5典型经验：长沙县发展县域经济的七大启示

典型经验：长沙县发展县域经济的七大启示

“郡县治天下安”，县域经济是国民经济的基本单元，是经济发展的重要支撑力量和协调城乡关系的重要环节。长沙县县域经济综合实力连续8年居中西部第一，为我们树立了标杆。

启示一：超越榜样

瞄准榜样，学习榜样，最终超越榜样，这是长沙县的一条重要经验。挺进全国20强之后，长沙县便把浙江义乌作为他们的榜样。终于，在2015年挺进第8，超过义乌一位。

树榜样，定位很重要。长沙县学义乌，认识很清醒，思路很清晰：学综合品质，瞄四块牌子。把“卫生”学回来，把“环保”学回来，把“旅游”学回来，把“园林”学回来。

学榜样，研究很重要。百强百强，各有所强。既要找差距，更要找差别。要搞清楚哪些是望尘莫及的，哪些是不可照搬的，哪些应借鉴改造的，哪些可直接引用的。在比较中取舍，在取舍中效仿，在效仿中改造，在改造中提升，在提升中推广。把榜样研究透了，才能学本质、学精髓、学思想、学精神。

超榜样，恒心很重要。学习榜样，追赶不是出路，超越才是目的。从进军20强开始，他们就瞄准了当时已排名全国前几位的义乌，持之以恒，不停地寻找新亮点，发现新举措，学习新办法，最终一鼓作气实现超越。

启示二：谋划战略

长沙县之所以能持续高速发展，善谋战略，常谋战略，是他们又一条重要经验。早在2008年，长沙县就提出“一县两区、南工北农、分类指导”的战略布局，利用1%的土地，创造90%的财富；还有99%的土地用来保护生态资源，贮备后发力量。

谋划战略，立意要高。这个立意，就是思想，就是观念。要想行动快，思想要领先。打开思想的闸门，松开畏缩的手脚，才能大跨步走在前列。长沙县的很多事情，为什么能够快人一拍、走在前列？从根本上说，就是解放思想的成果。

谋划战略，把脉要准。既要把准时代的脉搏，也要把准本地的脉搏。如果在制造业一片红火的时候，他们不是提早谋划新型产业，而是沾沾自喜，盲目扩张，就不可能有多点支撑的新格局、新成果、新气象。这是把准了时代脉搏。南工北农，宜工则工，宜农则农，并进而划分五大功能区，敢于贮备99%的土地，只用1%的土地创造90%的财富。

谋划战略，目光要远。这个远，是要掂量昨天的积累和沉淀，看清今天的优势和短板，开拓明天的愿景和光明。今天的长沙县，正在谋划今后10年、50年、甚至100年的发展，这岂止是远虑和远见？更多的是胸襟和情怀！

启示三：因地制宜

长沙县的成功，因地制宜是一条过硬的经验。长沙县不在沿海周边，不属发达地区，也不在省会核心繁华商贸区。但它享受着省会的辐射功能，有着发达的传统制造业、战略性新兴产业和大量的农业土地。根据地理环境特点和产业发展实际，实施“南工北农”的布局，科学地划分为五个功能区。

五个功能区职能分明，比如说，先进制造业区：全力打造“工程机械之都”、“汽车产业集群新板块”，积极培育新材料、电动汽车、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，提升产业层级，优化产业结构。把传统的做优，把新兴的做强，让同类的集中，搞就搞成“高大上”。再比如说，长沙临空经济区：依托黄花国际机场的独特优势，全力培植和发展配套产业。

对各个功能区，不仅有发展思路，而且有具体措施和政策。比如，对现代农业区，除了重点发展现代农业、加强生态环境保护的总体目标外，还差异化地配套实施财政政策、土地政策、环保政策。取消工业招商引资、工业产值等考核指标，大幅提高生态保护在绩效考核中的权重。

因地制宜，必须弄清本地优势。不论何地，都有所长，也都有所短。所谓扬长避短，首先得把当地之长看准、看清、看实，像长沙县这样，盯住优势，研究优势，才能够掌握优势。

因地制宜，必须挖掘本地优势。长沙县许多乡镇、村落，历史文化深厚，自然风光秀丽。他们组织力量把一系列名人故里、名人故事、名人足迹、民间传说等打造、挖掘、整理出来，推介出来。挖掘整理出来的文化元素，正在新兴产业和区域经济中发挥愈来愈大的作用。

因地制宜，必须用好本地优势。优势不用，美观漂亮，也如废屋一栋。各地都有优势，但必须充分利用，放大效应。全国有多少机场？像长沙县这样，把机场的辐射功能用到极致，专门设立临空经济区，培植一系列配套产业，使之成为县域经济的重要支撑，这才叫充分利用优势、放大优势效应。

启示四：开门创业