宁夏现代引黄灌区经济效益分析 (1)

宁夏现代引黄灌区经济效益分析第二章我国引黄灌区现状调查与分析2.1引黄灌区的现状分析2.1.1 引黄灌区概况宁夏引黄灌区分为卫宁灌区和青铜峡灌区，是我国北方对气候变化特别敏感的脆弱生态区。

其中，卫宁灌区位于黄河沙坡头与青铜峡之间 120 km 长的狭长地带上，由于黄河河道的自然分界，卫宁灌区又划分为河北灌区和河南灌区。

卫宁灌区原系多渠系无坝引水，沙坡头水利枢纽建成后，部分渠道改为有坝引水，涉及中卫、中宁 2 县和青铜峡市的广武乡以及国营渠口农场。

青铜峡灌区又划分为河东灌区和河西灌区。

青铜峡灌区为有坝控制引水，位于宁夏北部，行政区划上主要包括银川、石嘴山、吴忠3个地级市和青铜峡、利通区、灵武、永宁、银川郊区、贺兰、平罗、惠农、陶乐、盐池、同心等11个县市及13个国营农、林、牧、渔场。

宁夏引黄灌区土地沙化，降水少、蒸发量大，是水资源利用效率低下的地区，这些因素严重制约了区域经济的发展。

近年来，宁夏采取了积极措施，结合退耕还林工程和三北防护林工程等，林业建设成效显著。

退化的草原逐步恢复、土地沙化持续逆转。

今后，加快区域生态建设步伐，构建引黄灌区生态安全屏障，是维持黄河宁夏段健康生命，保障流域防洪安全、供水安全、生态安全，增强应对干旱能力，减少区域及京津地区沙尘天气危害，促进区域经济社会可持续发展的关键。

宁夏引黄灌区位于黄河上游下河沿至石嘴山水文站之间，沿黄河两岸地形呈“J”型带状分布。

引黄灌区以青铜峡水利枢纽为界，将其分割为上游的卫宁灌区和下游的青铜峡灌区。

引黄灌区以占全区1/3 的耕地面积，生产了3/4 的粮食，工农业产值分别占全区的97%和87%，是宁夏农业和经济的精华地带。

2.1.2黄河水资源利用概况目前，宁夏引黄灌区水资源使用存在一定问题，具体而言包括水资源利用效率低，结构不合理，水利工程利用结构不合理，水体污染严重，水资源管理政策、法规、机构不健全这五个问题。

首先，以自流引黄灌溉为主的老灌区,工程设施老化失修,渗漏严重,水资源利用率低,灌溉水利用系数不超过0.44,平原地区在农业上采取大水漫灌，大引大排的粗放型灌溉方式，排引比高达 0.58 左右。

农业用水浪费严重。

在工业用水上，全区万元工业增加值用水量为 173m3/万元，较全国196m3/万元略低，工业用水重复利用率为60%，低于全国平均水平10个百分点。

城市生活用水节水器具普及率为40%，供水管网损失率为15%，较全国平均水平低。

其次，水资源利用结构不合理。

宁夏自古以来就以农业为主, 以2007年为例，农业用水量高达93.4%，较全国平均高出 26%,工业用水比重仅为3.9%,较全国平均低16%。

这种结构极不符和现代工业化的发展,导致宁夏工业发展不足,经济发展水平低,城市化进程缓慢,进而影响到人们的生活水平的提高。

再次，水利工程老化失修严重。

宁夏引黄灌区现有干渠19条,干渠上开口支渠4000条干支渠砌护不到20%，水利工程完好率仅为 48.6%，是渠系水有效利用系数低、水量渗漏损失大的一个重要原因。

另外，水体污染严重。

2004年全区废水排放总量 2.3773 亿吨。

污水灌溉和化肥、农药的大量使用,造成土壤板结、硬化、有毒,肥料吸收率下降,肥力降低,作物生长受到抑制。

有毒物质随灌溉和降雨径流,进入地表河流或渗入地下，危害农业水环境。

最后，水资源管理政策、法规、机构不健全。

目前,水管部门对灌区渠道管理只到支渠,计量工作也只到支渠口,所谓计量收费只是按支渠计量平均分摊到灌溉面积上。

这是导致用户节水意识不强,造成水资源浪费的根本原因。

同时,没有完善的取水许可制度、水价动态调整制度,水资源有偿使用与流转制度以及供需双方互相制约的合同制,对用水、节水的监督、评估与奖惩没有做到有章可循、有法可依、实行依法治水。

2.2 影响引黄灌区可持续发展的主要因素2.2.1引黄灌区的生态环境因素我国北方对气候变化特别敏感，生态脆弱带区内绝大部分属于干旱、半干旱气候，年降水量由东南部的460 mm 向西部减少至 100 mm 左右，降水年变化率26%以上，月变率 73%以上，而年蒸发量达 2 000 mm 以上。

风大且频繁，5 m/s 的起沙风年出现次数为85～200次，水资源短缺，植被以旱生植物的干草原、荒漠草原和草原化荒漠为主，土壤类型中风沙土约占半数以上，生态系统抗干扰能力弱，自我修复能力极差。

另外由于人口增长，不适宜耕垦的荒漠草原被垦殖为旱耕地，不适宜放牧的草原化荒漠也大量放牧牲畜，加上气候变化影响，致使土地退化和植被退化愈演愈烈。

引黄灌区是我国土地沙化最严重的地区之一。

区域内部和周边分别是腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、巴丹吉林沙漠和毛乌素沙地，沙漠和沙地面积大，区域风大沙多，是我国4大沙尘暴源区之一，极易发生大风、浮尘、扬尘、沙尘暴灾害。

宁夏沙化土地全部分布在本区域，已成为新的风沙源区和入黄泥沙的重要源地。

土地沙化严重破坏了土地资源和生物资源，导致生态环境脆弱，直接影响农牧业生产，并对交通水利和居民点等设施造成威胁。

土地沙化下泄泥沙使宁蒙河道缩窄，河床抬高，淤积湖泊和水库，削弱了天然河道的泄洪能力。

这个区域干旱缺水，生态环境脆弱。

降水少，蒸发量大，土壤水分亏缺，非灌区植被类型以旱生灌木为主，均表现为缺水状态，土地辽阔，但生产力低，生态脆弱。

2.2.2引黄灌区的资金因素宁夏政府为该地区不断提供资金支持。

2014年，宁夏紧抓国家推进重大水利工程建设机遇，坚持项目带动战略，水利建设势头强劲，共完成投资39.65亿元，较2013年增长30.5%。

其中争取落实中央投资23.71亿元，落实地方配套资金10.81亿元，全区水利争取国家投资创历史新高。

引黄灌区抢抓国家重视水安全和加大水利建设的大好形势，加大项目申报力度，投资20亿元的灌区续建配套与节水改造工程、34亿元的高效节水灌溉工程等已列入国务院172项重大水利工程范围。

第三章提高宁夏引黄灌区工程的对策研究3.1耗水量问题分析及解决对策合理确定灌区农业用水结构，实现结构性调整节水相关研究表明，每1公顷水稻耗水量是单种小麦或玉米耗水量的2～3倍，是麦套玉米耗水量的1.5倍左右；麦套玉米每1公顷平均耗水量是单种小麦或玉米的1.5～2.0倍。

引黄灌区水稻种植面积8.6万公顷，占到灌区总灌溉面积的50％以上。

因此应科学安排农业生产，大力调整种植结构，进一步压缩水稻种植面积、减少套种面积，适当增加高效节水经济作物及林草作物比例，减少综合灌溉定额，实现结构调整节水。

应用高效节水技术，提高农业用地集约经营水平紧紧围绕灌区生态建设，调整农业结构、改进耕作制度。

大力发展设施农业和优势特色农林牧业，充分利用区域光、热、土地等资源优势，合理利用农田退水，发展林木、饲草等种植业，力争将灌区建成高效节水灌溉和特色农林牧业发展示范区。

自流灌溉区在推广渠道防渗、水稻控灌和小畦灌溉等技术的同时，积极发展喷灌、微灌等高效节水灌溉技术。

扬水和机井灌区大力发展管道输水、喷灌和微灌高效节水灌溉技术。

在设施及特色种植区全面推广微喷灌和滴灌等节水技术；旱作种植区推广点灌、注水灌和窖灌等补灌技术。

新开发农田全部实施高效节水灌溉。

通过推广节水灌溉技术，使区域农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5以上。

另外，不断增加资金投入，加快节水工程建设，提高用水效率。

建立多元化、多层次、多渠道的农业节水投入机制。

增加投资渠道，加快节水工程建设；采取干支渠改造、渠道合并、渠道防渗砌护及建筑物配套等工程措施，提高渠系水利用系数，实现工程节水；推广沟畦灌溉，实现田间节水；合理发展井渠结合灌溉，适当增加浅层地下水开采，实现地下水与黄河水的联合利用，减少地下水无效蒸发；加强灌溉管理，创新管理体制，鼓励用水户参与管理，形成科学合理的水价机制，提高全民节水意识。

3.2盐渍化问题分析及解决对策3.2.1灌区盐渍化类型及发展趋势红寺堡灌区土壤盐化状况较为复杂。

按土壤盐分在土层中分布的部位和形态特征,将红寺堡灌区土壤盐化分为五个类型,即表层盐化、中层盐化、深层盐化、通体盐化和盐土。

红寺堡灌区总面积108万亩中,约有4万亩土壤盐化面积,主要分布在红寺堡镇及大河镇范围内。

有潜在盐化的地约3万亩,主要为低洼地及三干渠以北甜水河两侧的低平地,这些地受高地灌水影响有潜在盐化危胁。

在红寺堡灌区土地总面积中,目前无盐化现象且将来全面开发后,在节水灌溉条件下一般也不会形成盐化的土壤面积占绝大部分盐化土壤与地形低洼,可能受高地灌溉水影响而发生盐化的土壤无盐化洼地。

这些土地,今后存在盐化加重或发生盐化的可能性,这种可能性与今后在灌溉、种植过程中能否采取合理、正确及有效的灌溉、种植及改良措施有密切的关系。

红寺堡灌区土质偏沙,冲沟多,绝大部分地区地下水位较深,除部分红粘土外,土壤通体无隔水层,内外排水条件较好。

在合理的灌溉条件下,一般不会发生或加重土壤次生盐化现象的产生。

固海扩灌灌区土壤盐渍化状况相对较轻,主要集中在马家塘一带。

所以,只要采取合理、正确及有效的灌溉、种植及改良措施,灌区基本上适宜于农业开发利用。

3.2.2 积极防治灌区土壤次生盐渍化改良盐渍化土壤是一项复杂、难度大、耗时长的工作，因此应在建设初期就将预防土壤次生盐渍化放在重要位置。

防治的关键在于控制地下水位，故应健全灌排系统，采取合理灌溉等农业技术措施，防止地下水位抬升和土壤返盐。

一是建立完善的灌溉系统，使地下水深度保持在临界深度以下；二是建立现代化排水系统，将多余易溶盐分自农田排除；三是进行化学改良，通过在碱土上施化学改良剂，如石膏、硫酸、矿渣等，改变其化学性质；四是在大面积盐土上种植水稻，利用水稻的吸收作用改良碱土；五是利用咸水灌溉，增加土壤湿度，降低土壤溶液的浓度；六是种植耐盐碱的树种，特别是能固氮的耐盐树种和草本植物，既可以减少地表水分的蒸发、防止土壤表面积盐，又可以降低地下水位和盐分，改良土壤的物理性状，增加有机质和土壤微生物，降低土壤酸碱度，从而彻底改善周围的生态环境。

总之，通过对土壤盐渍化成因分析,我们知道形成因素主要有气候因素、土壤质地及结构、水文地质因素、水资源的不合理利用、微地貌因素等,其中气候因素、土壤质地及结构影响最为重要。

另外,在农业生产活动中,兴修水利工程在很大程度上影响着土壤盐渍化的形成与发展,如兴修平原水库,导致局部地下水位升高,从而产生次生盐渍化或加重盐渍化程度。

同时,粗放的耕作、对土地资源掠夺式的开发利用、盐渍化土地垦殖又弃耕等因素也是盐渍化形成或加重不可忽视的因素。

在两大灌区中,以红寺堡灌区盐渍化现状最为严重,主要分布在红寺堡镇及大河镇范围内。

而固海扩灌灌区的盐渍化大多集中在马家塘地区,盐化土地主要分布在灌区中部和南部,大都为中位底盐型和通体型盐化土壤。

盐渍化的防治要从生态环境建设,可持续发展的战略高度,采取调整农业结构、优化水资源配置、发展节水农业、提高水资源有效利用率等综合措施,科学合理地制定盐渍化防治方案,实现人和自然的和谐共处。