农村人居环境整治美丽乡村建设调研报告

农村人居环境整治美丽乡村建设调研报告

一、主要情况。X以来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，大力实施美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案，把农村人居环境整治工作与美丽乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合，以“百千工程”为抓手，坚持规划引领，突出问题、目标和效果导向，基本做到垃圾清了，厕所改了，水沟净了，乡村美了，打造了一批“六有”美丽乡村新亮点，农村人居环境取得明显改善。

（一）坚持聚焦民生，高位推进乡村人居环境全面改善。市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确工作任务和目标，强化了保障措施，深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境。

一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理，实施全域农村生活垃圾治理PPP项目，重点推进新安江流域等水域保洁服务，开展了覆盖水陆空的立体环卫作业，并积极探索智慧化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式，引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理，祁门等X个区县中心转运站全部建成并投入使用，项目覆盖全市乡村常驻人口X万人，保洁范围

涵盖X个乡镇X个行政村（自然村）以及X条河流。同时，建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到X%。

二是稳步推进农村改厕。全市累计完成改厕X户，其中自然村改厕X户，中心村改厕X户，卫生厕所普及率达X%。

三是有序开展农村生活污水治理。建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂X个，X个已建成和在建美丽乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。

四是强化资金投入保障。积极落实地方配套资金，去年以来，全市各级财政共安排专项资金X.X亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用，吸引社会资本投入X.X亿元，有力保障全市农村人居环境整治和美丽乡村建设的顺利推进。

（二）坚持农民主体，鼓励引导农民共建共享美丽家园。突出农民作为美丽乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导，利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式，将各级政府建设美丽乡村、推进农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣传到位，让农民看到美丽乡村建设的美好远景，用实实在在的成绩增强其建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”，去年以来，累计组织干群X.X万人次参

与整治，收回侵占村集体土地X.X万平方米，献计献策近X余条，主动让出土地X多块、捐款近X万元、捐物X余件、投工投劳近X万余次，不仅拉近提升了农民群众参与度，而且融洽了干群关系，提升基层干部威望。

强化民主决策，通过多种方式征求群众意见，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众意见后实施。强化富民增收，积极拓宽农民增收致富渠道，力争每个农民在建设发展中受益，将农民群众的力量凝聚成推动美丽乡村建设的强大合力。

（三）坚持探索创新，建设具有X特色的美丽新乡村。以美丽乡村建设和“百村示范、千村整治”工程为抓手，突出因地制宜、彰显特色，建设农民生态宜居美丽幸福家园。

一是“百千工程”成效显著。去年以来，坚持“以清开局、以拆破局、以整提升”，突出问题导向、示范引领，通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式，采取分三阶段、分重点评估验收的办法，完成X年度X个自然村环境整治，成功创建省级美丽乡村示范村X个、重点示范村X个，《X市探索农村人居环境整治“百千工程”》做法由省委副书记信长星批示在全省宣传推广。

二是着力打造美丽乡村升级版。立足生态、文化、旅游等资源优

势，创新美丽乡村建设理念，围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、美丽经济等方面下功夫，着力探索走出了一条具有X特色的美丽乡村“升级版”新路径。目前全市X个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成和在建省级中心村X个、市县级中心村X个，X区、X 区、X区、X、X县先后获得“X省美丽乡村建设先进县”称号，黟县入选全国乡村旅游发展成功典型。

二、存在问题（一）污水项目效益仍需加强。部分乡村污水处理设施管网施工不标准，接户率不高，有的接户率不到X%；部分管网存在错接、漏接现象，改厕与污水治理项目衔接不畅，有的设施损害后未得到及时维护，终端运转不正常等，影响整体工作水平。同时，X年度省级中心村污水处理项目建设进度较慢，后期若不加快进度，将影响整体验收工作。

（二）垃圾保洁水平仍需提高。虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后，在硬件方面投入较大，效果较好，但也存在差距，一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高，支巷和河道垃圾清扫不到位，有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。

二是清扫转运不够及时。垃圾运输车辆调度分配不够合理，部分偏远地区垃圾转运较慢，存在垃圾堆放现象，特别是节假日垃圾堆放量大。