一轮的增长。
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
启动汇率改革
• 改革开放之初，人民币被高估（1980年1美元兑换1.5元人 民币），对出口不利。
• 80年代，人民币不断贬值。1986年，1美元兑换3.5元人民 币。
• 1988年到1993年之间，“汇率双轨制”。 –计划轨 –市场轨
• 1994年，汇率并轨，进入有管理浮动汇率制度
第二节 三十年贸易改革的主要成果
中国对外贸易改革的进程，按照决策目标与改革性质，可以 划分为以下两个阶段：
• 改革的第一阶段（1979-1987） ：以调动对外贸易部门经 营积极性为目标的改革
• 改革的第二阶段（1988-1993）：以建立对外贸易承包经 营责任制和自负盈亏为中心的改革
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
初步建立关税与非关税壁垒体系：
• 高关税与非关税壁垒被广泛利用以保护国内市场 • 1992年，中国的税率同其他高度保护的发展中国家差不多。
未加权平均关税为43%，加权后为32%。 • 51%的进口受到四种不同又相互重迭的非关税壁垒中的一
种或多种的影响。 • 最重要的非关税壁垒是对交易权利的严重限制。国有外贸
几乎全部都是与前苏联之间的。 • “大跃进”和“反右倾”的错误、自然灾害以及苏联政府
背信弃义的撕毁合同，造成国民经济严重困难，经济衰退， 粮食大幅减产；中国对外贸易停滞，此后逐步退化为世界 经济的孤岛。 • 20世纪70年代中期，中国经济逐步恢复。1977-78年中国 的技术进口项目成倍增加，但随着油田发展计划的失败， 中国出现了严重的外汇短缺，而且在原有的控制体系下一 切可利用的创汇机会都已经被使用殆尽。对外贸易体制的 改革与创新势在必行。
• 1979-1987 外贸体制改革探索阶段： • 改革的主要内容包括：
–一、增加对外贸易口岸，下放外贸经营权，广开贸易 管道，改革高度集中的贸易体制；
–二、改革单一的指令性计划，实行指令性计划、指导 性计划和市场调节向结合；
–三、建立和完善外贸宏观管理； –四、探索促进工贸结合的途径； –五、采取鼓励出口的政策措施。
外商直接投资：规模
• GDP的增长比FDI的增长快 • 中国相对于其他东亚国家（地区），如日本、韩国，对外
商直接投资是十分开放的
18
外商直接投资：规模
• 外商直接投资是中国利用外资最重要的方式。
19
外商直接投资资金来源：地理分布
20
外商直接投资资金来源：地理分布
表14-2：2011年外商直接投资前10国家（地区）
人民币兑美元汇率
11
人民币汇率及各亚洲其他国家地区汇率
12
2005年后人民币兑美元汇率
13
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
下放外贸经营权和进口定价
• 国家放宽外贸公司数目 • 同意各级工业部门设立外贸公司 • 原国有垄断外贸公司在各省的分公司变为独立公
司 • 许多地方政府和经济特区也自己开设外贸公司 • 外贸公司数目急剧上升
公司控制着垄断贸易权。
非贸易壁垒等价关税率
表2-1（核心）非关税壁垒的等价关税率
产品分类
1
活动物与动物产品
2
植物产品
3
动植物油脂
4
食品;
5
矿物产品
6
化学品
7
塑料及塑料制品,
8
皮革,原材料; 皮革制品, 毛皮,
9
木材与木制品; 木炭,
10
木浆, 植物浆; 纸
11
纺织品
12
鞋帽，雨伞,
13
岩石制品; 石膏, 水泥,
第十四章 改革开放以来中国 对外贸易的发展
余淼杰
May 2013
概览
• 改革开放前中国对外贸易概述 • 三十年外贸改革的主要成果 • 外商直接投资 • 经济特区与外商投资管理制度 • 中国各部门外贸分析 • 中国的对外贸易盈余
第一节 改革开放前中国外贸概述
• 典型的苏联式计划经济体制 • 原则：“互通有无、调剂余缺” • 两个手段:
–对外贸易垄断 –官方控制的外汇体系 • 原因： –现代化赶超、重工业优先发展战略（林毅夫，2003） –重工业优先发展，企业缺乏比较优势—“政策性负担
” –压低利率以降低资本成本 –压低汇率以降低进口设备的成本
第一节 改革开放前中国外贸概述
中国在1978年以前的情况： • 从1949年到1960年，中国也存在着大量的对外贸易，不过
名次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
国家（地区） 中国香港 维尔京群岛 日本 新加坡 韩国 美国 开曼群岛 中国台湾 萨摩亚 毛里求斯
2011年FDI数额（万美元） 7050016 972495 632963 609681 255107 236932 224196 218343 207623 113921
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
增加对外贸易口岸
• “由点到线、由线到面” • 点：建立四个经济特区(汕头、厦门、珠海、深圳) • 线：开放广东、福建的贸易管道 • 面：对广大内地实行贸易自由化（1984年全面的
对外开放政策开始实行）
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
14
宝石与半宝石,
15
贱金属及其制品
16
机械，设备;
17
地面、空中、水中运输方式源自18光学、照相设备,
19
武器，军需品等
20
多种制造品
21
艺术品，文物与收藏品
CoreNTMs(%) 31.1 36.4 74.5 30.8 55.1 23.6 31.3 0.0 51.9 15.1 15.7 0.0 0.0 0.0 41.1 35.5 81.7 25.3 269.3 0.0 0.0
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改革的第二阶段
以建立对外贸易承包经营责任制和自负盈亏为中心 的改革（1988-1993）
主要特点： • 在仍然保持国家垄断外贸的前提下，试图通过将
外贸企业的所有权和经营权分离来改善外贸部门 的经营状况 • 包括实行承包经营责任制和转变企业经营机制， 实行企业自负盈亏两个阶段
15
第三节 外商直接投资
改革三十年来，外商对华投资的特点
• 数量多 • 规模大 • 分布广 • 趋势稳定 • 资金来源充裕
16
外商直接投资：规模
• 1979-1984年总共利用的FDI数额很小。
• 整个20世纪80年代，FDI的增长都十分缓慢。
• 90年代后，中国的外商直接投资经历了巨额的增 长。
–1992年至1998年，急剧增长 –2001年底入世以后，新一轮的增长。
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
启动汇率改革
• 改革开放之初，人民币被高估（1980年1美元兑换1.5元人 民币），对出口不利。
• 80年代，人民币不断贬值。1986年，1美元兑换3.5元人民 币。
• 1988年到1993年之间，“汇率双轨制”。 –计划轨 –市场轨
• 1994年，汇率并轨，进入有管理浮动汇率制度
第二节 三十年贸易改革的主要成果
中国对外贸易改革的进程，按照决策目标与改革性质，可以 划分为以下两个阶段：
• 改革的第一阶段（1979-1987） ：以调动对外贸易部门经 营积极性为目标的改革
• 改革的第二阶段（1988-1993）：以建立对外贸易承包经 营责任制和自负盈亏为中心的改革
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
初步建立关税与非关税壁垒体系：
• 高关税与非关税壁垒被广泛利用以保护国内市场 • 1992年，中国的税率同其他高度保护的发展中国家差不多。
未加权平均关税为43%，加权后为32%。 • 51%的进口受到四种不同又相互重迭的非关税壁垒中的一
种或多种的影响。 • 最重要的非关税壁垒是对交易权利的严重限制。国有外贸
几乎全部都是与前苏联之间的。 • “大跃进”和“反右倾”的错误、自然灾害以及苏联政府
背信弃义的撕毁合同，造成国民经济严重困难，经济衰退， 粮食大幅减产；中国对外贸易停滞，此后逐步退化为世界 经济的孤岛。 • 20世纪70年代中期，中国经济逐步恢复。1977-78年中国 的技术进口项目成倍增加，但随着油田发展计划的失败， 中国出现了严重的外汇短缺，而且在原有的控制体系下一 切可利用的创汇机会都已经被使用殆尽。对外贸易体制的 改革与创新势在必行。
• 1979-1987 外贸体制改革探索阶段： • 改革的主要内容包括：
–一、增加对外贸易口岸，下放外贸经营权，广开贸易 管道，改革高度集中的贸易体制；
–二、改革单一的指令性计划，实行指令性计划、指导 性计划和市场调节向结合；
–三、建立和完善外贸宏观管理； –四、探索促进工贸结合的途径； –五、采取鼓励出口的政策措施。