宁夏引黄灌区水量调度工作的思考

宁夏引黄灌区水量调度工作的思考

水量调度是灌溉管理的一项重要工作，水量调度工作已成为新时期水利工作和灌溉管理的重点，搞好水量调度工作对提高水资源的利用率，解决灌溉矛盾，确保农民增产增收，保证渠道安全输水，促进社会和谐发展具有重要意义。

标签：宁夏；引黄灌区；水量调度；工作思考

引言

引黄灌区是一个有着悠久历史的老灌区，灌溉管理工作由无序到有序，由自然的、粗放的、传统的管理模式逐步进入了规范化、制度化、科学化的发展轨道。各项用水制度和管理措施的出台、计划用水及“水费一价制”和“一票到户制”的实施规范了灌区灌溉秩序，水费收入逐年增加，管理水平不断提高，灌区末级渠系管理体制改革也已实施。在水量调度过程中，我们从最初的人工徒步行进查看水位到今天坐在办公室通过我们的“千里眼”-水位遥测信息系统给我们传输渠道沿线的水情信息，甚至部分地段用上了2兆的光纤利用英特网传输实时水情的图片，为我们监督渠道沿线的运行情况，及时发布调度指令，科学合理的调配水量提供了最有效的实时数据。这两年，管理处又多方筹措资金100多万元建设水量调度控制信息化平台。目前DLP大屏等硬件设施已经安装完毕，后续的软件程序正在不断完善。这一举措，使水量调度工作将不断向科学化、信息化的方向迈进。

1 水量调度工作的现状

1.1 建章立制、规范完善了各项规章制度

在水量调度工作中，我们依据国家及省市水行政主管部门有关政策、文件，借鉴兄弟灌区水量调度管理经验，结合唐徕渠灌区的实际，陆续出台了水量调度规程、交水保证率制度、干渠临时架泵管理办法以及当班调度、值班领导岗位职责等方面的一系列规章制度，逐步规范了水量调度管理工作，使水量计量、计划用水、合理组织轮灌及灌区田间工程管理和运行等工作有章可循、科学规范，促进了灌溉管理水平的提高。特别是近几年，为了适应新的形势和灌区改革发展的需要，在多方征求意见的基础上，对《唐徕渠灌区水量调度工作规则》、《唐徕渠灌区测水量水制度》、《唐徕渠灌区供用水制度》《唐徕渠灌区供水商品率制度》等进行了修改完善，这些都为合理的水量调配，最大限度的发挥水资源的有效利用起到了规范和保障作用。

1.2 坚持计划用水、科学调度

坚持计划用水、科学调度，保证水量调度的统一、稳定，是灌溉管理工作的中心环节和主要内容。在水量调度工作中，始终坚持水权集中、统一调配、分级负责、均衡受益的基本原则，实行三级配水，处配水到所，所配水到段，段配水

到用水单位，用水单位组织用水户适时灌溉，形成了自上而下、全面、完整、系统的水量调度网络。

由于计划用水和水价政策的不断推进，水量调度工作面临的压力越来越大；可喜的是改变了灌区大水漫灌、随意纵水入沟的用水习惯，维护了灌区正常的用水秩序，保证了灌区灌溉的顺利进行，有效地避免了各类水事纠纷的发生，也保障了工程安全。

1.3 加强测水量水工作、建立健全灌区测水量水网络

唐徕渠灌区自1983年实施按方计量收费开始，管理处在渠首枢纽唐正闸下三公里处就设立了测水大断面，在各管理所交接水处建立测量校核断面。同时完善灌区量水设施，在灌区各支斗渠口修建测量水标准断面400多处，建立了从引水渠首、干渠管理所之间、支干渠、支渠口的测水量水网络，为实现科学调度、优化配水、准确及时的下达调度指令提供了保证；同时为计量收费和量化考核奠定了基础，减少了水事纠纷。

1.4 进行面积核查，全面掌握灌区土地情况

为切实加强水量调度工作，强化灌区管理，全面掌握灌区灌溉面积，更准确地调配水量，我处配合宁夏遥感测绘院利用卫星遥感技术对灌区灌溉面积进行全面核查，经过实地核对和艰苦细致地工作，基本摸清了灌区土地情况，掌握了各类农作物种植的现状，为进一步加强灌溉管理、合理调配水资源打下了基础。

2 水量调度工作存在主要问题与不足

2.1 基础设施薄弱、管理方法有待改进

虽然管理处多方筹措资金，逐年对干渠测水大断面和支斗口的测量水断面进行了修建，但现状是维修新建的速度跟不上破坏的速度，很多地段不仅影响渠道的测流，甚至危及到渠道的安全运行，势必影响水量的准确调配。由于唐徕渠属于有历史记载的老灌区，渠道战线长、灌溉面积大，老化病险建筑物多，在水量调度中安全隐患多，造成渠段量水不准。还有沿渠各观测点都为人工观测，手工记录，观测误差较大，信息反馈滞后，管理方法落后。

2.2 在用水管理、水费收缴中缺乏监督机制

我们虽然在用水管理和水费收缴等方面，制定了一系列管理办法和规章制度，从制度上来讲是比较严密的，但在执行过程中缺乏有效的监督，不同程度的存在水量损失和水费流失的问题。

2.3 灌区自然条件差，种植结构单一，农业种植效益低，农民种田的积极性不高。灌区多处在海拔2000米左右的高寒区，气候条件恶劣，种植结构单一，主要以粮食作物为主，夏秋作物种植比例严重失调，灌溉面积多年来一直在70

万亩左右徘徊，再加上灌区距兰州市较近，农民外出打工较多，种地积极性不高，造成大面积的土地撂荒，灌溉效益不能充分发挥。

2.4 末级渠系工程管理混乱

渠道状况差，存在有人用，无人管的现象。现在的群管组织虽在灌区的发展中起到了一定的积极作用，但随着灌区经济、社会的发展，已不适应当前灌区发展的需要。群管组织运作不尽规范，人员变动随意性大且不稳定，末级渠系工程管理混乱。

3 水量调度工作今后的努力方向

3.1 利用农业气象信息实时调整引水指标

要做好实时调度工作，掌握大量的水量调度基础信息是关键，不但要了解实时、预测的水情、雨情信息，还需要了解实时、预测的土壤墒情以及农作物生长情况，而现有的气象信息满足不了水量实时调度的要求。建议引进农业气象信息，利用其提供的沿黄灌区实时降雨情况、土壤的墒情等信息，滚动修正水量调度预案，实时调整引水指标，提高了实时调度的决策水平。

3.2 实施用水实时调整申报制度

为强化实时调度，进一步提高用水的计划性，在实时调度中实行了订单调整申报表制度，每个引水口如需要实时调整引水指标，则必须填写订单调整申报表。订单调整申报表制度在我处初步建立了有几年，但在实际的水量调度并没有很好的执行下去，导致我处的水量调度存在着很大的随机性和可变性。造成输水到稍因天气或其他临时性的因素而退水，造成水量浪费。

3.3 将重要的干渠引水口纳入水量调度日常管理

为确保所与所断面流量的准确性，提高用水计划准确性，自今年起将重要的干渠引水口纳入水量调度日常管理，实施了干渠引水口开口申报制度，并建立斗口开关登记电子档案，确保供水备查工作的连续性。

3.4 利用农作物灌溉制度实行轮灌

在农业用水高峰期，用水流量将激增，如今年的6月7-10日最大日引水流量达100m3/s，这种大流量引水情况往往持续时间较短，但易出现引水流量超引水指标的情况。为此，根据各灌区存在较小的生长期差和灌水时段差异的特点，在灌水时采取轮流集中灌溉方式，既保证了农业用水，又确保了我处的引水指标不超标。

参考文献