浅析当前黄河防汛管理工作
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
来 大 水 ， 洪 水 发 生 概 率 上 讲 ， 域 出 现 大 洪 水 的 概 率 从 流 越 来 越 大 。 之 ， 浪 底 至 花 园 口 区 间 ２ ７ ｋ 无 水 库 加 小 ． 万 ｍ
控 制 区 百 年 一 遇 洪 峰 流 量 仍 达 １ ０ １ ／ 。 一 区 间 紧 ５７ ０Ｉ ｓ 这 ３ ＿
保 障 体 系 也 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求 ， 建 社 会 主 义 和 谐 构 社 会 、 进 新 农 村 建 设 也 对 改 善 人 民 群 众 生 产 生 活 条 件 推 提 出 了 新 要 求 。 了 适 应 我 国 经 济 社 会 发 展 总 体 目标 的 为 要 求 ， 切ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ需 要 进 一 步 研 究 防 洪 减 淤 的 战 略 布 局 ， 障 迫 保 黄 河流 域及 相 关地 区防 洪安 全 。
枢 纽 多 次拦 截 ４０ ０ｍ ｓ 右 的 中小洪 水 ， 效 减 少 了 ０ ／左 有
志 也存在 这 种想 法 ； 广大 干部 群 众和 专业 抢 险 队伍抗 大 洪 、 大 险 的实 战 经验 不足 ； 抢 近年 来 受机 构 人 事 制度 改
邻 下游 滩 区 ， 旦 发 生暴 雨 洪 水 ， 于 流程 短 ， 进 速 一 由 推
度快 ， 区群 众撤 退保 安 措施难 以实施 。 滩
革 影响 ， 级 领 导 机构 调 整 校快 ， 上任 的行 政 领导 对 各 新
防汛 抢 险 、 指挥 调 度 实 践 经 验 不足 ， 至 对 所辖 地 区防 甚
洪 工程 情 况不 熟悉 。
１ 拦沙 库 容不 断减 少 ， ． ３ 小浪 底水库 调 控能 力降 低 截 至 目前 ， 浪底 水 库 淤积 泥 沙 已达 ２ 亿 ｍ 随着 小 ４ ， 拦 沙库 容 的 不断 淤 积 ， 库拦 沙 初 期 已经 结 束 ， 水 开始 将
经 验 交 流
浅析 当前黄河 防汛 管理工作
蔡 彬 张志 明 程 艳 红
（ ． 河水 利委 员会 防 汛办公 室， １黄 郑州 ４ ００ ； ． 河水 利委 员会 山东滨 州黄 河 河务 局 ， ５０ ３ ２黄 滨州 ２６ １ ） ５６ ８
摘 要 ： 着黄 河 小浪 底 水利 枢 纽投 入 使 用 、 河 下游 标 准化 堤 防 的建 成 ， 河下 游 防 洪能 力 明显 提 高 ， 黄 河 多 随 黄 黄 但
多万 人 受 淹 ；０ ５年 中游 较 大 秋汛 ， ２０ 小浪 底 水 库拦 蓄 洪 水 ， 花 园 口可 能 出现 的 ６次 ６０ ０ｍ ／ 以上 的洪 峰 消 将 ０ ｓ
减 到 ３０ ０ｍ ／ ， 证 了 黄 河 下 游 防 洪 安 全 。 浪 底 水 利 ０ ｓ 保 小
年 未 来 大水 ， 济社 会 快速 发展 对 黄 河防 汛 工作产 生的影 响 ， 黄 河 防汛 格局 发 生 了较 大 改 变。 对 新 形势 下黄 经 使 针 河防 汛工 作存 在 的 问题 ， 出了加 强监 督 与培 训 以 落实各 项 防 汛 负责制 、 提 积极 探 索新 形 势 下防 汛 工作 新模 式 、 全
３１ ， 近 有 资 料 以来 最 大值 ， 成 河 南省 三 门峡 、 ７ ｍｍ 接 造
洛 阳地 区 山 洪 、 石 流 、 体 滑 坡 等严 重 灾 害 ， 涝 灾 泥 山 洪 害致 使 ８ 人 死 亡 ， ６ 失 踪 。 １ １人 山东 省 济南 市遭 遇有 气 象
记 录 以来 的 最 大 暴 雨 ， 小 时 累计 降 雨量 １３１ ， １ ５ ．ｍｍ 造
面提 高防 汛应 急能 力水 平 、 快滩 区安 全 治理 步伐 等措 施 与建议 。 加 关键 词 ： 防汛 工作 ； 施与 建议 ； 河 措 黄
１ 河 防 汛 面 临 的 形 势 和 任 务 黄
１ － １经济 社会 发展 对黄 河防 汛工 作提 出 了新 要求
随着 经 济 社 会 的快 速 发 展 ， 地 区 、 部 门对 防 洪 各 各
方 式 相 比 发生 了 较大 改 变 ， 据 国家 防 总批 复 的 《 河 根 黄
中 下 游 近 期 洪 水 调 度 方 案 》 水 库 调 度 规 程 ， 黄 河 发 和 当 生 ４０ ０～８０ ０ ／ 高 含 沙 洪 水 时 ， 浪 底 水 库 必 须 敞 ０ ０ ｍ ｓ 小 泄 运 用 ， 格 控 制 淤 积 形 态 ， 免 因 拦 蓄 高 含 沙 洪 水 而 严 避 淤 占水 库 长 期 防洪 库容 ， 此 ， 河 下 游 的 防洪 压 力将 因 黄 会增 加 ， 游遭 遇 洪水 的机 率将 会进 一 步增 大 。 下
进 入 拦 沙 后 期 运 用 阶 段 。 库 拦 沙 后 期 与 拦 沙 初 期 运 用 水
小 浪 底 水 利 枢 纽 投 运 后 ， 河 下 游 的 防 洪 标 准 由 ６ 黄 ０ 年 一 遇 提 高 到 １０ ００年 一 遇 ， 洪 压 力 明 显 减 轻 。 ０ ３ 防 ２０ 年 “ 西秋 汛 ” 小 浪底 拦 洪 ６ 华 ， ３亿 Ｉ ， 免 了 下 游 滩 区 １０ Ｉ 避 ｌ ＿ ０
成 ３ 人 死 亡 。 ０ ９年 汛 期甘 肃省 玛 曲县 历 时 降 雨 量超 ７ ２０
过 历 史 最 大 记 录 ， 涝 灾 害 直 接 经 济 损 失 超 过 本 县 的 国 洪 民生 产总 值 ， 河流 域 的防 汛任 务不 断 加重 。 黄
２ 黄 河 防 汛 工 作 存 在 的 问题
２１对 黄 河防 汛工 作 重要 性缺 乏 足够认 识 ＿
黄 河 多 年 没 来 大 水 ， 分 地 区 干 部 群 众 对 防 汛 产 生 部 麻 痹 思 想 和 侥 幸 心 理 ， 至 一 些 多 年 从 事 防 汛 工 作 的 同 甚
１ 黄 河流域 大 洪水 威胁 依然 存在 ． ２
黄河 流 域 自２ ０世纪 ８ 代 以来 ， ０年 已有 ２ 年 没有 ０多
控 制 区 百 年 一 遇 洪 峰 流 量 仍 达 １ ０ １ ／ 。 一 区 间 紧 ５７ ０Ｉ ｓ 这 ３ ＿
保 障 体 系 也 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求 ， 建 社 会 主 义 和 谐 构 社 会 、 进 新 农 村 建 设 也 对 改 善 人 民 群 众 生 产 生 活 条 件 推 提 出 了 新 要 求 。 了 适 应 我 国 经 济 社 会 发 展 总 体 目标 的 为 要 求 ， 切ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ需 要 进 一 步 研 究 防 洪 减 淤 的 战 略 布 局 ， 障 迫 保 黄 河流 域及 相 关地 区防 洪安 全 。
枢 纽 多 次拦 截 ４０ ０ｍ ｓ 右 的 中小洪 水 ， 效 减 少 了 ０ ／左 有
志 也存在 这 种想 法 ； 广大 干部 群 众和 专业 抢 险 队伍抗 大 洪 、 大 险 的实 战 经验 不足 ； 抢 近年 来 受机 构 人 事 制度 改
邻 下游 滩 区 ， 旦 发 生暴 雨 洪 水 ， 于 流程 短 ， 进 速 一 由 推
度快 ， 区群 众撤 退保 安 措施难 以实施 。 滩
革 影响 ， 级 领 导 机构 调 整 校快 ， 上任 的行 政 领导 对 各 新
防汛 抢 险 、 指挥 调 度 实 践 经 验 不足 ， 至 对 所辖 地 区防 甚
洪 工程 情 况不 熟悉 。
１ 拦沙 库 容不 断减 少 ， ． ３ 小浪 底水库 调 控能 力降 低 截 至 目前 ， 浪底 水 库 淤积 泥 沙 已达 ２ 亿 ｍ 随着 小 ４ ， 拦 沙库 容 的 不断 淤 积 ， 库拦 沙 初 期 已经 结 束 ， 水 开始 将
经 验 交 流
浅析 当前黄河 防汛 管理工作
蔡 彬 张志 明 程 艳 红
（ ． 河水 利委 员会 防 汛办公 室， １黄 郑州 ４ ００ ； ． 河水 利委 员会 山东滨 州黄 河 河务 局 ， ５０ ３ ２黄 滨州 ２６ １ ） ５６ ８
摘 要 ： 着黄 河 小浪 底 水利 枢 纽投 入 使 用 、 河 下游 标 准化 堤 防 的建 成 ， 河下 游 防 洪能 力 明显 提 高 ， 黄 河 多 随 黄 黄 但
多万 人 受 淹 ；０ ５年 中游 较 大 秋汛 ， ２０ 小浪 底 水 库拦 蓄 洪 水 ， 花 园 口可 能 出现 的 ６次 ６０ ０ｍ ／ 以上 的洪 峰 消 将 ０ ｓ
减 到 ３０ ０ｍ ／ ， 证 了 黄 河 下 游 防 洪 安 全 。 浪 底 水 利 ０ ｓ 保 小
年 未 来 大水 ， 济社 会 快速 发展 对 黄 河防 汛 工作产 生的影 响 ， 黄 河 防汛 格局 发 生 了较 大 改 变。 对 新 形势 下黄 经 使 针 河防 汛工 作存 在 的 问题 ， 出了加 强监 督 与培 训 以 落实各 项 防 汛 负责制 、 提 积极 探 索新 形 势 下防 汛 工作 新模 式 、 全
３１ ， 近 有 资 料 以来 最 大值 ， 成 河 南省 三 门峡 、 ７ ｍｍ 接 造
洛 阳地 区 山 洪 、 石 流 、 体 滑 坡 等严 重 灾 害 ， 涝 灾 泥 山 洪 害致 使 ８ 人 死 亡 ， ６ 失 踪 。 １ １人 山东 省 济南 市遭 遇有 气 象
记 录 以来 的 最 大 暴 雨 ， 小 时 累计 降 雨量 １３１ ， １ ５ ．ｍｍ 造
面提 高防 汛应 急能 力水 平 、 快滩 区安 全 治理 步伐 等措 施 与建议 。 加 关键 词 ： 防汛 工作 ； 施与 建议 ； 河 措 黄
１ 河 防 汛 面 临 的 形 势 和 任 务 黄
１ － １经济 社会 发展 对黄 河防 汛工 作提 出 了新 要求
随着 经 济 社 会 的快 速 发 展 ， 地 区 、 部 门对 防 洪 各 各
方 式 相 比 发生 了 较大 改 变 ， 据 国家 防 总批 复 的 《 河 根 黄
中 下 游 近 期 洪 水 调 度 方 案 》 水 库 调 度 规 程 ， 黄 河 发 和 当 生 ４０ ０～８０ ０ ／ 高 含 沙 洪 水 时 ， 浪 底 水 库 必 须 敞 ０ ０ ｍ ｓ 小 泄 运 用 ， 格 控 制 淤 积 形 态 ， 免 因 拦 蓄 高 含 沙 洪 水 而 严 避 淤 占水 库 长 期 防洪 库容 ， 此 ， 河 下 游 的 防洪 压 力将 因 黄 会增 加 ， 游遭 遇 洪水 的机 率将 会进 一 步增 大 。 下
进 入 拦 沙 后 期 运 用 阶 段 。 库 拦 沙 后 期 与 拦 沙 初 期 运 用 水
小 浪 底 水 利 枢 纽 投 运 后 ， 河 下 游 的 防 洪 标 准 由 ６ 黄 ０ 年 一 遇 提 高 到 １０ ００年 一 遇 ， 洪 压 力 明 显 减 轻 。 ０ ３ 防 ２０ 年 “ 西秋 汛 ” 小 浪底 拦 洪 ６ 华 ， ３亿 Ｉ ， 免 了 下 游 滩 区 １０ Ｉ 避 ｌ ＿ ０
成 ３ 人 死 亡 。 ０ ９年 汛 期甘 肃省 玛 曲县 历 时 降 雨 量超 ７ ２０
过 历 史 最 大 记 录 ， 涝 灾 害 直 接 经 济 损 失 超 过 本 县 的 国 洪 民生 产总 值 ， 河流 域 的防 汛任 务不 断 加重 。 黄
２ 黄 河 防 汛 工 作 存 在 的 问题
２１对 黄 河防 汛工 作 重要 性缺 乏 足够认 识 ＿
黄 河 多 年 没 来 大 水 ， 分 地 区 干 部 群 众 对 防 汛 产 生 部 麻 痹 思 想 和 侥 幸 心 理 ， 至 一 些 多 年 从 事 防 汛 工 作 的 同 甚
１ 黄 河流域 大 洪水 威胁 依然 存在 ． ２
黄河 流 域 自２ ０世纪 ８ 代 以来 ， ０年 已有 ２ 年 没有 ０多