建设海洋强国

建设海洋强国

一、为什么要建设“海洋强国”。

党的十八大报告指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这是我们党准确判断重要战略机遇期内涵和条件变化提出的战略目标，体现了党中央对海洋事业的高度重视和充分肯定。

建设海洋强国是历史发展的必然选择。党的十六大、十七大分别提出“实施海洋开发”和“发展海洋产业”，国家“十一五”和“十二五”规划纲要则先后提出“强化海洋意识，维护海洋权益，保护海洋生态，开发海洋资源，实施海洋综合管理，促进海洋经济发展”和“坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力”。在新一轮海洋竞争中，我国在海洋产业、海洋经济、海洋科技、海洋生态环境保护方面取得长足进步，海洋资源开发能力显著上升，初步建立陆海资源配置与经济布局、海洋近岸开发与远海拓展统筹兼顾的国土空间开发格局，但是，与世界发达国家相比还有很大的差距。

建设海洋强国，要站在生态文明建设的高度。海洋不仅孕育了人类赖以生存的气候环境、自然循环，而且赐予了人类可持续发展的丰富资源、广阔空间。在21世纪，沿海国家和地区纷纷将竞争的视野转向海洋，加快调整海洋战略，制定海洋开发政策，促进海洋经济的可持续发展。我国发展外向型经济，必须加强对海洋资源的开发，改变

资源约束趋紧的局面。

建设海洋强国，还要站在国家发展战略和安全战略的高度，从保护海洋空间安全出发，坚决维护国家海洋权益。高度关注海洋空间安全是维护国家主权和领土完整，适应国家发展战略和安全战略的新要求。保护海洋空间安全是不断提高海洋资源开发能力、发展海洋经济、保护海洋生态环境、优化国土空间开发格局的重要保障。各国维护海洋权益、拓展海洋空间的直接竞争愈演愈烈，围绕海洋资源争夺和岛礁主权、海域划界、航道安全的争端进一步加剧。我国的海洋空间安全保护、海洋权益维护面临十分错综复杂的形势，中国需要树立维护海洋权益、保护海洋空间安全的决心和信心。

党的十八大报告明确指出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这是我们党准确把握时代特征和世界潮流，深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程，统筹谋划党和国家工作全局而作出的战略抉择，充分体现了党的理论创新和实践创新 具有重大的现实意义和深远的历史意义。

海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定 是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力

海洋占地球表面积的71% 与人类的生存息息相关，与国家兴衰紧密相连。纵观世界历史，许多国家都曾走过因海而兴、依海而强的

道路，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、日本、美国等西方国家的崛起就是如此。进入21世纪，海洋在国际政治、经济、军事、外交舞台上的地位更加凸显。世界各国均以崭新的姿态走向世界，拥抱海洋。从现实情况出发，中国应该必要走海洋道路，建设海洋强国。

21世纪是海洋的世纪，加强海洋的开发、利用、安全，关系到国家的安全和长远发展。我国适时提出建设海洋强国战略目标，既是着眼于中华民族伟大复兴的需要，也是着眼于我国领土主权和发展权的维护，周边国家已经对我海洋权益构成威胁，建设海洋强国，正是因应周边的复杂形势而作出全面性战略选择。

目前中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，海洋经济更成为拉动中国国民经济发展的有力引擎。在我国经济和社会发展面临资源短缺压力的情况下，海洋是我国具有战略意义的资源接替空间，科学合理利用海洋，对于我国的长远发展具有重大的战略意义。因此，维护国家海洋权益，提高海洋资源开发能力，建设海洋强国，不但为中国的可持续发展提供巨大动力，更是中华民族走向海洋文明，实现伟大复兴的必由之路近年来国际形势跌宕起伏、风云变幻，围绕海洋资源争夺、岛礁主权、海域划界和通道安全的争端进一步加剧，中国海洋权益的维护亦面临十分错综复杂的形势。维护海洋权益已经上升为国家战略层面，维护管辖海域范围内岛屿主权、海域管辖权、资源开发利用权和维护管辖范围以外海域的正当海洋利益，战略意义极为重要深远。

二、把握“海洋强国”建设的历史性机遇。

历史经验告诉我们，强于世界的民族必盛于海洋，盛于海洋的民族必强于世界。海洋与一个国家或民族的兴起和衰落有着直接联系和作用。而中华民族现代文明的伟大复兴，也为21世纪初叶我国海洋强国建设奠定了基础，准备了条件，提出了需要，提供了推动力和历史性机遇。抓住21世纪初叶我国海洋强国建设的历史性机遇，把我国建设成21世纪海洋强国，这是中华民族一项光荣而伟大的历史性任务。

改革开放以来，我国的海洋事业获得很大发展。2004年，我国主要海洋产业总产值已达12841亿元，海洋产业增加值为5268亿元，涉海就业人数已达2000多万人。我国已成为世界第三造船大国，并且正在向世界第一造船大国的目标迈进；我国正在建设一支强大的海军；我国正在成功地实现“查清中国海、进军三大洋、登上南极洲”的目标。

中华民族的伟大复兴，中国改革开放与现代化建设，为我国海洋强国建设提出了迫切的需要和提供了强大的推动力。主要包括：大力促进出口贸易，确保海洋战略通道的航行安全和能源运输通道的安全；积极参与国际社会共有的公海和国际海底区域的开发利用；最终解决台湾回归祖国问题,实现祖国统一；反对霸权主义，维护世界和平，促进世界各国共同繁荣发展,建立公正合理的国际政治经济新秩序；落实科学的发展观，保护好海洋这一人类经济社会可持续发展的最后和最大的空间、人类资源的最大的最后的宝库、世界经济发展最大最

后的增长点，这些都需要和推动着我国海洋强国建设。

实施海洋强国战略，有助于21世纪初叶我国全面建设小康社会战略目标的实现。党的“十六大”提出了21世纪初叶我国全面建设小康社会的战略目标，从2000年～2020年，使我国的国内生产总值在2000年的基础上再翻两番，使我国人民的小康生活水平更加富庶。实施建设海洋强国战略，大力发展涉海产业与海洋经济，使海洋经济发展成为我国国民经济发展新的增长点。积极开发海洋资源，满足经济发展对资源日益增长的需要。充分利用300多万平方公里海域，支撑我国国民经济的高速增长，推动我国全面建设小康社会战略目标的实现。

实施建设海洋强国战略，有助于贯彻落实科学的发展观，实现我国经济社会的可持续发展。国际社会普遍认为，21世纪是海洋世纪，海洋是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间。海洋是整个地球的生态环境基础，是整个人类生存和发展物质基础。据统计，海洋和沿海生态系统提供的生态服务价值，远远高于陆地生态系统所提供的价值。海洋是地球尚未充分开发利用的自然资源宝库和巨大的生态环境空间，是等待人类去开发利用的“第六大洲”。实施海洋强国战略，有助于缓解地球环境污染、人口爆炸、能源危机，资源枯竭等全球性问题，落实科学发展观，实现社会经济的可持续发展。

实施海洋强国战略，有助于我们彻底解决台湾问题，完成祖国统一大业。这是21世纪初叶我国所面临的一项战略任务。解决台湾问题，实现祖国统一，无非是和平与战争两种方式。我们当然希望以和平的