我国周边安全形势

5、动荡的周边安全局势对我军的现代化建设提出了 更高的要求
全面加强我军陆、海、空、天的军事实力
2009年8月缅 甸军政府大举进 剿缅北少数民族 地方武装，导致 数万难民逃往中 国云南境内。
（二）我国周边安全局势恶化的原因
5、邻国政局动荡、极端与恐怖势力猖獗严重威胁 中国的海外利益
2010年4-6月吉 尔吉斯斯坦政局突 变，给中国在吉商 人造成巨大财产损 失，并引发了中国 政府大规模的撤侨 行动。
我国周边安全形势
《形势与政策》第一专题 二0一0年春季学期
主要内容
一、日益恶化的中国周边安全形势 二、维护国家利益与中国和平崛起
一、日益恶化的中国周边安全形势
（一）我国的邻国状况与地缘政治分类
陆地相邻的有14个： 朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯 坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、不 丹、尼泊尔、缅甸、老挝和越南
（三）运用政治、经济、外交、统战和军事 等多重手段维护周边安全与国家利益
1、周边乱局对中国的挑战严峻而复杂，严重掣肘亚洲 经济一体化，影响中国的周边区域合作政策实施与推进
泰国等东盟某些成 员国的政局紊乱
“拖后腿”
东盟一体化
中日韩与 东盟经济合作
吉尔吉斯斯坦 政治“变天”
考验
中国与 东盟自由贸易区
●积极化解矛盾、缓解朝核危机
4、加快制定“大周边战略”
◆强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识 ◆适时制定“大周边战略” ◆坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全 统筹”方针 ◆对症下药，强化危机管控，维护正当权益 ◆有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托 ◆与时俱进、调整与发展“不干涉内政”原则 ◆统筹国际国内两个大局
日本于13日释放中国14名船员，但仍扣押船长
2、钓鱼岛的战略价值与日本的海洋野心
（六）印度崛起：把中国作为最大的竞争对手和假想敌
二、维护国家利益与中国和平崛起
（一）周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化和联动化
如果说，2009年美国支持、怂恿和整合越南、菲律宾等东 盟国家侵占我国南海资源，引发了南海危机，那么2010年美国 通过天安舰事件，不仅向朝鲜显示军事高压，而且把日、韩重 新拉到身边，对中国周边安全形成高压态势。而中日围绕钓鱼 岛和东海资源的磨擦不断，又使东海成为周边动荡的重要策源 地，东海又裹携着台湾问题。可见，美国围绕朝核问题和海洋 资源问题，通过军事实力的打压来重塑亚太地缘政治，巩固美 日韩同盟，打击中国和朝鲜，拉拢东盟国家，其险恶的战略意 图彰显。美国的一系列军事动作，使得我国黄海、东海（台海） 和南海的热点问题联动化、复杂化、持久化和常态化。
美越在南海展开军事演习
8月8日，美邀请越南的高级 将领与政府官员在美国海军 “华盛顿”号核动力航母(CVN 73)的飞行甲板上参观。 8月10 日-15日，美越联合演习将出动 美国“乔治·华盛顿”号航空母 舰，演习内容主要集中于非战 斗行动，如海上救援活动等。 演习地点将在南海，演习为期 一个礼拜，是美越两国建立外 交联系15周年纪念活动的一部 分。
周边资源与能源争夺加剧
各方围绕陆地 能源输送管道建设 与海上战略通道安 全展开复杂博弈
中国周边“海权”角逐升温，海洋形势日趋复 杂
各方围绕 “海洋权益”与 “制海权”展开 较量，致使岛礁 归属、专属经济 区与外大陆架划 分等海洋争端更 趋复杂
（二）我国周边安全局势恶化的原因
2、西方大国对中国周边调整与实施“民主改造” 战略，激化干涉与反干涉矛盾，加剧周边动荡
美国在中国 周边持续实施 “民主改造”的 “终极目的”是 围堵所谓“威权 大国”中国和俄 罗斯
（二）我国周边安全局势恶化的原因
3、国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分离 主义与部族民族矛盾作崇
以“基地”组织为 首的国际恐怖主义继续 活跃于西亚、南亚、东 南亚与中亚
（二）我国周边安全局势恶化的原因
4、周边乱局“外溢效应”直接危及中国的沿 边经济发展与安全
上海合作组织
2、“大国责任”与“不干涉内政”的周边外交 “两难”困境加剧
眼中钉
问题 国家
Biblioteka Baidu
西方 国家
对“问题国家” 无理要求中国放弃
施加影响
“不干涉内政”原则
3、正确分析外交形势，制定正确的外交战略与策略
●与俄罗斯有着广泛的共同利益 ●将中国的正常崛起视为挑战其霸权地 位的主要战略威胁 ●美国的战略盟国 ●中国周边外交战略中可以争取的对象 ●大力发展中韩关系
隔海相望的国家有9个： 韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼 西亚、新加坡、越南、朝鲜
（一）我国的邻国状况与地缘政治分类
东北亚：蒙古、日本、朝鲜、韩国 东南亚：越南、菲律宾、缅甸、老挝、马来西亚、
文莱、印度尼西亚、泰国 南亚：印度、阿富汗、巴基斯坦、不丹、尼泊尔
中亚：俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉 克斯坦
天安舰事件引发半岛局势紧张
2、美坚持对台军售，公开指责中国阻断了中美两军对话
3、美韩连续强势军演与中美战略博弈
7月25-28日，韩国 与美国结束在韩国东 部海域(日本海)举行 的为期四天的联合军 事演习。这次名为 “不屈意志”的联合 军演，有美国海军 “乔治·华盛顿”号航 空母舰和美国最新型 F-22“猛禽”战斗机 等武器首次参演。韩 美投入的兵力达到 8000多人。
（四）黄海：美韩军演与中美战略博弈（2010年）
1、“天安舰”事件的过程及其影响
2010年3月 26日，韩国“天 安”号警戒舰在 黄海朝韩两国争 议海域发生爆炸 沉没，58名船员 获救，46名船员 遇难。
天安舰事件的发展过程
4月15日：开始打捞，舰尾出水，爆炸排除内部 原因；
4月24日：舰首出水,韩称外部冲击导致军舰沉没； 5月4日：韩国总统称要对肇事方采取明确而严厉 的措施； 5月7日：朝鲜专家指出韩国沉舰事件美军嫌疑最 大； 5月20日：韩国政府公布天安舰沉没事件的调查报 告。
天安舰事件恶化了中国周边安全形势
（二）我国周边安全局势恶化的原因
1、大国在中国周边争夺地缘战略利益
占领伊拉克与阿 富汗、遏制伊朗、 渗透巴基斯坦
强化美韩、美日 同盟
对西太平洋第一、 第二“岛链”军 事部署加快重组
“打通”西亚、 南亚与中亚
加紧“重返”东 南亚，对缅甸
诱压并举
力图构筑多层次 战略打击与纵深 防御体系
（二）周边外交对中国的和平发展越来越重要
周边 地区
中国国际政治利益的重要区域 中国崛起成为世界大国不可逾越的环节与必经之地 中国与其他力量中心打交道的主要平台 中国对外展示实力与施加影响的主要场所 中国对外发挥国际作用的主要地区 中国担当“负责任大国”力所能及的主要舞台
（三）南海：美国利用东南亚国家制衡中国 （2009年）
美韩连续强势军演与中美战略博弈
8月16日至26日， 由韩美8万多兵力参加 的“乙支自由卫 士”(UFG)韩美联合军 事演习拉开了帷幕。 演习后美防长称黄海 是公海，美国军演不 受外国干涉，而中国 称有反对任何国家在 中国近海军演的权利。
（五）东海：钓鱼岛及东海资源的中日交锋 1、日本巡逻船撞击中国渔船事件