政府工作简报范文

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政府工作简报

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新乐市人民政府办公室二○一○年十二月六日

规范非税收入管理建设规范高效政务

——市财政局对非税收入实行集中收缴

市政府非税收入涵盖内容广、涉及部门较多，是财政收入的重要

组成部分。为进一步规范非税收入管理，提高收缴透明度，提高工作效率，从源头上预防和治理腐败，财政局按照上级有关要求，结合实际，因地制宜，强力推进非税收入改革。12月1日，经过一个多月

的紧张筹备，非税收入集中收缴管理体系在市行政服务中心正式运行，政府有关部门所有非税收入全部纳入行政服务中心统一集中收缴，初步构建了“单位开票、银行代收、财政统管、以票控收”的新型非税收入收缴管理模式。这一作法严格落实省市有关非税收入管理的政策精神，结合我市实际，做到了“启动最早、效率最高，纳入部门最全、运行管理最为规范”等“四个第一”，走在了全省前列。对此， - 1 -

12月2日的《河北经济日报》在头版进行了专题报道。他们的具体作法是：

一、借助行政服务中心这个平台，加快推进步伐

自xx年8月市行政服务中心正式运行以来，积极创新管

理体系和制度，管理规范、硬件齐全，在全市、乃至全省都处于先进行列。按照 * 要求，所有执收执罚单位，都要采用省 * 统一开发的非税收入管理系统，全市32个部门、57个单位仅连接光纤、调整测试，就需要两个多月的时间，特别是要分别支出ad专线租赁费，每年高达14万元，不仅费时费力，而且因为部门分散管理，不易操作和监控。市财政局积极协调，借助市行政服务中心这个平台，不仅节约行政开支，而且加快了推进效率，在短短10天的时间里，完成了兄弟县市半年才能完成的准备工作，将全市69个执收执罚单位全部纳入新版非税收入管理系统，极大提高了工作效率。特别是光纤布线工作量大、时间紧、技术含量高，财政局有关工作人员主动放弃休息，全天侯工作在大厅，加班加点购臵和调试设备、组网布线，审核和录入基础数据，仅用短短3天时间，就完成了网络布线等基础工作。充分高效利用现有资源网络，发挥部门作用主动协调，各有关部门积极配合协作，是非税收入在短时间内实现集中收缴的关键。

二、按照区别对待的原则，科学设置收缴系统

在非税收入收缴方式上，财政部门坚持从实际出发、区别

对待，在中心窗口办公的单位，执收执罚等款项一律使用省非

税收入管理系统中的《河北省非税收入一般缴款书》机打票，原使用的《缴款书》同时废止；在现场执收执罚的单位或部门，采取手工票方式，集中汇缴，由专门人员将当日开出的票据汇总成一张《河北省非税收入一般缴款书》，由执收执罚单位将票据及相应款项统一交到市行政服务中心银行窗口，汇缴的票据同时在系统中核销。个别收入金额不大，且开票频率比较低的执收执罚部门和单位，由中心综合窗口负责代办各项收费业务。截止目前，全市共有24个执收执罚部门在行政收费大厅单独设立了收缴窗口，34个单位实现了手工开票、集中汇缴，11个单位通过2个综合窗口集中汇缴，实现了集中收缴全覆盖。同时，行政服务中心对全市所有执收、执罚单位和收费项目进行统一编码，建立了执收执罚单位及收费项目数据库，对执收执罚单位收入项目、收费标准、账户设臵、票据使用等重要控制信息进行嵌入式管理，提高了录入效率。从实际出发，区别情况对待，方便了工作，赢得了各执收执罚单位的支持，这是非税收入顺利实现集中收缴的基础。

三、建立独立的银行账户体系，统一账户设置

非税收入最重要的管理是资金的管理。为最大程度方便群

众，从筹备伊始，财政部门就坚持将银行引入行政服务中心，零距离为部门和群众提供转帐、现金等金融服务。执收执罚单位开具收费票据后，缴款人持票据直接到银行设立的窗口缴款，杜绝了中间环节，从源头上遏制了坐收坐支、截留挪用等违反财经纪律问题的发生。通过筛选比较，市邮政银行以优质服务、

低廉收费进驻行政服务中心，同时设立了非税收入过渡账户和专

户储存账户，执收执罚单位在其它金融机构设立的收入过渡帐户一律取消。各行政事业单位所有非税收入，一律通过邮政银行收费窗口缴入财政非税收入过渡账户。各单位在财政局支付中心仅设立支出账户，该账户的收入只能是财政拨入资金，支出只能是单位经费支出，一律不得作为收入往来账户使用。通过建立独立的银行帐户体系、规范帐户设臵，方便了群众办事，规范了收罚程序，这是我市非税收入集中收缴最为突出的特点。

四、分步实施，积极稳妥推进

为积极稳妥的推进非税收入管理改革，财政部门细化工作

流程，明确每一阶段的工作重点，有条不紊，次序推进。首先进

行深入细致的宣传发动。11月19日，市政府召开全市非税收入管理系统实施集中收缴动员大会，正式启动了非税收入管理改革工作，财政局主要负责同志宣读了《规范全市政府非税收入管理进行集中收缴的实施意见》，强调了实施政府非税收入管理、深化非税收入管理改革的迫切需要，明确了“规范管理、便民高效、公开透明”的运行原则，制定了改革推进时间表。会后，财政部门分成四个小组，深入有关单位宣传发动，赢得了各单位的理解和支持，为顺利推进营造了良好的社会氛围。其次深入开展组网培训工作。财政部门邀请省 * 信

息中心工作人员进行集中授课，邀请市收费局领导现场指导、业务培训，及早完成了非税收入收缴窗口工作人员密钥制作。同

时，积极协调综合、预算、国库等有关科室，统一各执收执罚单位的预算编码和项目编码，进一步完善各执收执罚单位基础信息和项目信息，及时修正由于机构改革涉及到单位改变的基础信息、项目信息，做到底数清楚、资料完备、数据准确、项目齐全。再次进行上线运行。在充分准备的基础上，12月1日，全市非税收入管理系统正式上线运行，当天发放非税收入缴款书85份，保证了缴款书的安全使用。最后强化督促检查。正式运行之后，财政局协调监察局、督查室等部门，抽调专人，对全市所有非税收入单位进行了一次拉网式检查， * 清理全市所有涉及非税收入单位在银行设立的收入帐户，深入开展非税收入收取、汇缴、划解、管理的全程稽查，依法查处非税收入管理中的违反财经纪律的行为，维护非税收入集中收缴系统正常运行。分步推进，稳妥实施，是非税收入集中收缴得以顺利运行的核心。

主题词：政府工作简报送：市委，市人大，市政协，市法院，市检察院。

（共印40份）

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建设人民满意政府工作

简报

第9期

澧县建设人民满意政府