水利部黄河水利委员会 百度百科

水利部黄河水利委员会
百科名片
黄河水利委员会（简称黄委），代表水利部行使所在流域内的水行政主管职责，为中央垂直的具有行政职能的事业单位，机构规格为副部级。

2001年5月中共中央、国务院任命李国英为黄委会党组书记、主任。

机关设置14个部门(副司局级)，直属正、副司局级事业、企业单位近20个。

黄委机构设置完备，技术力量雄厚，积累了丰富的治理开发黄河的实践经验。

目前黄委有正式职工近40000人。

目录
机构概况
历任主任
黄河简介
编辑本段机构概况
水利部黄河水利委员会是水利部在黄河流域和新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域内(以下简称流域内)的派出机构，代表水利部行使所在流域内的水行政主管职责，为中央垂直的具有行政职能的事业单位，机构规格为副部级。

总部位于河南省郑州市。

水利部黄河水利委员会起源于1946年2月在中国共产党解放区晋冀鲁豫边区政府成立的冀鲁豫黄河故道管理委员会，由当时的冀鲁豫行署主任徐达本兼任主任。

1946年5月, 黄河故道管理委员会改称冀鲁豫区黄河水利委员会，由王化云任主任。

1949年6月, 中共解放区成立黄河水利委员会，继由王化云任主任。

中华人民共和国成立后黄河水利委员会改属国务院水利部领导。

黄委是一个副部级的事业单位，2001年5月中共中央、国务院任命李国英为黄委会党组书记、主任。

机关设置14个部门(副司局级)，直属正、副司局级事业、企业单位近20个。

黄委机构设置完备，技术力量雄厚，积累了丰富的治理开发黄河的实践经验。

目前黄委有正式职工近40000人。

中国黄河流域水资源综合规划、治理开发、统一调度和工程管理的专职机构（副部级单位）。

为水利部派出机构，驻地河南郑州市。

1933年成立黄河水利委员会，“掌握黄河干支
流兴利防患事务”。

1949年经机构调整，重新组建黄河水利委员会，下设山东和河南黄河河务局，以后又陆续增设三门峡水利枢纽工程局、规划设计院、黄河中游治理局、水利科学研究所和引黄灌溉试验站等单位。

2011年又更名其下属单位小北干流陕西河务局和小北干流山西河务局为陕西黄河河务局和山西黄河河务局，并升级规格均为副厅局级。

职责权限
根据国务院批准的《水利部职能配置、内设机构和人员编制规定》(国办发[1998]87号)以及国家有关法律、法规，黄河水利委员会是水利部在黄河流域和新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域内(以下简称流域内)的派出机构，代表水利部行使所在流域内的水行政主管职责，为具有行政职能的事业单位。

（一）负责《水法》等有关法律法规的实施和监督检查，拟订流域性的水利政策法规；负责职权范围内的水行政执法、水政监察、水行政复议工作，查处水事违法行为；负责省际水事纠纷约调处工作。

（二）组织编制流域综瞎婊?坝泄氐淖ㄒ祷蜃ㄏ罟婊?⒏涸鸺喽绞凳?蛔橹??咕哂辛饔蚩刂菩缘乃??钅俊⒖缡?自治区、直辖市)重要水利项目等中央水利项目的前期工作；按照授权，对地方大中型水利项目的前期工作进行技术审查；编制和下达流域内中央水利项目的年度投资计划。

（三）统一管理流域水资源(包括地表水和地下水)。

负责组织流域水资源调查评价；组织拟订流域内省际水量分配方案和年度调度计划以及旱情紧急情况下的水量调度预案，实施水量统一调度。

组织或指导流域内有关重大建设项目的水资源论证工作；在授权范围内组织实施取水许可制度；指导流域内地方节约用水工作；组织或协调流域主要河流、河段的水文工作，指导流域内地方水文工作；发布流域水资源公报。

（四）负责流域水资源保护工作，组织水功能区的划分和向饮用水水源保护区等水域排污的控制；审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；负责省(自治区、直辖市)界水体、重要水域和直管江河湖库及跨流域调水的水量和水质监测工作。

负责流域内干流和跨省(自治区、直辖市)支流的主要河段、省(自治区、直辖市)界河道入河排污口设置的审查监督。

（五）组织制定或参与制定流域防御洪水方案并负责监督实施；按照规定和授权对重要的水利工程实施防汛抗旱调度；指导、协调、监督流域防汛抗旱工作；指导、监督流域内蓄滞洪区的管理和运用补偿工作；组织或指导流域内有关重大建设项目的防洪论证工作；负责流域防汛指挥部办公室的有关工作。

（六）指导流域内河流、湖泊及河口、海岸滩涂的治理和开发；负责授权范围内的河段、河道、堤防、岸线及重要水工程的管理、保护和河道管理范围内建设项目的审查许可；指导流域内水利设施的安全监管。

按照规定或授权负责具有流域控制性的水利项目、跨省(自治区、直辖市)重要水利项目等中央水利项目的建设与管理，组建项目法人；负责对中央投资的水利工程的建设和除险加固进行检查监督，监管水利建筑市场。

（七）组织实施流域水土保持生态建设重点区水土流失的预防、监督与治理；组织流域水土保持动态监测；指导流域内地方水土保持生态建设工作。

（八）按照规定或授权负责具有流域控制性的水利工程、跨省(自治区、直辖市)水利工程等中央水利工程的国有资产的运营或监督管理；拟订直管工程的水价电价以及其他有关收费项目的立项、调整方案；负责流域内中央水利项目资金的使用、稽察、检查和监督。

（九）承办水利部交办的其他事项。

编辑本段历任主任
徐达本（1946年2月－1946年5月) 冀鲁豫黄河故道管理委员会主任。

王化云（1946年5月－1949年6月) 冀鲁豫区黄河水利委员会主任。

王化云（1949年6月－1982年5月) 黄河水利委员会主任。

袁隆（1982年5月－1984年11月) 黄河水利委员会主任。

龚时旸（1984年11月－1987年11月) 黄河水利委员会主任。

钮茂生（1987年11月－1992年8月) 黄河水利委员会主任。

亢崇仁（1992年8月－1994年1月)黄河水利委员会主任。

綦连安（1994年1月－1997年5月）黄河水利委员会主任。

鄂竟平（1997年5月－2001年5月）黄河水利委员会主任。

李国英（2001年5月－2011年4月）黄河水利委员会主任。

陈小江（2011年4月－）黄河水利委员会主任。

编辑本段黄河简介
[1]
【基本信息】
黄河长5464.3357千米，源头海拔4800 米，平均流量1774.5 立方米/秒，流域面积752443 平方公里，源头在青海省，注入渤海，中上游分界点：河口镇，中下游分界点：桃花峪。

发源地：青海省巴颜喀拉山脉北麓。

【自然特征】
黄河是我国第二长河，世界第五长河，源于青海巴颜喀拉山，干流贯穿九个省、自治区，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东，全长5464公里，流域面积75万平方公里，年径流量574亿立方米，平均径流深度79米。

但水量不及珠江大，沿途汇集有35条主要支流，较大的支流在上游，有湟水、洮河，在中游有清水河、汾河、渭河、沁河，下游有伊河、洛河。

两岸缺乏湖泊，黄河下游流域面积很小，流入黄河的河流很少。

黄河的入海口河宽1500米，一般为500米，较窄处只有300米，水深一般为2.5米，有的地方深度只有1.2～1.3米。

【地理环境】
从河源至贵德多系山岭及草地高原，属青藏高原，海拔均在3000米以上山峰超过4000米，源头河谷地海拔4200米，河源段河谷两岸地形平缓排水不畅，形成大面积沼泽地，湖泊多；贵德自孟津江段是黄土高原地区，黄土高原为吕梁西波，南为渭河谷地，北与鄂尔多
斯高原相接，西至兰州谷地；黄土高原海拔一般在1000～1300米，地形起伏不平，坡陡沟深，沟壑地面坡度15～20度，沟谷面积占40～50%，沟道密度3～5公里/平方公里切割深度100米以上；孟津以下进入地势低平华北平原，海拔不超过50米，进入下游后河道平坦，平均比降只有0.12%，水流变缓，泥沙大量淤积，高出地面4～5米；由于黄河多次改道，地面冲积出扇状的古河床和古自然堤，成为缓岗与洼地相间分布的倾斜平原，洼地比较开阔平展。

【流域概况】黄河从源头到内蒙古自治区托克托县河口镇为上游，河长3472千米；河口镇至河南郑州桃花峪间为中游，河长1206千米；桃花峪以下为下游，河长786千米。

（黄河上、中、下游的分界有多种说法，这里采用黄河水利委员会的划分方案）黄河横贯中国东西，流域东西长1900千米，南北宽1100千米，总面积达752443平方千米。

黄河，像一头脊背穹起、昂首欲跃的雄狮，从青藏高原越过青、甘两省的崇山峻岭；横跨宁夏、内蒙古的河套平原；奔腾于晋、陕之间的高山深谷之中；破“龙门”而出，在西岳华山脚下调头东去，横穿华北平原，急奔渤海之滨。

它流经9个省、区，汇集了40多条主要支流和1000多条溪川，行程5464公里，流域面积达75万多平方公里，是中国第二长河。

全流域年平均降水400毫米左右，而黄河平均年径流总量仅574亿立方米，在中国河流中居第八位。

流域内，连同下游豫、鲁沿河地区共有2亿多亩耕地，1亿左右人口。

黄河全河多年平均天然径流量580亿立方米，流域平均年径流深77毫米，流域人均水量593立方米，耕地亩均水量324立方米。