长输管线安全管理-2014

缺陷评估标准
（1）DNV RP F101-2004 Recommended Practice of Corroded Pipelines （腐蚀管道缺陷评价推荐作法） （2）ASME B31G Manual for Determining the Remaining Strength of Corroded Pipelines（腐蚀管道剩余强度评定手册） （3）CSA Z662-2007 oil and gas pipeline system(油气工业管道系 统) （4）API 579-2007 Fitness-For-Service（合乎使用性评估） （5）API 1104-2005 Welding of pipelines and related facilities （管道及相关设施的焊接） （6）BS 7910-2005 Guide to Methods for Assessing the Acceptability of Flaws in Metallic Structures（金属构件中的缺 陷可接受性评价方法准则） （7）API 579-2007 Fitness-For-Service（合乎使用性评估）
二、长输管道安全管理标准、法规
1、法规
（1）《石油天然气管道保护法》，2010第30号主席令
（2）2000年4月24日由原国家经贸委发布并实施的17号令 《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》对安全管理进 行了规定。
（3）《 TSG D7003-2010 压力管道定期检验规则——长输 （油气）管道》详细规定了管道的定期检验要求，首次提出 了基于风险的检验要求。 （4）《压力管道安全管理与监察规定》第三十九条“长输 管道系指产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的 管道。” （5）《危险化学品输送管道安全管理规定》国家安全生产 监督管理总局令第43号，2012年3月1日实行。
百分比 失效频率 百分比 % % Km*yr 15 50 35 100 0.53×10-4 2.2×10-4 1.67×10-4 4.4×10-4 12 50 38 100
腐蚀 第三方破坏 其他 合计
0.64×10-4 2.1×10-4 1.45×10-4 4.19×10-4
在用管道里程越来越长，分布“点多、线长、面广”，管 理难度大，管道途径地人文情况各异，如何保障管道的安全？ 据不完全统计，目前我国原 油管道约为1.9万公里，成品油 管道约为1.6万公里，天然气管 道约为3.3万公里，油气管线总 里程约为6.8万公里。1998年中 国石化成立初期，在用原油长输 管道19条，总长度3253公里。 2009年底，在用长输管道63条， 总长2.1万多公里。“十二五” 期间，还将建设18000多公里长 输管道。
2、标准——国内标准
检测标准
1、GB T21246-2007埋地钢质管道阴极保护参数测量方法 2、GB T21447-2008钢制管道外腐蚀控制规程 3、GB T21448-2008埋地钢质管道阴极保护技术规范 4、SY/T 0017-1996 埋地钢质管道直流排流保护技术标准
5、SY/T 0032-2000 埋地钢质管道交流排流保护技术标准
腐蚀评估标准
（1）NACE RP0502-2002 Pipeline External Corrosion Direct Assessment Methodology管道外腐蚀直接评估方法 （2）NACE RP0204-2004 Stress corrosion cracking (SCC) Direct Assessment Methodology应力腐蚀开裂直接评估方法 （3）NACE SP0208-2008Internal Corrosion Direct Assessment Methodology for Liquid Petroleum Pipelines液 体石油管道内腐蚀直接评估方法 （4）NACE SP0206-2006 Internal corrosion direct assessment methodology for pipelines carrying normally dry natural gas干法输送天然气管道内腐蚀直接评估方法 （5）NACE SP0110-2010 Wet Gas Internal Corrosion Direct Assessment Methodology for Pipelines湿天然气输送管道内腐蚀评估方法
道的完整性管理
检测标准；
1、NACE RP0102-2002Recommended Practice In-line Inspection of Pipelines（管道内检测推荐作法） 2、API 1163-2005In-line Inspection Systems Qualification Standard（管道内检测系统资质标准） 3、API 570-2006 Piping Inspection Codes：Inspection, Repair, Alteration, and Rerating of In-service Piping Systems（管道检验规 范——在役管道系统的检验、维修、更换和定级） 4、CSA Z662-2007 oil and gas pipeline system(油气工业管道系 统) 5、API 1104-2005 Welding of pipelines and related facilities（管 道及相关设施的焊接 6、API RP580-2009 Risk-Based Inspection（基于风险的检验） 7、API RP581-2008Risk-Based Inspection Technology（基于风 险的检验技术）
境污染。
管道事件后果严重，社会影响巨大，国家对管道安全
的要求越来越高
中石油渭河管道事故
中石化某成品油管道泄漏事故 Nhomakorabea管道失效原因与失效频率（截止2010年）
失效原因
美国DOT
失效频率 Km*yr
欧洲EGIG
英国UKOPA
失效频率 Km*yr 0.4×10-4 0.5×10-4 1.44×10-4 2.34×10-4 百分比 % 20 22 58 100
2、标准——国外标准
完整性管理 1、ASME B31.8S-2010 Managing System Integrity of Gas Pipelines输气管道完整性管理 2、API 1160(STD)(2001)Managing System Integrity for Hazardous Liquid Pipelines 危险流体管
一、南京“7.28”地下丙烯管线爆燃事故


（二）切实加强化学品输送管道的安全生产工作。要加强石油天然气管道 的安全管理，各地和各有关单位要按照今年10月1日起施行的《石油天然 气管道保护法》的各项规定，及时清理管道保护范围内的违章建筑，严防 管道占压。管道业主单位要对石油、天然气管道定期进行检测，加强日常 巡线，发现隐患及时处臵，确保石油、天然气管道及其附属设施的安全运 行。 有关企业要立即对所有的化学品输送管道进行一次全面的检查，完善 化学品管道标志和警示标识，健全有关资料档案，要落实管理责任，对化 学品管道定期检测、检查，发现问题和隐患及时处理。需要政府协调解决 的，要及时向当地政府报告。地方各级安委会要明确辖区内化学品输送管 道的安全监管工作的牵头部门，立即开展全面排查，摸清辖区内化学品输 送管道的有关情况、化学品输送管道穿越公共区域的情况以及公共区域内 地下化学品输送管道的情况，特别是要摸清辖区内地下危险化学品输送管 道的有关情况，并建立档案。督促有关企业进一步落实业主安全生产责任， 切实采取有效措施加强管理。针对地下化学品输送管道普遍存在的违章建 筑占压和安全距离不够的问题，要组织开展集中整治，彻底消除隐患，确 保化学品输送管道的运行安全。
一、南京“7.28”地下丙烯管线爆燃事故

三、事故原因初步分析 经调查分析，初步认定事故发生的主要原因是， 施工安全管理缺失，鸿运公司组织的施工队伍 盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道内存 有的液态丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸发扩散后， 遇到明火引发大范围空间爆炸，同时在管道泄 漏点引发大火。
一、南京“7.28”地下丙烯管线爆燃事故
输油管线安全管理
2014年6月
一、输油管道安全管理重要性
管道输送是石油、天然气最经济、合理的运
输方式。由于石油、天然气的易燃、易爆性和具
有毒性等特点，管道的安全运行非常重要。
油气输送管道长时间服役后，会因外部干扰、
腐蚀、管材和施工质量等原因失效，导致火灾、
爆炸、中毒，造成重大经济损失、人员伤亡和环
6、SY/T 0086-2003 阴极保护管道的电绝缘标准
3、规范——企业管理文件
2011年中国石化安＜2011＞1号文件：对管道安
全管理提出了要求，并指出对投用30年以上的管 道要加强检测，确保安全运行。
三、输油管道安全事故
一、南京“7.28”地下丙烯管线爆燃事故
一、事故经过 2010年7月28日扬州鸿运建设配套工程有限公司（以下简称鸿运公司）在江 苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂旧址，平整 拆迁土地过程中，鸿运公司的小型挖掘机械为了回收地下废弃管道的钢材， 上午9时30分左右，进行作业时挖穿了丙烯管道，造成大量液态丙烯泄漏。 现场人员在撤离的同时并报警。10时11分左右，泄漏的丙烯遇到附近餐 馆明火引起大面积爆燃。截至7月31日，事故已造成13人死亡、120人住 院治疗（重伤14人）。事故还造成周边近两平方公里范围内的3000多户 居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度破碎，建筑物外立面受损，少数 钢架大棚坍塌。 当地消防部门接110转警后，先后共出动36辆消防车和2000余名消防干警赶 到现场，组织救治伤员和现场处臵，有关单位将泄漏点两端的阀门关闭。 15时许，现场火情得到初步控制。23时左右，被挖穿的丙烯管道两端用 盲板隔离。7月29日5时23分，现场明火熄灭。经当地环境保护部门监测， 事故未造成环境污染。
一、南京“7.28”地下丙烯管线爆燃事故
（三）切实加强高温雷雨季节危险化学品安全管理工作。 （四）切实提高危险化学品事故应急处臵能力。地方各 级政府有关部门针对辖区内危险化学品企业特点，制 定有针对性的应急预案并定期组织开展应急演练，通 过演练进一步健全和完善应急预案；建立危险化学品 应急专家队伍，加大应急投入，完善应急物资和应急 装备储备，提高危险化学品事故应急处臵能力。各类 危险化学品企业要认真研究分析本单位重大危险源情 况，建立健全重大危险源档案，加强对重大危险源的 监控和管理，确保安全生产。要严肃认真开展事故调 查，严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃追究 有关事故责任。
四、国家安全监督总局对此事故下文中提出的要求 （一）加强城镇地面开挖施工的安全管理。随着城镇化进程的加快， 城镇地面开挖施工作业大量增加。各地要针对城镇地面开挖施工安 全作业涉及部门和单位多的特点，进一步明确城镇地面开挖施工作 业有关部门和单位的安全管理职责，落实安全监管责任和安全生产 责任。施工项目管理单位在组织项目施工前，要认真查阅有关资料， 全面摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向，制定可靠的保护措 施。凡是涉及地下管道的施工项目，开始前施工项目管理单位要召 集管道业主、施工和现场安全管理等有关单位，召开安全施工协调 会，对安全施工作业职责分工提出明确要求。施工单位要严格按照 安全施工要求进行作业，严禁在不明情况下，进行地面开挖作业。 管道业主单位要对地下管道情况进行现场交底，并作出明确的标识， 必要时在作业现场安排专人监护。规划、建设部门要建立和完善城 镇地下管网档案资料，进行城镇规划时要加强对已有地下管道的保 护和避让，确保地下化学品管道的安全。
一、南京“7.28”地下丙烯管线爆燃事故
二、爆燃管线概况 这次事故中被挖掘机挖穿的地下丙烯管道于 2002年投入使用，途径原南京塑料四厂旧址， 公称直径159毫米，输送压力2.2兆帕，输送 距离约5公里，用于金陵石化公司码头向南京 金陵塑胶化工有限公司（该公司由江苏金浦集 团控股）输送原料丙烯。该管道目前属于江苏 金浦集团所有。事故发生时，该管道处于停输 状态，管道内充满丙烯。