关于“人民根本利益”的解析

的诞生 而提 出的。在 此之前 ，一般只 提党代表人 民的利
益 ，全 心全意 为人民服务是党 的宗 旨，并没有 强调 代表 人 民的根本利益 。 自 “ 三个代表 ”重要思想形成 以后 ， 人 民根本利 益的概 念得到 了一定 的关注。但 如何 定义人 民根本利 益的内涵和外延 ，如何 让公众 更具体 清晰地把 握 这个概 念 ，迄今 为止 ，学术 界 尚没 有 给予 足够 的关 注 。而人 民根本利 益这一概 念的提 出 ，显然有其重 大意 义 。它与一般意义上 的人 民利益是应 该有明确 的界定和
一
党 的十八大报告 中对这一重要论 断再 次进行 了强调 和 阐 发。如何 理解什 么是人 民的根 本利 益 ，它与人 民的切身
利 益、具体利 益、眼前利益有 什么区别和联 系 ，对此作 更深入探究 ，有益于我们 更好 地践行立党 为公、执政 为 民理念 ，更好地坚守党的宗 旨。 人 民根本 利益 的概 念是伴 随 “ 三个代表 ”重要思 想
似于 哲学上 个别和 一般 的关 系。根据人 民根 本利益 内涵 的规定属性 ，从其概念外延 上看 ，笔者认 为 ，人 民的根
本利 益 至 少应覆 盖 以下 四个 方面 ：一 是 基本 人权 的保
２６ Ｉ 中国国情国力 Ｉ ２ ０ ］ ３ ． ０ ５
圜
地
， 日
建 设
是我们 事业成功 的基本保证 。长洽 久安也与人权概 念 中
的生存权有关 ，不断提高人 民生命 财产 的安 全感 ，是人 权质 量的重要体 现。 显 然 ，确 保 国家长 治 久 安 与人 民根 本利 益 息 息相
个历 史发展 的概念 ，由于文化背景 的不 同 ，各国家各
民族 也 存 在 认 识 上 的差 异 。
联合 国把人权 的基本 内容 划分 为两 大类 ，第 一类人
权 叫做 公 民权利和 政治权利 ；第 二类人权称 为经济 、社 会和 文化权利 ；这两类权利作 为人类 的基 本权利受 到世
界普 遍的肯定和承 认。 由于文化 的差异 ，西 方人权 更注重于 政治权利 ，强 调 自由平 等。我 国人权概 念注重政 治的、经济 的、文化
治 建
设
利益 ’ ’ 关于 “ 人 民根 本 的解 析
◎ 文／ 高蓝星
马克思 指 出 ： “ 人们 为之奋斗 的一切 ，都 同他 们 的
障 ，二是 国家长洽久安 ，三是实现共 同富裕 ，四是实现
人 的自由全面发展。 外延一 ｉ基本人权的保障 根据 “ 根本 ”的 “ 基 本”属性 ，人权应该 属于 人 民 根 本利益 的必然构成。人权 即人的权利简 称 ，是人 的 目
义理论 的重要 内涵 ，是 建设有 中国特 色社会主 义的根 本 目的 ，也是近年来我们 国家推进政治 建设 的一 条主脉 。
的性价值 的社 会承认和社 会保障 ，是 人的价值 的社 会形 式。人权简 单讲 ，就是每 一个人应 当享有的 自由平等的 权利。人权概 念是 非常复杂、 内容很 丰富 的概念 ，也是
结 一 切 可 以 团 结 的人 ，动 员 一 切 可 以 动 员 的 力量 ，最 大
此， “ 实 现 人 的 自 由全 面 发 展 ”这 一 人 类 发 展 的 美好 理
限度地促 进 民族 团结和 人 民的和谐 ，过去是 、现在 依然
想 目标理应成为人 民根本利益 的重要构成。 马克思主 义认为 ，只有在 共产主义社 会中 ，人才能 得 到充 分 而全 面 的发 展 。在 马克 思描 述 的 共产 主 义社 会 ，劳动 不再成 为谋 生的手段 ，简单 劳动 已最 大限度地 被机器取 代 ，劳动和创 造成 了生 活的第一需要 。城 乡差 别和脑体 劳动差 别 已极 大地缩小 ，人们 已经摆 脱 了分工
包括 ：受法律 平等保 护权 ，人身 自由权 等 ；政治权 利 ，
包括 ：当家作 主 的权利 ，生存和 发展的权利 ，选举 权、
“ 根 本 ”从 词 义 上看 ，有本 质 、本源 、基 础等 涵
义 。 由此 推 之 ，人 民 的根 本 利 益 从 内涵 上 讲 ，应 不 同于
被选举 权 ，参 与经济 事务管理权 ，言论 、出版 自由等 ； 经济财 产权利 ，包括 ：经济平 等权 ，财产所 有权 ，继承 权 ；劳动和社会 权利 ，包括 ：劳动权 ，休 息权等 ；以及 文化教育、科 学研 究等权利。 我 国政府认 为 ，生存权 、 发展权 是最基 本 的人权 ， 是享 受其他 人权 的前提 ，这是我 国在 人权 问题 上的基本 观 点 。实 现发 展权 就 是 要让 人 民平 等地 参 与 国家 的 发 展 ，全面享有发 展的成果 。 《 维也纳宣言和行 动纲领 》 也指 出： “ 极端 贫穷 的广 泛存在妨碍人权 的充 分和有 效
人 民 的具体利 益、眼前利 益、个体利益 、局 部利益 ，带
有本源 、主 要、基本 、基 础、重大 、长远 、共 同、全局 等属性 。人 民的个体利 益、眼前利 益、切 身利益 等都 是 其根 本利 益在局部领域和 具体 问题 上的反映 ，它们 与根 本利 益密切 关联 ，但又不同于 、也不等于根 本利 益 ，类
利 益有关。 ”这表 明 ，关注利 益问题 ，是 马克思主义 的
题 中之义。随着 马克思主义 中国化的发展 ，我们党和政 府对利 益问题 从理论 到实践都在 不断深化 。 “ 把 实现 好 、维 护好 、发展好最 广 大人 民根本利 益
作 为一切 工作的 出发点和 落脚点 ” ，是中国特 色社 会主
区别 的 ，是 值 得 深 入 探 究 的。
的、社 会的权利 ，相 对讲 更 为全面 。西方强调 人权 的普 遍性 原则 ，我 国强调 普遍性和特殊 性统一 的原则。西 方
强调 个人 的人权 ，我 国相对 更注重集体 的人 权 ，主张集 体 人权和 个体 人权 统一的原则。
我国 《 宪法 》规定 的公 民基 本权利有 ：人身权 利 ，