电子档案信息安全管理探索
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有 真实 性 、完整 性 、机 密性 和 （ 长期 ）可行 性 。要
２ 影响电子档案信息安全的因素
２ １ 主观 因素 ． １ ）人 的 因素
保证 电子档案的安全 ，应从实体安 全 、软件安全 、
信 息 内容 安全 以及 网络 安全 ４个 方 面着 手 。
１ 电子档案 的特性
１ 电子档 案 载 体 的不 稳定 性 。 电子 档 案 大 多 ）
基 础 管理
Ｓ ＡＬ Ｙ Ｒ ＰＷ Ｒ ０１ｏ，ＴａＮ１ Ｍ Ｌ Ｈ Ｄ Ｏ Ｏ Ｅ ２１Ｎ， ｏｌ ｏ６ ／ ｔ ０
电子 档 案信 息 安 全 管 理 探 索
孙红彬 （ 浙江华电鸟溪江水力发 电厂 浙江衢 州 ３４０ ） ２００
【 摘 要】＂ ３ － 今世界 ， 息技 术不 断发展 ，办公 自动化 日 信 趋普及 ，作 为这 些活动的重要 记录—— 电子档案应运 而生。电
２ ）存储介质的不稳定性问题 电子档案信息存储介质 的物理寿命远远 比不上
纸质档 案 资 料 ，即使 是 寿 命 较 长 的光 盘 也 不 过 ２ ０
２ ）电子档案信息与载体的可分离性 。电子档 案 内容的存储位置不是 固定 的，它可以从一个载体
转 换 到另 外一 个载 体 ，也 可 以进行 多次 的复制 、备
对 于 电子 档案 资料 而 言 ，无 论是 将 正式 出版 的 文档 转化 为 电子形 式在 网上 发 布还是 将公 开 的档 案 资料 在 网上公 布 ，都涉 及到 知识 产权 问题 。根 据法 律 规定 ，未经作 品的版 权所 有者 同意 ，任 何人 不得 以任何 方 式使 用他 人 的作 品 。而 电子 档案 资料 在 网 上 传输 就 常常 引起 未经 授权 的复 制 。 因此 ，知 识产
言
察 的可能性 。计算机的存储器 、磁带 、磁盘 、光盘
等 载体 的可重 写性 ，使 得 电子档 案 的删 除和修 改 更 加 方便 ，这也 给 电子档 案 的真 实性 和保 密管 理增 加 了难 度 。
所谓电子档案 ，是指经过鉴定且具有保存价值 的已归档电子文件及相应的支持软件产品和软、硬 件说明。根据安全的定义 ，电子档案信息安全 目标
３ 。随着时间的推移 ，电子档案材料 的氧化和 ０ａ 变质 或是 磁场 的影 响 等 ，很 容 易破 坏甚 至抹 去 电子
～
档案信息介质上存储的数据 ；而且存储介质不能受 到碰撞 、受潮或阳光的暴晒 ，这些都对存储条件提
出了很高的要求。
２２ 客观 原 因 ．
份 。对于长期 保存 的电子档案 ，需 要定期进 行复 制、 转换载体 ，防止信息损失 。电子档案的信息与
由于个别人 的档案意识薄弱，保密意识 不强 ， 计算机应用水平和网络水平差 ，导致在泄密之后还
不 知道 。
存储在磁带 、磁盘 、光盘等介质上 ，这些介质与纸 张相 比，稳定性较差 ，容 易受 到有 害气体 、灰尘 、 磁场等的影响，导致信息无法读出或者丢失 。载体
的不稳 定 性对 电 子档案 保 管提 出 了更 高 的要 求 。
复 存在 。 ２ 电子 档案 信息 利用 的安全 问题 ）
从生产 、传输到存储 都是通 过 电子计算 机来实 现
的 ，离开电子计算机软硬件平 台，电子档案将无法
被读取 ，更不用说被处理 、传输和利用。对存储设
备 的依赖 性 ，是 电子 档案 的一大 弊端 。
４ ）电子档案信息 的易更改性。电子档案 的突 出优点是改动方便 ，并且不会 留下痕迹。由于电子
档案内容与载体 的可分离性 ，导致了电子档案在传
递或者转换到其他载体时 ， 存在被改动而不易不觉
・
电子档案信息 的不安 全因素主要包括非法访
问 、非法 授权 、篡 改 、伪造 等 。
２２ ・ ２
小水电 ２１年第 ４ （ ０１ 期 总第 １ 期） ６ ０
３ ）知识 产权 问题
基础 管理 造 ，一般 包 括证 书 和手写 式数 字签 名 ２ 方式 。 种
子档 案的 出现 ，一方 面极 大地提 高 了档案人 员的 工作 效率 ，扩大 了档案 的社会影 响力 ；另一 方面 ，也给 档案 工作提 出了新
要 求，档 案保 护面临 着前所 未有 的难题 ，因此 ，保障 电子档案信 息的安全也势在 必行 。
【 关键词】，ｆ ￣案 信息安全 ｇ －
管理
０ 引
权保护是电子档案资料发展必须解决的问题 。
３ 保护 电子档案信息安全 的措施
３ １ 确保 电子 档案信 息 实体 的安 全 ．
１ ）应该选用优质的电子档案信息载体。磁带、 磁盘、光盘的质量直接影响其使用和储藏寿命 ，所 以应该选用质量好 、性能优的档案载体来存储档案
２ ）访问控制。其主要任务是保证 电子文档 中 的信息不被非法访问和非法使用。可以通过入网访
问控 制用 户 注册 ，规 定 哪些 用 户 能 否 登 录 服 务 器 ，
Βιβλιοθήκη Baidu
并获 取 网 络 资 源 ；其 次 可 以控 制 用 户 能 访 问 的 目 录 、子 目录 、文 件 和其他 资源 ，并 限定 拥护对 这 些 资 源所 能进行 的操 作 ，以防止 电子文 档 被拷 贝 、篡 改 和打 印 。 ３ 防火墙 。是 阻止 网络 黑 客 访 问某 个 网 络 的 ） 屏 障 。通 过在 网络 边界 上建 立相 应 的 网络 通信 监控 系统 ，达 到保 障 网络安 全 的 目的 。 ４ ）防写 技 术 。将 电子 文 档 、数 据 库 设 置 为 只
载体 的可分离性 ，使 电子档案管理和使用难度增加 。
１ ）网络本 身 的安全 性
３ ）电子档案对存储设备 的依赖性。电子档 案
网络是一个开放式系统 ，许多应用系统处于不 设防状态 ，具有极大的风险性和危险性 。网络系统 随时都可能遭到计算机病毒 、黑客的攻击 ，造成系 统被破坏或者被非法使用 ，造成信息数据泄露和丢 失 ，致使电子档案信息残缺不全 、面 目全非甚至不
２ 影响电子档案信息安全的因素
２ １ 主观 因素 ． １ ）人 的 因素
保证 电子档案的安全 ，应从实体安 全 、软件安全 、
信 息 内容 安全 以及 网络 安全 ４个 方 面着 手 。
１ 电子档案 的特性
１ 电子档 案 载 体 的不 稳定 性 。 电子 档 案 大 多 ）
基 础 管理
Ｓ ＡＬ Ｙ Ｒ ＰＷ Ｒ ０１ｏ，ＴａＮ１ Ｍ Ｌ Ｈ Ｄ Ｏ Ｏ Ｅ ２１Ｎ， ｏｌ ｏ６ ／ ｔ ０
电子 档 案信 息 安 全 管 理 探 索
孙红彬 （ 浙江华电鸟溪江水力发 电厂 浙江衢 州 ３４０ ） ２００
【 摘 要】＂ ３ － 今世界 ， 息技 术不 断发展 ，办公 自动化 日 信 趋普及 ，作 为这 些活动的重要 记录—— 电子档案应运 而生。电
２ ）存储介质的不稳定性问题 电子档案信息存储介质 的物理寿命远远 比不上
纸质档 案 资 料 ，即使 是 寿 命 较 长 的光 盘 也 不 过 ２ ０
２ ）电子档案信息与载体的可分离性 。电子档 案 内容的存储位置不是 固定 的，它可以从一个载体
转 换 到另 外一 个载 体 ，也 可 以进行 多次 的复制 、备
对 于 电子 档案 资料 而 言 ，无 论是 将 正式 出版 的 文档 转化 为 电子形 式在 网上 发 布还是 将公 开 的档 案 资料 在 网上公 布 ，都涉 及到 知识 产权 问题 。根 据法 律 规定 ，未经作 品的版 权所 有者 同意 ，任 何人 不得 以任何 方 式使 用他 人 的作 品 。而 电子 档案 资料 在 网 上 传输 就 常常 引起 未经 授权 的复 制 。 因此 ，知 识产
言
察 的可能性 。计算机的存储器 、磁带 、磁盘 、光盘
等 载体 的可重 写性 ，使 得 电子档 案 的删 除和修 改 更 加 方便 ，这也 给 电子档 案 的真 实性 和保 密管 理增 加 了难 度 。
所谓电子档案 ，是指经过鉴定且具有保存价值 的已归档电子文件及相应的支持软件产品和软、硬 件说明。根据安全的定义 ，电子档案信息安全 目标
３ 。随着时间的推移 ，电子档案材料 的氧化和 ０ａ 变质 或是 磁场 的影 响 等 ，很 容 易破 坏甚 至抹 去 电子
～
档案信息介质上存储的数据 ；而且存储介质不能受 到碰撞 、受潮或阳光的暴晒 ，这些都对存储条件提
出了很高的要求。
２２ 客观 原 因 ．
份 。对于长期 保存 的电子档案 ，需 要定期进 行复 制、 转换载体 ，防止信息损失 。电子档案的信息与
由于个别人 的档案意识薄弱，保密意识 不强 ， 计算机应用水平和网络水平差 ，导致在泄密之后还
不 知道 。
存储在磁带 、磁盘 、光盘等介质上 ，这些介质与纸 张相 比，稳定性较差 ，容 易受 到有 害气体 、灰尘 、 磁场等的影响，导致信息无法读出或者丢失 。载体
的不稳 定 性对 电 子档案 保 管提 出 了更 高 的要 求 。
复 存在 。 ２ 电子 档案 信息 利用 的安全 问题 ）
从生产 、传输到存储 都是通 过 电子计算 机来实 现
的 ，离开电子计算机软硬件平 台，电子档案将无法
被读取 ，更不用说被处理 、传输和利用。对存储设
备 的依赖 性 ，是 电子 档案 的一大 弊端 。
４ ）电子档案信息 的易更改性。电子档案 的突 出优点是改动方便 ，并且不会 留下痕迹。由于电子
档案内容与载体 的可分离性 ，导致了电子档案在传
递或者转换到其他载体时 ， 存在被改动而不易不觉
・
电子档案信息 的不安 全因素主要包括非法访
问 、非法 授权 、篡 改 、伪造 等 。
２２ ・ ２
小水电 ２１年第 ４ （ ０１ 期 总第 １ 期） ６ ０
３ ）知识 产权 问题
基础 管理 造 ，一般 包 括证 书 和手写 式数 字签 名 ２ 方式 。 种
子档 案的 出现 ，一方 面极 大地提 高 了档案人 员的 工作 效率 ，扩大 了档案 的社会影 响力 ；另一 方面 ，也给 档案 工作提 出了新
要 求，档 案保 护面临 着前所 未有 的难题 ，因此 ，保障 电子档案信 息的安全也势在 必行 。
【 关键词】，ｆ ￣案 信息安全 ｇ －
管理
０ 引
权保护是电子档案资料发展必须解决的问题 。
３ 保护 电子档案信息安全 的措施
３ １ 确保 电子 档案信 息 实体 的安 全 ．
１ ）应该选用优质的电子档案信息载体。磁带、 磁盘、光盘的质量直接影响其使用和储藏寿命 ，所 以应该选用质量好 、性能优的档案载体来存储档案
２ ）访问控制。其主要任务是保证 电子文档 中 的信息不被非法访问和非法使用。可以通过入网访
问控 制用 户 注册 ，规 定 哪些 用 户 能 否 登 录 服 务 器 ，
Βιβλιοθήκη Baidu
并获 取 网 络 资 源 ；其 次 可 以控 制 用 户 能 访 问 的 目 录 、子 目录 、文 件 和其他 资源 ，并 限定 拥护对 这 些 资 源所 能进行 的操 作 ，以防止 电子文 档 被拷 贝 、篡 改 和打 印 。 ３ 防火墙 。是 阻止 网络 黑 客 访 问某 个 网 络 的 ） 屏 障 。通 过在 网络 边界 上建 立相 应 的 网络 通信 监控 系统 ，达 到保 障 网络安 全 的 目的 。 ４ ）防写 技 术 。将 电子 文 档 、数 据 库 设 置 为 只
载体 的可分离性 ，使 电子档案管理和使用难度增加 。
１ ）网络本 身 的安全 性
３ ）电子档案对存储设备 的依赖性。电子档 案
网络是一个开放式系统 ，许多应用系统处于不 设防状态 ，具有极大的风险性和危险性 。网络系统 随时都可能遭到计算机病毒 、黑客的攻击 ，造成系 统被破坏或者被非法使用 ，造成信息数据泄露和丢 失 ，致使电子档案信息残缺不全 、面 目全非甚至不