关于政治稳定对我国社会建设的启示 2

关于政治稳定对我国社会建设的启示
——读亨廷顿《变化社会中的政治秩序》有感
摘要：亨廷顿，美国最有影响力的政治思想家之一，也是政治稳定理论的代表人物。

他在《变化社会中的政治秩序》这书中研究了政治参与和政治稳定的关系问题在发展中国家实现政治现代化的过程中所起的作用，提出了影响政治稳定的因素和实现政治稳定的途径，这对于我国的和谐社会建设具有启示和借鉴意义。

关键字：政治稳定内涵因素启示
一、政治稳定的内涵及影响因素
亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》最初版在1968年出版，它是20世纪后期有关社会科学著作类的经典之一。

在亨廷顿看来，政治稳定和政治民主不一样，很难定义，他认为秩序和持续性是政治稳定的关键。

秩序是政治体系相对不存在暴力、分裂、高压政策等；持续性是意味着政治体系的关键部分能够稳定，相对不发生变化，当然这不变化也不是说处于一种静止的状态，而是处于变化发展中，只是这变化发展的过程很稳定，不存在根本改变政治体系的政治运动和社会力量。

如政治文化、政治价值、政治基本组织结构不发生变化。

亨廷顿认为影响政治稳定的因素主要有三大因素：现代化、政治参与、城乡差距。

1，现代化
亨廷顿说，现代化是一个多层面的进程，它涉及人类思想和行为所有领域里的变革，和政治相关的就包含两类：社会动员和经济发展。

亨廷顿指出社会亨廷顿指出社会动员的程度与经济发展的程度与政治稳定直接相关，社会动员和经济发展水平高的国家在政治上更稳定、更太平。

经济的发展提高了人们的生活水平，打破了传统的生活习惯和生活方式。

社会的动员提高了人们对生活的渴望和追求，经济的发展则满足人们的渴望和追求，然而，现实中渴望和满足是有差距的，这差距就造成了社会的颓废和不满。

亨廷顿得出得出这样一个公式：社会动员÷经济发展＝社会颓废
而政治的现代化有三个方面的内容：第一，政治现代化涉及权威合理化，并以单一的、全国的政治权威来取代传统的、宗教的、家庭的和种族的政治权威；第二，政治现代化划分新的政治职能并以专业的结构来执行这些职能；第三，政治现代化增加了社会上的集团参政的程度。

虽然实践中现代化意味着传统政治体制的变革甚至解体，但是并不意味着它一定会朝着现代政治体制的方向运动。

人
们总是认为发生了社会现代化就一定会发生政治现代化，其实不然。

他认为“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生动乱，而政治不稳定的原因不在于缺乏现代性，而在于为实现现代性所做的努力”。

2，政治参与
亨廷顿认为任何一种给定政体的稳定都依赖于政治参与程度和政治制度化程度之间的相互关系，即两者的比率。

政治参与程度和政治制度化程度都较低的社会比具有较高程度的制度化和更高程度的参与的稳定性要高些。

也就是说，想要保持政治稳定，当政治参与提高时，社会政治制度的复杂性、自治性、适应性和内聚力也必须随之提高。

随着社会经济的发展，政治参与的扩大是必然的趋势，政治参与的扩大必须伴随政治制度程度更高才能维持社会稳定。

然而，政治参与的扩大往往破坏传统政治制度和阻碍现代政治制度的发展。

发展中国家政治不稳定的原因就在于政治参与的不断扩大。

根据亨廷顿的参与公式：政治参与÷政治制度=社会动乱。

当政治参与的程度超出了政治体制所能承受的范围时，社会就会出现动乱和暴力的现象，从而导致了政治的不稳定。

3，城乡差距
现代化带来了城乡差距，城市成为新型的经济活动场所，产生了新兴的社会阶级，与传统的乡村有着本质的区别。

城市有着优越感对乡村有着一定程度的蔑视感，而现代化对乡村提出了新的要求也就增加了乡村对城市的敌意。

从而导致城乡差距的拉大。

经济的发展使得城市出现了很多社会阶级，政治参与扩大化，中产阶级崭露头角，打破了来自乡村的统治阶层，城乡失衡，并且伴随着暴力，政治出现不稳定现象。

同时，现代化使农村的土地等生产资料分配不均，导致村民抗议，这就是亨廷顿说的绿色起义。

二、当前影响我国政治稳定的因素
目前，中国正处于社会的转型时期，社会结构的变化与体制的转变交叉进行。

新的问题不断出现，对我国政府产生了很大的压力，既要面对社会文化和信仰的多元化发展，又要面对社会流动和变迁速度加快的事实。

社会整个系统处于一种十分紧张的状态之中，社会的基本矛盾即人们不断增长的需求和社会资源的有限性矛盾不断升级加深。

改革开放三十多年来，我国经济取得了非常大的成效，改革推动了我国经济的大力发展，但是同时经济的不均衡发展也使得一些社会冲突加剧。

综合来看，影响我国政治稳定的因素主要有：腐败问题、利益分化、政治参与不均、政治制度化水平低等。

1、政治腐败问题
现代化过程中容易引发政治腐败而且是政治腐败多发的时期。

腐败归根到底是源于国家机关的垄断权力，权力的腐败是权力异化的一种极端表现形式。

产生
腐败问题的原因主要有个人主观和政治制度客观这两方面的原因。

从个人主观方面来看,受古代封建主义思想和西方资本主义价值观的影响，人们在收到市场经济的冲突时使得他们的价值观、人生观发生根本性的变化，一味地追求金钱财富带来的享受，忽视了国家法律法规、忽视了社会政治道德和社会良知的约束。

这些在一定程度上引发了公众的不满情绪，当这种不满情绪没有得到很好的解决，从而不断加深到达某种程度时，社会公众就会借着就会借着某种暴露社会问题或群体性突发事件的触动而爆发出来,引发社会动荡。

另一方面，从政治制度来看，政治制度缺乏有效性易导致腐败，而我国现行的权力体制存在的最突出的弊端就是对权力缺乏实质性制约，失去控制和监督的权力奠定了腐败的体制基础。

由于我国正处于社会的转型时期，新旧体制的转变使得政治制度在某些方面失去了监督和控制，处于真空的地带，从而为腐败提供了可滋生和蔓延的条件，最终引发政治不稳定。

2、利益分化
利益分化对我国政治稳定的影响主要有两个方面：利益分配不均和贫富差距加大。

经济基础决定上层建筑，社会经济的发展必然使得上层建筑阶级阶层结构的变化，使得利益结构呈现多元化的趋势。

同时，改革政策的深入和社会结构的不断调整，也会使得社会关系的复杂化和利益主体的多元化。

伴随着利益结构和利益主体的多元化、社会关系的复杂化，社会矛盾和利益的分配不均现象也会不断出现，从而导致群体性事件。

经济体制的改革打破了原有的平均主义的利益分配方式，同时新的利益分配方式却还未建立，因为新的分配方式的建立需要一个过程。

因此各个利益主体在分享社会发展带来的成果时所付出的和收获的并未一致，他们就通过各种渠道将社会发展中付出的代价转嫁到普通的社会民众或弱势群体身上，以补偿其多付出的那一部分价值。

当利益受损的群体他们的利益没有得到及时的补偿时，就会对我国的政治稳定产生不利的影响。

另一方面，随着社会市场经济的不断发展进步，利益机构和利益主体的多元化，平均主义的分配方式被打破，而新的分配方式还未建立，利益分配失衡就会导致不同的利益主体之间、阶级阶层之间、行业之间、东西部之间、城乡之间收入差距突出。

从而产生一系列的社会问题，如：贫富差距大、就业形势紧张、社会不公平等等，这些问题都会成为人们关注的焦点问题，如果没有得到很好的调解和解决的话，必然会对社会甚至是政治造成不稳定。

3、政治参与不均衡
政治参与的不平衡使得社会公众缺乏利益表达的渠道。

不管是西方的资本主义国家还是社会主义国家都存在政治参与渠道不能完全满足社会成员的政治参与需求即政治参与渠道相对不足的政治问题。

但是这一问题在发展中国家实现现
代化的过程中尤为突出。

在我国改革开放以来，社会成员的政治参与在一定程度上相对于以前有了很大的进步，但是制度化的水平不高，政治参与的理性化程度也不够，还存在一些过激参与、抵制参与甚至是暴力参与的现象，总体上政治参与呈非均衡性发展的趋势。

由于我国处于社会政治现代化的建设过程中，社会成员的民主意识增强，同时政治参与的欲望也增强，但是制度化水平不高，政治参与的渠道不能完全满足社会成员的参与需求，因此在这之间就产生了社会成员不断增长的政治参与需求和政治参与渠道相对有限的矛盾。

当政治参与渠道不能满足社会成员的需求时，社会成员就会产生挫折感，有的甚至通过不正当的、不合法的方式进行政治参与，以表达其对政治制度的不满。

从而这也就给政治稳定带来不利影响。

4、政治制度水平不高
发展中国家以政治制度化为核心，通过增强政府的权威和公信力、进行政治体制改革、完善政党制度等途径实现政治稳定。

政治制度化是发展中国家政治实现现代化的目标，也是实现政治稳定的根本途径。

亨廷顿认为，政治发展落后于社会和经济变革在很大程度上造成了政治的动荡。

当代中国由于受两千多年的封建思想影响，习惯于安于现状、求稳不求变化，使得政治体制改革步伐相对缓慢，政治制度水平较低。

如：一味追求经济发展忽视政治发展，从而政治发展滞后于经济发展；权力缺乏监督，腐败滋生；政治制度不完善引起社会成员出现政治冷漠现象等等。

这些都在很大程度上制约了我国执政党执政能力的发挥，政治制度水平低下，从而对经济的发展在一定程度上起阻碍作用，最终引发政治动乱。

三、对我国和谐社会建设的启示
影响我国政治稳定的因素主要有：腐败、利益分化、政治参与不均及政治制度水平低。

这些都严重影响了我国的政治稳定，不利于和谐社会的建设，实现中国梦。

我国现代化的目标是：民主、富强、文明、和谐。

亨廷顿《变化社会中的政治秩序》政治稳定理论中的政党政治、政治参与与政治制度、公民社会等理论都对我国的社会建设提供了启示。

首先，坚持执政党的领导
中国是一个正在现代化的国家，需要政治稳定，而政治稳定又要依靠政府的权威来维护。

因此要想保持政治稳定必须坚持中国共产党的领导。

亨廷顿认为，腐败是现代化的产物，而治理腐败就是政党的重要职责。

人民对政党给予了很高的期望，政党对政治腐败问题的治理直接影响到人们对政府的认可程度以及社会的稳定。

因此我们要坚持党的领导，加强对党的监督。

其次，扩大有效的政治参与
政治参与是衡量政治民主化的重要标志，公民的有效政治参与是建设民主化
国家的重要因素。

目前我国公民政治参与存在诸多问题，如政治参与意识不高、参与的程度不深、参与的途径有限以及参与的范围不广等等。

我国是一个民主国窖，要实现人民当家作主就要扩大公民的参与权、监督权、知情权、表达权。

因此，实现公民有序、有效地政治参与对我国的政治稳定具有重要的作用再次，进行政治制度改革
亨廷顿认为，政治不稳定的原因在于政治制度化与经济的发展不平衡，他提出要保持政治稳定在发展经济的同时不能忽略政治制度的发展。

最近召开的十八届三中全会，进一步的提出了政治体制改革。

改革是发展的动力，正确处理改革、发展、稳定的关系。

在进行经济体制改革的同时要进行政治体制改革，完善我国的民主政治制度，实现民主政治制度化、规范化、法制化。

综上，亨廷顿政治稳定理论中，对政治不稳定原因分析、解决途径等对发展中国家具有理论指导和借鉴的意义。

给我国推进民主政治建设提供了许多的启示。

我国在建设和谐社会的进程中，根据我国的实际国情，在稳定的基础上推动发展。

参考文献；
[1]塞缪尔·P·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].王冠华,刘为等译.上海:上海人民出版社, 2008
[2]塞缪尔·P·亨廷顿等.现代化-——理论与历史经验的再探讨[M].上海:上海译文出版社, 1993
[3]邢晓红亨廷顿政治稳定理论及其对当代中国构建和谐社会的启示[J]重庆工商大学学报(社会科学版)2010.6。