保增长、保就业、促发展

n 三是要积极推动新功能、新业务的发展，积极 探索推动贸易、研发、检测、维修等新功能、 新业务的发展。
n 四是举办园区综合保税区论坛。通过新闻发布 会等方式，邀请从中央及地方媒体进行全方位 报道，扩大影响，吸引更多企业通过综保区办 理业务，完善区内的产业配套，为区内企业的 发展提供更为有利的环境。
n 一是从机构、现场、职能、流程、人力资源等 多个方面入手，探索机制体制的创新，和工作 程序的再设计，提升综合监管效能，从而提升 通关物流效率。
n 二是要落实2008年12月24日国务院常务会议 关于“完善海关特殊监管区域功能、引导先进 制造业和现代生产型服务业入区发展”的要求， 扶持具有长远意义的物流分拨项目在园区设立 全球分拨中心，满足企业即时生产、即时通关 的需求，提高企业核心竞争力和区域综合竞争 实力。
四是延长通关服务时间，优化作业流 程，全面深化海关业务改革。
n 继续坚持通关现场两班服务、物流监控现场24 小时三班服务制度，并进一步在综合保税区和 查验现场实施“五加一”作业制和A类企业周 日预约加班制。
n 内部优化作业流程，全面推进各项业务改革。 例如开展了“引进中介机构参与核查”等业务 改革试点，努力帮助加工贸易企业解决在生产 经营中遇到的新情况、新问题。
一是加大最新出口退税政策解读力度， 发挥对企业的政策导向和扶持作用。
n 已专门为400多家企业举办加工贸易企业关务 培训班，针对综合保税区内115家企业召开海 关政策宣讲会。
n 我们将配合国家的宏观调控，进一步加强政策 宣传，让企业及时掌握相关信息，提前采取措 施积极应对，引导企业化被动为主动，调整产 品出口方向、内外并重，最大限度降低市场风 险。
n 第二，在新的《企业分类管理办法》框架下， 积极推进企业诚信管理和守法便利通关改革试 点。
n 第三，是大力构建新型保税物流监管体系，建 立起多层次、多元化的保税物流网络，创新保 税货物便利流转机制，不断完善海关特殊监管 区域、保税监管场所之间及其与口岸通关监管 场所之间的联动运作模式。
n 第四，是营造规范顺畅的物流通关环境。进一 步优化业务部门间审批作业流程衔接，顺畅通 关环节单证、信息流转，加快出口报关单签退 速度，便利企业及时办理退税，加速企业资金 周转。
二是深入调研，加强海关统计预警服 务，及时为宏观经济决策提供信息支 持。
n 利用海关统计的资源和优势，及时跟踪关注经 济形势，启动出口统计预警机制，发布统计分 析，为政府提供决策参考，为企业经营参谋。
n 今年，我们还将对园区海关互联网站进行全面 改版，增强办事服务功能，提高发布信息的及 时性和实用性，增设交流互动渠道，为大家提 供更为方便的网上服务平台。
祝大家 新年快乐！
谢谢！Hale Waihona Puke Baidu
三是努力发挥全国首家综合保税区的 仓储配送优势，减少企业物流成本。
n 积极支持综合保税区内企业申请适用A类管理， 加快删改单处理速度，进一步简化西区货物放 行流程，推进核查核销制度创新，简化保税货 物区间流转手续，深入推进“守法便利通关” 等改革试点，着力提高通关效率。
n 鼓励企业在区内设立零库存生产战略基地和国 际物流分拨配送中心，降低企业的通关环节与 物流、仓储成本。
n 其次，是依法调整保证金征收办法，允许注册 备案的监管车辆一次性办理提供担保金、金融 机构担保等多种方式担保手续，对新增车辆不 再另行征收担保，有效缓解企业资金压力。
2009年，落实好《八项措施》，并伴 随经济形势的发展和变化，不断推出 新的针对性的措施
n 第一，围绕综合保税区的功能提升增效，做好 4件事。
五是支持承运企业发展，提出了促进 园区物流企业的发展举措。
n 首先，是对物流企业实施诚信管理措施：对一 直保持良好记录的物流企业实施诚信管理，优 先拆加封，优先核销转关运输监管簿，优先验 放；针对核销周期较长的转关运输货物在外地 口岸存在核销时间长、滞留压车等情况，根据 实际需求增发转关运输货物监管簿，提高车辆 的周转率，增加企业效益。
保增长、保就业、促发展
海关政策措施
2009.1.21
海关系统在多个层面采取有力措施促 进外向型经济发展
n 海关总署于2008年11月20日印发了《海关总 署支持扩大内需促进经济增长十项措施》
n 南京海关发布了《南京海关支持促进江苏经济 平稳发展九项措施》
n 园区海关特别突出了“危机服务”理念，制定 《园区海关应对金融危机支持地方经济发展八 项举措》