国家责任
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国家责任法
5.8 事 件 中 国 驻 南 使 馆 被 炸 现 场 图
国际法学
许杏虎
朱颖国际法学Fra bibliotek邵云环
国际法学
国家责任的概述 国家责任的构成要件 国家责任的形式 国家责任的免除 国际损害行为的责任 国际组织行为的责任 国际犯罪与国家的刑事责任问题
国际法学
〔本章重点〕
1. 国际不法行为责任的构成要件。 2. 国际损害责任的性质和适用范围。 3. 国际不法行为责任的承担方式。
国际法学
由于对抗措施的特点，存在被滥用的可能，所 以在国际法上对如何使用对抗措施规定了一定的限 制条件。
对抗措施必须具有针对性。也就是说，一国使 用对抗措施的对象必须是对自己从事国际不当行为 的国家，该国不得对其他第三方使用对抗措施，尽 管第三方可能同不当行为当事国有某种关系。
对抗措施必须适度。也就是说，对抗措施的后 果要与该国所受到的侵害相称。
国际法学
第三节 国家责任的形式
一、终止不法行为
一个从事了国际不当行为的国家，如果该不当 行为具有持续性，那么该国首先有义务终止不当行 为，不论最终的责任形式如何。
终止不当行为作为一种独立的责任形式在国际 法上是很有意义的。例如，袭击、攻占外国的使领 馆，把外交官扣为人质，这些严重违反外交关系法 的国际不当行为通常具有持续性，不管以后有关责 任国最终承担什么责任，首先应该退出被攻占的使 领馆馆舍，释放被扣押的外交官，也就是应该立即 终止不当行为，这是更加紧迫和合理的。
国际法学
2、国际求偿通常是指受害者的所属国代表受害者通过 国际司法或仲裁机构向有关责任国寻求救济。
但是，在国际实践中，由于没有任何普遍适用的强制 管辖程序，国际求偿往往通过外交谈判解决。在国 际法上，求偿国首先要证明其权利受到了侵害。
此外，国际求偿还要受到“用尽当地司法救济”原 则的限制，即受害者在遭受侵害之后，首先应该在 该侵害国通过司法机关寻求司法救济。只有当用尽 当地司法救济手段之后（例如法院终审判决之后）， 受害者的国籍国才可以将争端提交国际司法或仲裁 机关解决。
国际法学
在这种情况下，其行为的不当性可以 排除。但是如果这样极端危难的情况是由 于该国引起或造成的，或者上述行为可能 引起同样或更大的灾难，那么该行为的不 当性不能排除。危难针对的是个人的行为， 在国内法上也有类似的规定。
国际法学
紧急状态（state of necessity）是指一个国 家在本身遭遇严重危及本国的国家生存和根本利 益的紧急的情况下，为了应付或消除这种严重紧 急状况而采取的行为。 在实践中如何认定紧急状况是有争议的。援引紧急 状态要满足两个条件。
关于赔款的额度问题，联合国国际法委 员会提出两个原则：
国际法学
对于由于不当侵害所造成的直接损害， 要进行完全的赔偿；
对于那些由于不当侵害所引起的损害， 可以包括利息，而且在适当的情况下还可以 包括利润，也应该进行赔偿。
国际法学
3．道歉
受害国有权要求从事不当行为的国家对 其所遭受的非物质的损害给予精神上的补偿， 这就是道歉。它作为国际法上的一种法律责 任形式，可以采取不同的形式。
国际法学
这种情况主要是指在自然灾害，如地 震、火山爆发、风暴或洪水等情况发生时， 该国被迫采取的措施使在该国境内的外国 人的生命或财产受到损害，该国上述侵害 行为的不当性由于不可抗力或偶然事故得 到排除，不必承担国家责任。
国际法学
四、危难和紧急状态 危难是指代表国家执行公务的机关或个
人在遭遇极端危难的情况下，为了挽救其生 命或受其监护的人的生命，除此之外没有别 的办法，被迫作出违背国际义务的行为。
国际法学
三、不可抗力和偶然事故
一个国家从事了国际不当行为，但是其 原因是由于不可抗力或其他该国无力控制和 无法预料的外界事件，这些外界情况迫使该 国在明知其行为不符合国际义务的情况下违 反该项义务，在这种情况下，该行为的不当 性可以排除。但是，如果造成上述情况的发 生是该国主动引起或造成的，该行为的不当 性不能排除。
国际法学
二、赔偿
根据国际法，受害国有权要求侵害国对其 所遭受的侵害进行赔偿。
在国际法上，赔偿（Reparation）是一 个集合概念，包括恢复原状（Restitution）、 赔款（Compensation）、道歉（Apology） 和保证不再重犯（Guarantees of nonrepetition）等方式，这些方式既可以单独也 可以联合使用。
国际法学
三、其他责任形式
在国际法的实践当中，除了上述责任形式之外， 还有限制主权和国际求偿两种形式。 1、限制主权是指在一定的期限内限制有关责任国行 使主权的责任形式。
这种责任形式仅适用于有关责任国公然严重违 反一般国际法强行法规则，对他国进行武装侵略， 严重破坏他国的领土完整和政治独立，从而破坏国 际和平与安全的情况。历史上二战结束后，苏美英 法四国对德国的占领和管制就是这方面的例子。
所谓违背国际义务是指一国违背了根据 国际法所承担的义务，不管这种义务来源是 什么，也不管这种义务属于习惯法、条约法 或其他的性质。
国际法学
3、关于国际法上的不法行为与国家责 任的关系问题，主要有两种观点。
第一种观点认为，虽然国家从事了不 当行为，但是只有在该国有故意或过失的 情况下才应该承担责任。这是“过失责任 说”，它在传统国际法上占主导地位。
国家不当行为违背了该国承担的国际义务，即该行 为具有客观违法性，又称为客观要件（Objective Element） 。
国际法学
二、国家责任的要件
1、根据国际法，国家承担国家责任的条件之 一是国家的不当行为属于“国家行为” （Act of the State），即该行为在国际法 上应该归咎于当事国本国。这里存在以下几 个方面的问题。 （1）国家行为包括作为和不作为。 （2）国家行为范围包括以下几个方面：
国际法学
2004年第30题
甲国警察布某，因婚姻破裂而绝望，某日持枪 向路人射击。甲国警方迅速赶到事发现场， 采取措施控制事态并围捕布某。布某因拒捕 被击毙。但布某的疯狂射击造成数人死亡， 其中包括乙国驻甲国参赞科某。根据国际法 的有关规则，就该参赞的死亡，下列判断哪 一项是正确的？（ ） A．甲国国家应承担直接责任
国际法学
2002年第16题
甲国某船运公司的一艘核动力商船在乙国港口停泊时突然发生 核泄漏，使乙国港口被污染，造成严重损害后果。甲乙两国 都是《关于核损害的民事责任的维也纳公约》及《核动力船 舶经营人公约》的缔约国，根据上述公约及有关规则确定， 乙国此时应得到7800万美元的赔偿，但船运公司实际赔偿能 力最多只能够负担5000万美元。对此事件，根据国际法上的 国家责任制度，甲国国家对乙国承担的义务是什么? （ ） A．甲国国家应承担全部7800万美元的赔付 B．甲国有义务在保证船运公司赔付乙国5000万美元的同时， 船运公司无力赔付的其余2800万美元，由甲国政府先行代为 赔付 C．甲国有义务保证督促船运公司进行赔偿，但以船运公 司能够负担的实际赔偿能力为限，即只能赔付5000万美元， 其余2800万美元可以不予赔付 D．由于该行为不是甲国国家所从事，故甲国国家不需就 此事件承担任何义务
国际法学
第二种观点认为，不管国家的主观动机 如何，只要国家违反了国际法所规定的义务， 该国就要承担由此产生的责任。
这就是“结果责任说”或“客观责任 说”，这种观点在现代国际法上占主导地位。 联合国国际法委员的《国家责任条文草案》 就采纳了这种观点。在国际法实践中，由于 国家行为的特殊性，清楚地认定国家不当行 为的主观动机是比较困难甚至是不可能的。 所以，采取客观责任说是比较合理的。
B．甲国国家应承担间接责任 C．甲国国家应承担连带责任
D．甲国国家没有法律责任
国际法学
2006年第77题
甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生意兴隆， 引起一些从事服装经营的当地商人不满。一日，这 些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入廖某商店哄 抢物品。廖某向当地警方报案。警察赶到后并未采 取措施控制事态，而是袖手旁观。最终廖某商店被 洗劫一空。根据国际法的有关规则，下列对此事件 的哪些判断是正确的？（ ） A．该哄抢行为可以直接视为乙国的国家行为 B．甲国可以立即行使外交保护权 C．乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并追究 当地警察的渎职行为 D．廖某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构， 寻求救济
国际法学
1.恢复原状
受害国根据国际法有权要求从事不当行为的国 家恢复遭受不当侵害之前的状况。这方面的限定条 件是： 恢复原状在物质上是可能的； 恢复原状将不违反一般国际法强行法的规则； 恢复原状要符合公平或成比例的原则； 恢复原状不得严重损害有关责任国的政治独立和经 济稳定。
国际法学
2.赔款
在恢复原状不可能的情况下，受害国有 权根据国际法要求有关责任国对其遭受的损 害以支付货币的方式进行赔偿，这种方式通 常被称为赔款。
际秩序
国际法学
二、国家责任制度的特征
1、国家责任的主体是国家。 2、国家责任具有一般性。 3、衡量国际不当法为的标准是国际法，而不 是国内法。国际不法行为在国际法上的非法性 不会因为该行为在国内法上的合法性得以排除。 在这个问题上，国际法的效力优先于国内法。
国际法学
三、国际法律责任的发展
（一）在近代国际法中，国际责任的内容和规则， 是完全由西方列强强加给弱小国家，以达到侵略 和奴役目的的。
性后果所引起的国际责任的条款草案》
国际法学
第二节 国家责任的构成要件
一、概说
国家要对其国际不法行为承担责任，这是国家责 任制度的基本原则。一个国家的行为是否引起国家 责任，需要从两个方面去考查和甄别:
国家的不当行为能够在国际法上归因于国家，即 该行为属于“国家行为”，又称为主观要素 （Subjective Element）；
国家行为还包括当事国参与或介入 他国的不当行为。一国参与或介入他国 的不当行为，在国际法上区别了以下三 种不同情况。
一国援助或协助他国的国际不当行为； 一国受他国胁迫而从事的国际不当行为； 一国在他国支配或控制下从事的国际不当
行为。
国际法学
2、根据国际法，国家承担国家责任的 另一个条件是国家不当行为违背了该国承担 的国际义务，即该行为具有客观违法性，又 称为客观要件。
国际法学
二、对抗措施
对抗措施是指一个国家针对他国所从事的国际 不当行为采取的某种不符合该国对该他国原来承担 的国际义务的对应的行为。
也就是说，虽然该国的行为不符合或违反了它 对他国承担的国际义务，但是由于该他国的不当行 为在先，该国的行为是为了对抗已经出现的不当行 为，在这种情况下，该国行为的不当性可以排除。
国际法学
第一节 国家责任的概述
国家责任（State Responsibility），是指国家由 于从事了国际不法行为而违反了自己所承担的国 际义务时，在国际法上应该承担的责任。
国家责任是现代国际法中的一项重要法律制度，其 重要意义主要表现在以下几个方面：
（1）纠正国家的不法行为； （2）使受害国的利益得到合理的维护； （3）确立国家正确的行为规范，从而维护正常的国
国际法学
第四节 国家责任的免除
一、同意
如果受害国以有效的方式表示同意不当行为当 事国实行某项与该当事国对其所负义务不符的特定 行为时，该行为在对该国的关系上的不当性可以排 除，但是以该行为不逾越该项同意的范围为限。不 过，这条规定不适用于因一般国际法强行法而产生 的义务，即如果该当事国的行为违反了整个国际社 会接受和承认的不容背离的规则，其行为的不当性 不能由于得到受害国的同意而被排除。
（二）在现代国际法中，国际责任的内容和规则也 有了新的发展。
１．国际法律责任的主体发生了变化。 ２．国际法律责任的范围和内容发生了变化。 ３．国际法律责任的根据也扩大了。 ４．追究国际法律责任的形式也扩大了。
国际法学
四、国际法律责任的演变
1、海牙国际法编纂会议 2、1979年《关于国家责任的条款草案》 3、2001年《关于国家责任的条款草案》 3、1998年《国际法不加禁止行为的损害
国际法学
A、国家机关的行为（包含立法、行政与司法机关）。 B、经授权行使政府权力的其他实体的行为。 C、事实上代表国家的人的行为。 D、由其他国家或国际组织机构交由国家支配的机关
的行为。 E、叛乱运动的机关的行为。 F、已经和正在组成新国家或新政府的叛乱运动的行
为。 G、非代表国家的人的行为。
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5.8 事 件 中 国 驻 南 使 馆 被 炸 现 场 图
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许杏虎
朱颖国际法学Fra bibliotek邵云环
国际法学
国家责任的概述 国家责任的构成要件 国家责任的形式 国家责任的免除 国际损害行为的责任 国际组织行为的责任 国际犯罪与国家的刑事责任问题
国际法学
〔本章重点〕
1. 国际不法行为责任的构成要件。 2. 国际损害责任的性质和适用范围。 3. 国际不法行为责任的承担方式。
国际法学
由于对抗措施的特点，存在被滥用的可能，所 以在国际法上对如何使用对抗措施规定了一定的限 制条件。
对抗措施必须具有针对性。也就是说，一国使 用对抗措施的对象必须是对自己从事国际不当行为 的国家，该国不得对其他第三方使用对抗措施，尽 管第三方可能同不当行为当事国有某种关系。
对抗措施必须适度。也就是说，对抗措施的后 果要与该国所受到的侵害相称。
国际法学
第三节 国家责任的形式
一、终止不法行为
一个从事了国际不当行为的国家，如果该不当 行为具有持续性，那么该国首先有义务终止不当行 为，不论最终的责任形式如何。
终止不当行为作为一种独立的责任形式在国际 法上是很有意义的。例如，袭击、攻占外国的使领 馆，把外交官扣为人质，这些严重违反外交关系法 的国际不当行为通常具有持续性，不管以后有关责 任国最终承担什么责任，首先应该退出被攻占的使 领馆馆舍，释放被扣押的外交官，也就是应该立即 终止不当行为，这是更加紧迫和合理的。
国际法学
2、国际求偿通常是指受害者的所属国代表受害者通过 国际司法或仲裁机构向有关责任国寻求救济。
但是，在国际实践中，由于没有任何普遍适用的强制 管辖程序，国际求偿往往通过外交谈判解决。在国 际法上，求偿国首先要证明其权利受到了侵害。
此外，国际求偿还要受到“用尽当地司法救济”原 则的限制，即受害者在遭受侵害之后，首先应该在 该侵害国通过司法机关寻求司法救济。只有当用尽 当地司法救济手段之后（例如法院终审判决之后）， 受害者的国籍国才可以将争端提交国际司法或仲裁 机关解决。
国际法学
在这种情况下，其行为的不当性可以 排除。但是如果这样极端危难的情况是由 于该国引起或造成的，或者上述行为可能 引起同样或更大的灾难，那么该行为的不 当性不能排除。危难针对的是个人的行为， 在国内法上也有类似的规定。
国际法学
紧急状态（state of necessity）是指一个国 家在本身遭遇严重危及本国的国家生存和根本利 益的紧急的情况下，为了应付或消除这种严重紧 急状况而采取的行为。 在实践中如何认定紧急状况是有争议的。援引紧急 状态要满足两个条件。
关于赔款的额度问题，联合国国际法委 员会提出两个原则：
国际法学
对于由于不当侵害所造成的直接损害， 要进行完全的赔偿；
对于那些由于不当侵害所引起的损害， 可以包括利息，而且在适当的情况下还可以 包括利润，也应该进行赔偿。
国际法学
3．道歉
受害国有权要求从事不当行为的国家对 其所遭受的非物质的损害给予精神上的补偿， 这就是道歉。它作为国际法上的一种法律责 任形式，可以采取不同的形式。
国际法学
这种情况主要是指在自然灾害，如地 震、火山爆发、风暴或洪水等情况发生时， 该国被迫采取的措施使在该国境内的外国 人的生命或财产受到损害，该国上述侵害 行为的不当性由于不可抗力或偶然事故得 到排除，不必承担国家责任。
国际法学
四、危难和紧急状态 危难是指代表国家执行公务的机关或个
人在遭遇极端危难的情况下，为了挽救其生 命或受其监护的人的生命，除此之外没有别 的办法，被迫作出违背国际义务的行为。
国际法学
三、不可抗力和偶然事故
一个国家从事了国际不当行为，但是其 原因是由于不可抗力或其他该国无力控制和 无法预料的外界事件，这些外界情况迫使该 国在明知其行为不符合国际义务的情况下违 反该项义务，在这种情况下，该行为的不当 性可以排除。但是，如果造成上述情况的发 生是该国主动引起或造成的，该行为的不当 性不能排除。
国际法学
二、赔偿
根据国际法，受害国有权要求侵害国对其 所遭受的侵害进行赔偿。
在国际法上，赔偿（Reparation）是一 个集合概念，包括恢复原状（Restitution）、 赔款（Compensation）、道歉（Apology） 和保证不再重犯（Guarantees of nonrepetition）等方式，这些方式既可以单独也 可以联合使用。
国际法学
三、其他责任形式
在国际法的实践当中，除了上述责任形式之外， 还有限制主权和国际求偿两种形式。 1、限制主权是指在一定的期限内限制有关责任国行 使主权的责任形式。
这种责任形式仅适用于有关责任国公然严重违 反一般国际法强行法规则，对他国进行武装侵略， 严重破坏他国的领土完整和政治独立，从而破坏国 际和平与安全的情况。历史上二战结束后，苏美英 法四国对德国的占领和管制就是这方面的例子。
所谓违背国际义务是指一国违背了根据 国际法所承担的义务，不管这种义务来源是 什么，也不管这种义务属于习惯法、条约法 或其他的性质。
国际法学
3、关于国际法上的不法行为与国家责 任的关系问题，主要有两种观点。
第一种观点认为，虽然国家从事了不 当行为，但是只有在该国有故意或过失的 情况下才应该承担责任。这是“过失责任 说”，它在传统国际法上占主导地位。
国家不当行为违背了该国承担的国际义务，即该行 为具有客观违法性，又称为客观要件（Objective Element） 。
国际法学
二、国家责任的要件
1、根据国际法，国家承担国家责任的条件之 一是国家的不当行为属于“国家行为” （Act of the State），即该行为在国际法 上应该归咎于当事国本国。这里存在以下几 个方面的问题。 （1）国家行为包括作为和不作为。 （2）国家行为范围包括以下几个方面：
国际法学
2004年第30题
甲国警察布某，因婚姻破裂而绝望，某日持枪 向路人射击。甲国警方迅速赶到事发现场， 采取措施控制事态并围捕布某。布某因拒捕 被击毙。但布某的疯狂射击造成数人死亡， 其中包括乙国驻甲国参赞科某。根据国际法 的有关规则，就该参赞的死亡，下列判断哪 一项是正确的？（ ） A．甲国国家应承担直接责任
国际法学
2002年第16题
甲国某船运公司的一艘核动力商船在乙国港口停泊时突然发生 核泄漏，使乙国港口被污染，造成严重损害后果。甲乙两国 都是《关于核损害的民事责任的维也纳公约》及《核动力船 舶经营人公约》的缔约国，根据上述公约及有关规则确定， 乙国此时应得到7800万美元的赔偿，但船运公司实际赔偿能 力最多只能够负担5000万美元。对此事件，根据国际法上的 国家责任制度，甲国国家对乙国承担的义务是什么? （ ） A．甲国国家应承担全部7800万美元的赔付 B．甲国有义务在保证船运公司赔付乙国5000万美元的同时， 船运公司无力赔付的其余2800万美元，由甲国政府先行代为 赔付 C．甲国有义务保证督促船运公司进行赔偿，但以船运公 司能够负担的实际赔偿能力为限，即只能赔付5000万美元， 其余2800万美元可以不予赔付 D．由于该行为不是甲国国家所从事，故甲国国家不需就 此事件承担任何义务
国际法学
第二种观点认为，不管国家的主观动机 如何，只要国家违反了国际法所规定的义务， 该国就要承担由此产生的责任。
这就是“结果责任说”或“客观责任 说”，这种观点在现代国际法上占主导地位。 联合国国际法委员的《国家责任条文草案》 就采纳了这种观点。在国际法实践中，由于 国家行为的特殊性，清楚地认定国家不当行 为的主观动机是比较困难甚至是不可能的。 所以，采取客观责任说是比较合理的。
B．甲国国家应承担间接责任 C．甲国国家应承担连带责任
D．甲国国家没有法律责任
国际法学
2006年第77题
甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生意兴隆， 引起一些从事服装经营的当地商人不满。一日，这 些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入廖某商店哄 抢物品。廖某向当地警方报案。警察赶到后并未采 取措施控制事态，而是袖手旁观。最终廖某商店被 洗劫一空。根据国际法的有关规则，下列对此事件 的哪些判断是正确的？（ ） A．该哄抢行为可以直接视为乙国的国家行为 B．甲国可以立即行使外交保护权 C．乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并追究 当地警察的渎职行为 D．廖某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构， 寻求救济
国际法学
1.恢复原状
受害国根据国际法有权要求从事不当行为的国 家恢复遭受不当侵害之前的状况。这方面的限定条 件是： 恢复原状在物质上是可能的； 恢复原状将不违反一般国际法强行法的规则； 恢复原状要符合公平或成比例的原则； 恢复原状不得严重损害有关责任国的政治独立和经 济稳定。
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2.赔款
在恢复原状不可能的情况下，受害国有 权根据国际法要求有关责任国对其遭受的损 害以支付货币的方式进行赔偿，这种方式通 常被称为赔款。
际秩序
国际法学
二、国家责任制度的特征
1、国家责任的主体是国家。 2、国家责任具有一般性。 3、衡量国际不当法为的标准是国际法，而不 是国内法。国际不法行为在国际法上的非法性 不会因为该行为在国内法上的合法性得以排除。 在这个问题上，国际法的效力优先于国内法。
国际法学
三、国际法律责任的发展
（一）在近代国际法中，国际责任的内容和规则， 是完全由西方列强强加给弱小国家，以达到侵略 和奴役目的的。
性后果所引起的国际责任的条款草案》
国际法学
第二节 国家责任的构成要件
一、概说
国家要对其国际不法行为承担责任，这是国家责 任制度的基本原则。一个国家的行为是否引起国家 责任，需要从两个方面去考查和甄别:
国家的不当行为能够在国际法上归因于国家，即 该行为属于“国家行为”，又称为主观要素 （Subjective Element）；
国家行为还包括当事国参与或介入 他国的不当行为。一国参与或介入他国 的不当行为，在国际法上区别了以下三 种不同情况。
一国援助或协助他国的国际不当行为； 一国受他国胁迫而从事的国际不当行为； 一国在他国支配或控制下从事的国际不当
行为。
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2、根据国际法，国家承担国家责任的 另一个条件是国家不当行为违背了该国承担 的国际义务，即该行为具有客观违法性，又 称为客观要件。
国际法学
二、对抗措施
对抗措施是指一个国家针对他国所从事的国际 不当行为采取的某种不符合该国对该他国原来承担 的国际义务的对应的行为。
也就是说，虽然该国的行为不符合或违反了它 对他国承担的国际义务，但是由于该他国的不当行 为在先，该国的行为是为了对抗已经出现的不当行 为，在这种情况下，该国行为的不当性可以排除。
国际法学
第一节 国家责任的概述
国家责任（State Responsibility），是指国家由 于从事了国际不法行为而违反了自己所承担的国 际义务时，在国际法上应该承担的责任。
国家责任是现代国际法中的一项重要法律制度，其 重要意义主要表现在以下几个方面：
（1）纠正国家的不法行为； （2）使受害国的利益得到合理的维护； （3）确立国家正确的行为规范，从而维护正常的国
国际法学
第四节 国家责任的免除
一、同意
如果受害国以有效的方式表示同意不当行为当 事国实行某项与该当事国对其所负义务不符的特定 行为时，该行为在对该国的关系上的不当性可以排 除，但是以该行为不逾越该项同意的范围为限。不 过，这条规定不适用于因一般国际法强行法而产生 的义务，即如果该当事国的行为违反了整个国际社 会接受和承认的不容背离的规则，其行为的不当性 不能由于得到受害国的同意而被排除。
（二）在现代国际法中，国际责任的内容和规则也 有了新的发展。
１．国际法律责任的主体发生了变化。 ２．国际法律责任的范围和内容发生了变化。 ３．国际法律责任的根据也扩大了。 ４．追究国际法律责任的形式也扩大了。
国际法学
四、国际法律责任的演变
1、海牙国际法编纂会议 2、1979年《关于国家责任的条款草案》 3、2001年《关于国家责任的条款草案》 3、1998年《国际法不加禁止行为的损害
国际法学
A、国家机关的行为（包含立法、行政与司法机关）。 B、经授权行使政府权力的其他实体的行为。 C、事实上代表国家的人的行为。 D、由其他国家或国际组织机构交由国家支配的机关
的行为。 E、叛乱运动的机关的行为。 F、已经和正在组成新国家或新政府的叛乱运动的行
为。 G、非代表国家的人的行为。
国际法学