潍坊市全民健身实施计划(2016-2020年)解读(转载)

潍坊市全民健身实施计划（2016-2020年）解读（转载）

为全面贯彻落实全民健身国家战略，广泛开展全民健身运动，满足群众日益增长的体育健身需求，全面建成与全市经济社会发展水平相协调的全民健身公共服务体系，根椐《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）和《山东省人民政府关于印发山东省全民健身实施计划（2016—2020年）的通知》（鲁政发〔2016〕29号），结合我市实际，制定本计划(以下简称《计划》)。

《计划》要求,大力实施全民健身国家战略,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,以满足群众日益增长的多元化健身需求为出发点和落脚点,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效”工作原则,积极倡导全民健身理念,不断提升群众健身意识,切实抓好群众身边的体育组织、设施建设和活动开展,努力构建更加完善的全民健身公共服务体系。

《计划》要求,到2020年,全市体育基础设施更加完善、群众体育普遍普及、体育产业繁荣发展、体育消费需求旺盛、赛事活动丰富多彩、体育社团组织活跃,政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展新格局初步形成。群众

健身意识进一步增强,健康素质指标位居全省前列,每周参加

1次及以上体育锻炼的人数占比达到54%以上,经常参加体

育锻炼人数占比达到39%以上。

《计划》指出,为完成目标任务,要突出抓好工作重点:大力弘扬体育文化,健全全民健身组织网络,开展丰富多彩的体育

活动;加强体育社会组织培育和发展,打造职工体育健身新模

式;完善老年人公共体育服务保障体系,推进健身服务业发展;

提高青少年体育发展水平,加强体育交流与合作。同时,加强

组织领导,抓好工作协调,加大资金投入,建立考核指标,完善

创新激励机制。

任务列表

（一）大力弘扬体育文化，促进人的全面发展。

进一步普及健身知识，宣传健康新理念，努力营造“我运动、

我健康、我快乐”的健身氛围，树立“人人爱锻炼、会锻炼、

勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享”的良好社会风尚。

运用好各类媒体资源，宣传全民健身知识、全民健身成果，

推广健身项目和技能。树立全民健身榜样，讲述全民健身故

事，传播社会正能量。

（二）强化公共体育设施建设。编制市、县（市区）二级《“十三五”公共体育设施建设规划》和《公共体育设施布

局规划》，有计划地加快推进公共体育设施建设。提升完善

“中心城区10分钟健身圈”，打造“县（市）中心城区15分钟

健身圈”。推进潍坊市全民健身活动中心和潍坊市体育公园建设，协同有关部门完成中心城区15处临时休闲体育场地建设，积极推动县（市区）全民健身活动中心建设，完善城乡一体公共体育设施建设和管理。在全市建设100处标准足球场和15处标准网球场，带动足球和网球运动的发展。大力实施全民健身工程，改善城乡社区体育设施基础条件，推动乡镇（街道）全民健身活动中心建设，积极创建省级体育公园，建设全民健身点（站）。新建居住区和社区严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米配建全民健身设施”的公共体育设施配套建设标准，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，不得挪用或侵占。支持有条件的公园、广场、公共绿地及空置场地，统筹推进多功能公共运动场项目建设。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施和空闲地等闲置资源改造建设为健身场地设施，增加群众健身的设施。重点扶持建设公共运动场、多功能运动场、足球场、拼装式游泳池等室外健身设施。

到2020年，全市人均体育场地面积达到2.1平方米以上。创造条件盘活存量资源，引入和运用现代企业制度，增强大型体育场馆复合经营能力。探索建立中小型体育场馆免费低收费开放补助机制。新建学校和有条件的学校应对体育场馆区域进行物理隔离改造，在教学活动之外的时间向社会

开放。推进企事业单位、公园等符合全民健身需求的公共场所对全社会开放。坚持属地管理原则，落实公共室外健身设施产权单位的管理维护责任。鼓励通过政府购买服务等方式，对公共室外健身器材进行定期巡检维修，确保正常使用和群众健身安全。

（三）全民健身组织网络更加健全。不断壮大体育社团，大力扶持体育俱乐部、体育服务企业、体育中介服务组织发展。推进乡镇（街道）体育社团、体育俱乐部发展。积极抓好各级各类体育协会改革，修订完善考核办法，推动其向社会化、规范化、法治化和高效化发展，提高承接全民健身公共服务的能力和质量。鼓励自发性健身团队和健身站点等基层文化体育组织依法依规进行登记，推进体育社会组织品牌化发展并在社区建设中发挥作用。充分发挥全市性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务中的龙头示范作用。到2020年，全市所有县（市、区）和80%以上的乡镇（街道）及有条件的村（社区）建立健全体育总会，全市各类体育社会组织达到300个以上。

（四）全民健身活动开展更加丰富多彩。积极开展群众喜闻乐见的全民健身活动，打造传统体育品牌赛事活动，做大、做强国际赛事。全面推动农民、青少年、职工、老年人、残疾人等群众体育健身事业协调发展。大力推广普及健身跑（走）、骑行、越野、登山、游泳、球类、广场舞等群众喜

闻乐见的运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功、秧歌、龙舟等民族民俗传统项目。继续组织举办好市、县二级全民健身运动会和各类人群综合性赛事。利用节假日、全民健身月、全民健身日等重要时间节点，策划组织主题健身活动。推广“百千万三大赛”、“谁是球王”、“民间体育达人”、“社区健身节”等民间草根健身活动，推动体育活动向农村和社区延伸。积极打造“一县（区）一特色”全民健身品牌特色活动，支持滨海风筝冲浪锦标赛、坊子区FBA篮球联赛、安丘市高智尔球、青州市自行车、临朐县登山攀岩及峡山区、高密市、诸城市马拉松运动开展。积极推动赛事体制改革，由政府主导办赛向社会化、市场化办赛转变，建立多元主体办赛机制，制定赛事承办标准和评估办法，提高社会组织赛事承办能力和水平。

（五）加强体育社会组织培育和发展。进一步简政放权，完善管办分离相关制度，努力营造有利于社会组织发展的良好环境。加强各级体育社会组织建设，明确职能职责，专职（兼职）人员一般不少于1名，拥有独立办公场所、必备办公设施和独立银行账号。完善体育社会组织考核评估办法，通过等级创建、奖励补助、购买服务等方式，加大体育社团的扶持力度。通过培训、指导、学习等多种方式，进一步加强协会自身建设，完善协会功能，打造更多精品赛事。按照中央、省、市关于加强“两新”党组织建设的要求，加强体育