旅游策划规划的技巧与方法(很详细)

旅游策划规划的技巧与方法（很详细）

旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。

旅游区总体规划

旅游区在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划。小型旅游区可直接编制控制性详细规划。

旅游区总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。

旅游区总体规划的任务，是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。

旅游区总体规划内容

对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。

界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。

确定旅游区的性质和主题形象。

确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。

规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。

规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。

规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。

规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。

研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。

规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。

提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划。

提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。

对旅游区开发建设进行总体投资分析。

旅游区总体规划的成果要求

规划文本。

图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。

附件，包括规划说明和其他基础资料等。

图纸比例，可根据功能需要与可能确定。

旅游区控制性详细规划

在旅游区总体规划的指导下，为了近期建设的需要，可编制旅游区控制性详细规划。

旅游区控制性详细规划的任务是，以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。

旅游区控制性详细规划的主要内容：

详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

规划分地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并根据各类用地

的性质增加其它必要的控制指标。

规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。

提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。

确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。

旅游区控制性详细规划的成果要求：

规划文本。

图件，包括旅游区综合现状图，各地块的控制性详细规划图，各项工程管线规划图等。

附件，包括规划说明及基础资料。

图纸比例一般为1/1000/～1/2000。

旅游区修建性详细规划

对于旅游区当前要建设的地段，应编制修建性详细规划。

旅游区修建性详细规划的任务是，在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。

旅游区修建性详细规划的主要内容：

综合现状与建设条件分析。

用地布局。

景观系统规划设计。

道路交通系统规划设计。

绿地系统规划设计。

旅游服务设施及附属设施系统规划设计。

工程管线系统规划设计。

竖向规划设计。

环境保护和环境卫生系统规划设计。

旅游区修建性详细规划的成果要求：

规划设计说明书。

图件，包括综合现状图、修建性详细规划总图、道路及绿地系统规划设计图、工程管网综合规划设计图、竖向规划设计图、鸟瞰或透视等效果图等。图纸比例一般为1/500～1/2000。

一、公共技术类

1、旅游规划的主要类型有哪些？

答：根据中华人民共和国国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》，旅游规划分为两大类：一大类是旅游（业）发展规划，另一大类是旅游区规划。

旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。

旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。

2、概念性规划和总规,控规和详规等有何区别,概念性规划应该包括哪些内容？

答：概念性规划是介于发展规划和建设规划之间的一种新的规划，它强调思路的创新性、

前瞻性和指导性。是属于一种对旅游宏观发展思路的探讨和研究。作为一种规划设计的思维方法，它淡化了设计的表象，使规划成为纲领性、战略性的文件，指导和协调旅游区的发展与建设。

概念性规划的内容，一般来说应包括以下几个方面的内容：对规划区域的资源和客源市场进行分析和预测；确定规划区的定位、发展方向和发展战略；明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容；提出规划区旅游发展的重点项目，强调策划的创新、个性和特色；提出相关要素发展的原则和方法等。从而在宏观层面上对规划区的旅游发展勾勒理想蓝图。

3、规划成果通常包括规划文本、图件和附件，而附件里面又包括了规划说明和基础资料。规划文本和规划说明到底有什么不同，各自的侧重点在哪里？

答：规划文本是提纲式的高度精炼概括，是规定性语言的条款，不做解释性说明。

规划说明书，则主要是对规划文本各项条款的阐释、说明和补充。

4、旅游目的地总体规划一般会有哪几张图？

答：至少应包括如下图件：

旅游区位分析图

旅游资源分析与评价图

旅游市场分析图

旅游功能分区图

旅游生产力总体布局图

旅游交通规划图

5、我国目前对于旅游资源的等级划分标准？

答：国家旅游局颁布有一个国标《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T? 18972-2003），这个是国家推荐型标准，还不是国际通行的。6.3.2.2旅游资源评价等级指标。

依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：

五级旅游资源，得分值域≥90分。

四级旅游资源，得分值域≥75－89分。

三级旅游资源，得分值域≥60－74分。

二级旅游资源，得分值域≥45－59分。

一级旅游资源，得分值域≥30－44分。

此外还有：

未获等级旅游资源，得分≤29分。

其中：

五级旅游资源称为"特品级旅游资源"；

四级、三级旅游资源被通称为"优良级旅游资源"；

二级、一级旅游资源被通称为"普通级旅游资源"。

6、旅游区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划相互之间是什么关系，有什么不同？

答：旅游区规划按规划层次分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划。总体规划到控制性详细规划然后到修建性详细规划，是由宏观到微观、由浅到深、由粗到细、由抽象到具体、由概念到表象的过程。

以景区大门为例：

在总体规划中，只是用文字简要描述大门的风格、大概位置等，没有大门的图纸；

在控制性详细规划中，具体说明大门的位置、形状、尺寸、颜色等，并制作大门轮廓的示意图；

在修建性详细规划中，大门的细节如材料、花纹、文字等都涉及到了，并会制作大门的标准图纸，图纸上看到的大门与以后造好的大门几乎完全一致。也就是说，修建性详细规划上的大门图纸再经过施工图设计，建筑施工后就会出现真实的大门！

7、旅游发展总体规划与旅游业发展年规划在内容和编制要求方面有何不同？

答：根据《旅游规划通则》旅游发展总体规划（tourism? development? plan）是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。其主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目，促进旅游业持续、健康、稳定发展。规划的主体是各级别的规划单位。其具体规划内容和要求可参见《旅游规划通则》。

旅游业发展年规划，应该是指各级政府或者旅游局制定的旅游业的发展规划，类似于政府的工作计划。其主要内容是关于某地具体的发展计划，是旅游行业管理部门对某地旅游业的在一定时间内（比如一年）所要达到的具体发展目标和具体措施。相对于旅游发展总体规划而言，旅游业的发展年规划是实现一个地区旅游发展总体规划的具体执行。

8、风景区规划和度假村规划设计的具体内容及相关的书籍，可否介绍一下？

答：风景区规划

风景区规划你要解决的问题在? 张国强、贾建中主编的《风景规划——风景名胜区规划规范》实施手册的这本书里有。这是配合《风景名胜区规划规范》的实施而编写的一本实用性工具书。内容分为两大部分，第一部包括风景区导论、风景区规划指南和风景区专论三章，主要解决风景区规划是什么，风景区规划该做什么。第二部分介绍了国内16个风景区规划的实例。

度假村的规划

度假村规划要求的图纸内容与风景区的规划差不多，建议你多看一些规范。国内很少能做出好的度假村的规划，一般都是美国的设计师做的好一些。度假村的规划注重考虑人文景观，多半是把自然风貌结合到人文景观中。

至于书籍方面，你可以订阅《规划师》，《城市规划》杂志，它里面经常有一些成功的案例。有一些专家点评。

9、概念规划、城市规划、旅游规划、生态景观规划、概念规划等合同的范本？

答：一份规划合同通常包括三大部分：

合同头，合同双方全称，主体内容，主要包括：

a、项目定义（包括项目名称、项目范围、项目主要内容）

b、双方权利和义务

c、项目标的（包括标的总额，支付方式）

d、项目成果（包括成果数量、成果形式）

e、项目验收

f、保密约定

g、合同变更和解除

h、争议解决

i、违约处理

j、知识产权

k、免责条款

m、合同说明（包括合同数量、生效终止等）

合同尾：双方代表签名，盖章、签约时间等。

10、《旅游规划通则》中要素结构、空间布局和供给要素都指的是什么？

答：要素结构：旅游产业的内部各个要素之间的构成比例和结构关系。

空间布局：指各种要素之间的空间分布。

供给要素：指旅游业发展的各种支持要素和旅游服务设施。

11、“旅游活动行为结构”的具体内涵以及其包含的内容，如何对其改进，完善？

答：?根据旅游活动的空间层次分析，其行为结构可包括旅游路线模式、起迄点模式、结构模式、演化模式等；根据旅游活动中的消费行为分析，包括消费结构、消费时间、消费地点等。因此，我们理解旅游活动行为结构包括了不同空间上、不同层面的行为结构。其改变和完善需要根据根据客观规律办事，可以参考旅游心理学、行为地理学、环境识觉等相关理论和知识。

12、什么叫旅游半径？

答：旅游半径一般是指以某一个客源地为圆心，到人们能够出游的地区之间的距离为半径，所能够形成的一个类似圆周的范围。也称为出游半径。一般而言，出游半径的单位是以公里为单位的，如美国，家庭汽车旅游的半径是800－1500公里左右，我国绝大多数家庭汽车旅游仍在80－150公里半径左右。而目前随着交通环境的改善，出游半径的度量单位也开始向时间单位转换，比如以上海为圆心，出游半径在３个小时以内的空间范围是大不相同的。

13、区域旅游开发的基本模式？

答：?旅游资源价值高，区位条件优良，区域经济背景好

旅游资源价值高，区位条件较好，区域经济背景差

旅游资源价值高，区位条件不好，区域经济背景差

旅游资源价值低，区位条件优越，区域经济背景好

14、旅游项目识别系统（CIS）设计和识别系统导入在旅游类规划或研究中，主要包括哪些方面和内容？

答：CIS是企业行为识别系统，是将企业经营理念与精神文化，运用整体传达系统(特别是视觉传达系统)传达给企业周边的关系者，刻画企业个性，塑造企业优良形象。它和一般企业的没什么大的不同。

15、对于旅游景区而言，是不是规划出来就可以施工？

答：不是。旅游景区的规划分为总体规划、详细规划，其中详细规划又分为控制性详细规划和修建性详细规划。详规完成以后，还必须作施工设计，只有施工图出来后才能正式开始施工。如果只是委托做总体规划，是根本不可能用来施工的。每一个层次的规划的目的是为了解决某一层次的问题，不可能期望一个规划解决所有问题。如果因此说这个规划的"可操作性"不高，那就是误解了总体规划。

二、专业理论类

16、请问在湖泊性旅游资源（很多情况下是人工水库）规划时，通常会有什么旅游项目设置？

答：大体可分为滨水项目和水上项目两类，其中滨水项目可包括度假设施、滑索、吊桥、垂钓、游泳、健身、野营、餐饮美食、观鸟、观景台、湖滨高尔夫、购物等；水上项目包括划船、快艇、水上降落伞、水上摩托车、蹦极、观鱼、赏花、水滑板、冬季滑冰等。并力求游憩结构与空间结构、景观结构、生态结构和盈利结构形成最佳组合。

17、旅游区规划包括哪些必要程序？旅游区开发应注意哪些问题？旅游度假区规划应如何操作？

答：旅游（区）规划通常包括以下程序：

a、旅游区总体策划

b、旅游区总体规划

c、旅游区控制性详细规划

d、旅游区修建性详细规划

e、单体设计

f、施工设计

这是针对大型旅游区的规范性的程序，实际运作中，可以根据旅游区实际情况省略总体策划等程序，还可以把控制性详细规划和修建性详细规划合并起来一起做。

旅游区开发应注意哪些问题？

旅游区开发除了要开发符合市场需求的产品外，重点要注意以下几个问题：

a、与当地居民的关系。特别是涉及到征地等情况，要处理好与当地农民的关系，努力做到互惠互利，持久友好合作。

b、与当地政府的关系。俗话说：“县官不如现管”，许多具体事务需要当地政府的支持，许多问题需要当地政府出面协调。

度假区开发项目应如何组织？

首先，要贯穿现代“度假”的理念，即项目的设置必须是围绕如何让人放松、轻松、休闲、健康的。

其次，要实现功能齐备。“以人为本”，综合考虑人的生理和心理需求，餐饮、住宿、娱乐、运动、购物等功能齐全，有机结合。

最后，要因地制宜。根据度假区气候水文特点和区域人文消费特点设置项目。

旅游度假区规划应如何操作？

旅游度假区规划是专业性很强的一项工作，需要委托专业的规划设计单位来操作。通常程序是：

a、寻找专业旅游规划设计单位信息和咨询；

b、邀请一家乃至几家规划设计单位实地考察，考察后交流理念思路和主要观点；

c、确定一家进行具体规划，签订委托协议；

d、规划设计单位进行度假区规划编制；

e、规划执行。

18、探险旅游规划应注意些什么问题？

答：探险旅游规划严格来说是一种活动、线路、产品的规划。探险旅游策划首先要注意的就是在产品设计、线路组织上，要富有刺激性、特色性和体验性，让旅游者在探险过程中，不断地经历富有惊险的体验经历，与众不同；第二是安全性，要在项目的设计、景区的规划、线路的组织、设施的保障等各环节中要充分贯彻安全第一的原则，所有的项目既要富有探险的刺激性，又要充分保证安全；第三，要注意环境的保护，因为大多数探险旅游都是在特殊的自然环境中开展的，应该贯彻可持续旅游和绿色旅游的理念，所有项目的开发必须要考虑到环境承载力，严格限制旅游容量，并且所有的项目不得破坏自然的生态环境。一个探险旅游的策划最基本的要注意以上三点。

19、一个概念性规划，应从哪些方面入手。概念性规划文本和图纸应包括哪些内容？

答：作为一个规划单位，应该根据委托方的具体要求确定概念性规划的内容，一般来说应包括以下几个方面的内容：对规划区域的资源和客源市场进行分析和预测；确定规划区的定位、发展方向和发展战略；明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容；提出规划区旅游发展的重点项目，强调策划的创新、个性和特色；提出相关要素发展的原则和方法等。从而在宏观层面上对规划区的旅游发展勾勒理想蓝图。

要求的图件也应该是具体根据委托方要求确定，因为不同的空间范围的规划区在具体要求上会有差别，但是一般来说应该包括以下图件：规划区综合现状图、旅游客源市场分析图、总体规划图、功能分区图等，如果是空间范围较小的规划区，还可以要求近期的建设规划图或者是效果图。

你所说的概念性规划是属于一种对旅游宏观发展思路的探讨和研究，作为一种规划设计的思维方法，它淡化了设计的表象，使规划成为纲领性、战略性的文件，指导和协调旅游区的发展与建设。概念性规划并不追求体系的完整，更在乎理念的创新和前瞻性，是一种思维方法在规划上的应用，渗透于规划的各个环节之中，脚踏实地、立足现实、展望未来的工作。概念性规划是介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法，它更不受现实条件的约束，而比较倾向于勾勒在最佳状态下能达到的理想蓝图。他强调思路的创新性、前瞻性和指导性。

20、生态旅游大约有哪些要求？购物是旅游六大要素之一，在生态旅游中怎么体现呢？

答：生态旅游作为一种新的旅游观，那么它对旅游者、旅游开发经营者和旅游活动本身都提出了更高的要求。如对游客而言：生态旅游要求游客出游动机带有明确的生态环境意识和强烈的自我教育意识。带着对生态资源的欣赏、品味和探索的目的出游，要事先主动了解旅游地的天文地理知识、人文生态和自然生态知识；游客在旅游中的行为符合环保规范，积极参加保护自然生态的各种有益活动。同时，旅游者对自身有高度的自我约束，不得有破坏环境的行为，并通过旅游实践，提高道德修养。具体可以参考本网站上刘锋博士的论文，https://www.360docs.net/doc/df8911352.html,/liu/33.htm。

作为生态旅游中的购物环节，应本着生态原则，不对环境造成任何污染和破坏在商品特性、交易方式、交易过程等方面得以体现，如商品的地方特质，但要明确不应将野生动植物的标本作为旅游商品推出；交易过程中的文化交流；商品的生产交换和经营者一般是当地居民等等。

21、生态旅游现在发展到何种程度？

答：国外生态旅游研究正从描述性研究向更为严格的理论化研究迈进，但目前大量研究工作和实践尚处于经验阶段。很多学者还在致力于理清生态旅游、可替代性旅游和可持续旅游的真正含义的问题上。

国内众多学者对开展生态旅游进行了理论和实践上的探索，在一定程度上促进了环境保护、居民收入的增加和地区经济的发展。在近十年中，有关生态旅游研究的大量文献和资料都集中在对生态旅游概念的界定、内涵的解释、功能的探讨、特征的描述等基础理论研究方面。

在对实践的研究上，大致形成了两个热点，一个是对我国开展生态旅游条件的判断和注意问题的研究，一个是针对特定区域的生态旅游规划案例研究。在生态旅游规划和管理规范模式的建立上，初步形成了一套操作程序，从资源调查、确定开发原则，到功能分区、社区参与、游客管理以及建立监测体系等。当然，学术界对生态旅游基本理论的探讨还远没有达到统一的认识。

22、在做乡村旅游开发中，可在那几个方面拓展游客消费空间，特别是购物环节，（本地旅游商品以土特产品为主）？

答：乡村旅游中拓展旅游消费的项目一般有：

（1）吃。乡村旅游中应开辟有特色的餐饮，总的是突出农家风味，让游客品尝到土气但无污染的可口饭菜。消费不宜定价太高，一般消费每餐每人20元左右；

（2）住。要求干净整洁，价格适中；

（3）行。可以利用农村特有的交通工具，开辟特色旅游项目；

（4）游。大处观郊区田园风光、自然山色，小处看农户居家生活，体验农民春耕夏耘，秋获冬藏之劳作。具体可以参与到农村的生活中，体会采摘、耕耘、加工特色农产品、做农活的乐趣；

（5）娱。卡拉0K、品茗、聊天、打牌、下棋等，有的大型专营“农家乐”还备有民俗歌舞、篝火晚会等项目。

（6）购。主要是土特产品，如花卉，盆景、茶叶、糕点、土制玩具等，价格要求公道，质量要保证。

土特产的设计是很需要创意的，此外要特别重视包装和品牌打造，重视规模化生产和质量控制,提升其附加值，我们乐意提供专业的咨询和服务。

23、旅游地、旅游目的地、旅游接待地是否有不同的含义？旅游地居民的心理是否也可以从旅游地生命周期理论的角度来论述，我认为是个阶段性变化的过程，这具有合理性吗？

答：简单而言，旅游地的内涵和外延最大，因为它可以泛指一切发生旅游行为的地方，例如旅游目的地、过境地、临时停留地等；旅游目的地一般是一个区域的概念，是包含一个或者多个旅游区、点的地区，对旅游者来说能够形成明确的消费目标指向；而旅游接待地则更多是在旅游功能的层面上对一个区域的概念探讨，例如一个核心旅游区旁边，有一个集约化的接待服务区，可以被称为旅游接待地。当然，三个概念并没有明确的学术界定，只是大家约定俗成而已，可以进一步探讨。

至于旅游地居民的心理，完全可以从旅游地生命周期理论来切入探讨，因为在旅游地的不同阶段，当地的社会、经济、商业、文化具有不同的特征，当地居民的心理和行为肯定会发生不同变化，而这个也是互动的：一方面，旅游地生命周期影响居民心理，另一方面，居民心理也会影响旅游地的生命周期。

24、在绘制旅游规划图的时候如何把握色彩的运用，在进行规划的时候如何整体把握景观布局？

答：问题一：应注意以下几点

a.对所表现对象的固有色的把握要准确

b.色彩选择上避免色彩纯度过高

c.注意规划重点区域的重点表现

问题二：这个问题比较大，涵盖范围较广，概括来说有几个考虑重点

a.注意从游人游览心理的角度考虑景观点的设置，合理设置兴奋点。

b.从整体的角度上要注意把握景区的“形神兼备”，用景区主题来统率景区景点布局。

c.注意游线的动静相宜，起伏有致。

d.注意重点景观点的重点刻画，形成主从有别，主题鲜明的效果。

25、节日是不是一种旅游资源？如果是那应如何去开发利用，有关节日与旅游的资料在那里可以找到？

答：在广义意义，节日也是旅游资源－－软性资源，传统意义上的节日是旅游资源，而旅游范畴的节日－节事活动，已经成为旅游产品。从资源到产品，要客观分析其能否合理转化，为市场所接受，因而要注入多方面的旅游理念。

部分资料可以参阅本网站旅游智库中内容，也可参考国家旅游局和各地方的相关网站。

26、旅游地居民的心理研究为什么要结合消费行为学与消费心理学的方法呢？在旅游地居民扮演的不更多的是客人的角色吗？与旅游者是主客关系，难道是从旅游者的角度入手？是否要对居民进行问卷调查，并根据调查的结果来进行分析？

答：旅游发展与当地居民的关系研究，到目前仍然是国际旅游学术界的前沿课题，尤其是针对不发达地区而言。旅游发展，必然对居民的生活文化形态和心态造成影响，而在不同的发展阶段，不同来路的外来游客也必将与当地居民建立多样化的关系，从而对居民造成影响，理论上，在对居民心理研究时，一方面，要对旅游者可能产生的影响入手，另一方面，也要研究居民在本区域的生产、生活、消费环境变化中，会产生什么样的心理和行为变化，这两方面是不矛盾的，是可以从两个维度来研究一个问题。另外，问卷调查是需要的，也是重要的研究方法。

27、发达国家和发展中国家生态旅游发展道路有哪些不同？可以谈谈吗？

答：生态旅游并不象人们一般意义上认为的开始于发达国家，它最初是在发展中国家开展的，其中生态旅游开展得最好的国家是肯尼亚，哥斯达黎加等。

尽管生态旅游这个词语如今被非常广泛地使用，但对于“生态旅游”的概念，现今学术界也还存在着一些争论。不过，不管是发展中国家还是发达国家，对于生态旅游较为统一的认识是：生态旅游是区别于以往的大众旅游的一种非大众旅游形式。首先，在对于资源的利用方面看，在生态旅游开展较好的国家，强调对自然资源的保护，对于具有显著性的景观资源和动植物资源，更强调在保护的前提下进行旅游开发。其次，从规划建设角度来看，开展生态旅游较好的国家已经开始逐步建立ROS(recreational? opportunity? spactum娱乐机会谱系)，并开始使用诸如LAC（可接受容量限制），VERP（游客经历保护）等措施来实施生态旅游地的管理工作，如美国的国家公园河道实施以上这几种管理体系以来，已经得到了比较明显的管理效果，并在其他一些地区进行示范推广。再次，另一个生态旅游区别于大众旅游的重要方面就是，强调对旅游者的教育，及公众参与，社区受益。对于社区受益还都处在进一步的探索阶段。

我国现阶段对于生态旅游的认识上，存在有将“生态旅游”概念泛化的趋势，认为凡是到自然界进行游览的行为都被冠以“生态旅游”的概念，凡是具有显著自然景观及资源的旅游地

都试图冠以“生态旅游区”的名称。这与国际上对于“生态旅游”的认识还存在一定的出入。

28、旅游规划通则中提到：旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。上述的目标体系应作何解呢？

答：根据中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》（2003）的要求，我们认为一个地方的（包括省级、地市级、县区级）旅游发展规划应当明确与解决该地区旅游业发展中的五大定位（即您所说的旅游发展之目标体系）问题：

a、旅游产业在当地国民经济与社会发展中的发展目标与定位；

b、旅游产品开发方向、重点项目规划与定位；

c、旅游总体形象设计与定位；

d、旅游客源市场需求与定位；

e、旅游各产业要素发展规模与定位。

29、如何理解“发展战略”这个概念？应该从哪些方面来进行考虑？

答：发展战略是一个太大的概念，几句话是说不清的。不同层面上，对“发展战略”也有不同的理解和诠释，例如目前在旅游产业中，一个热门的概念就是可持续发展战略，主要是指资源、环境、文化、创新等，而企业管理界，对企业的可持续发展战略又分解为创新、文化、制度、核心竞争力、要素可持续发展战略等等。至于全面建设小康社会，则是国家重点的发展战略了。

“战略”一词在英文中为“Strategy”，源于古希腊，有军队、将领、将军之学的意思，所以“战略”是军事用语，包括我国古人用战略这个词也是。时至今日，发展战略成为从一个国家，到一个企业，乃至一个项目都需要首先树立的理念，至于如何考虑，就需要针对不同的研究对象，进行个别分析了。

30、对一个规划地而言，其“定位”与“发展目标”有何区别？

答：定位是基础，是前提，目标是战略，是源动力。对任何事情而言都是先有定位后有目标，没有准确的定位就无法找到切实合理的发展目标，对一个规划地的旅游规划而言，也是这样没有规划目标是建立在规划地准确定位的基础之上的。没有准确可行的定位，即使制订再好的目标也是空中楼阁。

31、有关于旅游产品设计方面的概念性规划应该注意些什么呢？如果它本身是一个纯粹的观光型产品，硬往里塞文化的东西，是否会觉得牵强？

答：概念性规划主要是一个目标、战略、思路等方向性的规划，内容和深度往往随需要有所不同。在规划的过程中要注意把旅游业置于首位，把发展旅游与环境保护同步，同时融入大区域的产业联动与城镇建设，制定具有弹力及应变性的策略。

文化是旅游的灵魂，赋予了旅游持续发展的生命力。赋予文化内涵应该是一种旅游开发的追求和方向，在旅游吸引力不足的情况下，赋予文化内涵会彰显景区的个性魅力和吸引力。以自然风光为主的景区，其文化内涵在于挖掘。有的虽没有文化资源，但周边有，或者大自然奇观本身就有自己的神韵与象征所在，就看我们能不能发现它、感悟它、提练它。

32、现在各省有各省的规划与形象定位，市里\县里也各有一套，有时县里比市里的定位早，市里比省里的早，怎么看待及解决这个问题？

答：中国的旅游业随着经济全球化和我国产业结构升级的加速，面临着前所未有的历史

机遇。九十年代以来，旅游业一直保持着高速增长的势头，实现了跨越式的发展。

全国已有24个省区市出台了关于加快发展旅游业的政策，把旅游业明确为支柱产业，或者是第三产业的龙头产业。各级地方政府加大了对旅游基础设施的投入，旅游作为朝阳产业受到广大投资者的追捧，旅游资源地的群众对开发旅游表现出极大的热情，旅游产业地位得到了明显的提高。

现在从省到地方各级部门都把区域旅游规划摆到最突出的位置，因为成功的旅游规划将能对指导当地旅游业的发展起到助推器的作用，宏观指导区域旅游业协调健康的发展，而旅游形象定位是旅游规划必须要解决的问题。所以不论是旅游区、县、地区、省如果编制了旅游规划，就必须解决如目标、布局、市场、形象等诸多问题，而完成鲜明的旅游形象定位是规划非常重要的组成部分。编制旅游规划的时间不同的原因主要取决于当地政府是否重视旅游业，是否想发展旅游业。这样出现您所说的县里规划比市里早，市里比省里早的情况就很正常了。至于这些规划的关系，应该是县里规划服从市里的规划，而全市则应该服从全省。这就是规划专家进行区域资源整合提炼的问题了。

33、在做旅游区规划设计的时候，对于道路的规模是怎么确定的？

答：景区的道路交通规划可以从以下三个方面进行：首先是对外交通，即景区与外界的通道连接，具体包括水上交通、陆地交通和航空交通线路；其次为对内交通，即景区内各片区或各景点之间的道路连接，分为：车行道路、人行道路和水路等。最后为停车场，根据科学的数据分析，计算出合理的停车位与停车面积。包括外部停车场和内部停车场。

34、当实用设计与美学设计冲突的时候,应当采取什么原则进行取舍？西方发展出的景观设计理论是否可以直接在中国应用？景观设计如何在体现本土特色的同时满足不同游客的需求？

答：我们认为，遇到冲突时，应着重理解市场问题，包括项目设计的原因、目的，委托方－业主的意图、能力，目标人群和社区人群的素质、需求，社区环境的整体要求等等。在全面掌握各方面条件时，理论上，实用设计和美学设计是能够协调的，因为无论是为功能而设计还是为设计而设计，都应把握人本主义原则。我们认为，西方景观设计理论完全可以在中国应用，这跟中国本土的设计思想和哲学、美学理论是不冲突的，如何应用，关键在于个案，而不在于东方还是西方。至于满足不同游客的问题，理论上，没有一个设计是能够同时满足所有人的，我们只能说，首先认清所针对的是哪类游客，然后尽量满足最大数量游客的需求。当然，如果传承中国本土的、传统的设计精神，满足跨地域的、现代的市场需求，还需要业内外同仁共同探讨。