安徽省机构编制委员会关于印发《安徽省人民政府机构改革方案实施

安徽省机构编制委员会关于印发《安徽省人民政府机构改革

方案实施意见》的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】皖编[2009]1号

【发布部门】安徽省机构编制委员会

【发布日期】2009.05.08

【实施日期】2009.05.08

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

安徽省机构编制委员会关于印发《安徽省人民政府机构改革方案实施意见》的通知

（皖编〔2009〕1号）

省政府各部门、各直属机构：

《安徽省人民政府机构改革方案实施意见》，已经省委、省政府研究同意，现予印发。请结合本部门本单位实际，认真贯彻执行。

安徽省机构编制委员会

二○○九年五月八日

安徽省人民政府机构改革方案实施意见

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈安徽省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕3号），现就省政府机构改革方案组织实施工作，提出如下意见。

一、机构改革的主要任务

这次省政府机构改革的主要任务是，进一步转变政府职能、理顺职责关系、明确强化责任、调整优化组织结构和改革完善管理体制。

（一）转变政府职能

按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，对各部门承担的职责进行认真梳理和分析，该取消的取消，该下放的下放，该转移的转移，该加强的加强，坚决将一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织，切实将职能转变落到实处。

通过深入推进行政审批制度改革，精简下放审批事项，规范行政审批程序，更加注重社会管理和公共服务，加强为企业和公众提供公共服务的职能，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

通过完善行政执法体制、规范行政执行程序，进一步强化相关职能部门执行和执法监督职责，增强突发公共事件处置和社会治安综合治理能力，促进社会公平正义与和谐稳定。

通过推进政务公开、健全工作制度、简化办事流程、规范运行程序、促进社会监督等方式，进一步改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的管理方式和工作作风，提高政府服务水平和公信力。

（二）理顺职责关系

依据法律法规和党中央、国务院的有关规定，认真研究分析各部门的职责范围，从有

利于事业发展、有利于提高政府整体效能的高度，合理界定各部门的职责权限。

按照上下基本对应和一件事情原则上由一个部门负责的要求，结合省政府部门“三定”工作，重点梳理和解决省政府部门间职责交叉和关系不顺的问题，合理界定部门的职责分工，细化部门的职责边界，做到部门职能任务明确，权责边界清晰。

建立健全部门间协调配合工作机制。确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主办和协办关系，细化协调配合职责，形成整体工作合力。

认真做好职责调整划转工作。中央下放、转移的职责要主动衔接，部门间调整、划转的职责要及时到位，下放市、县的职责要及时取消并做好衔接安排，做到无缝对接，不留空档。

（三）明确和强化责任

按照权责一致、有权必有责的要求，通过“三定”工作，既赋予政府各部门职权，又相应明确承担的责任。建立健全行政问责制度，明确行政问责的内容、形式和程序，探索过错责任追究制度、引咎辞职制度等，进一步提高行政问责的可操作性，切实解决权责脱节问题。

逐步健全政府部门绩效考核体系，改进评估方式，提高评估透明度，实现内部评估与外部评估相结合，评估结果与表彰奖励相结合，进一步强化岗位意识，提高行政效能。

（四）调整优化组织结构

1.组建省经济和信息化委员会，为省政府组成部门。将省经济委员会的有关职责、省信息产业厅（省无线电管理委员会办公室、省政府信息化工作办公室）的职责，整合划入省经济和信息化委员会。

省国防科学技术工业办公室改由省经济和信息化委员会管理。

不再保留省经济委员会、省信息产业厅（省无线电管理委员会办公室、省政府信息化工作办公室）。

2.组建省能源局，由省发展和改革委员会管理。负责全省能源行业规划、建设等职责。

3.组建省交通运输厅，为省政府组成部门。将省交通厅的职责、省建设厅承担的城市客运管理职责，整合划入省交通运输厅。

不再保留省交通厅。

4.组建省住房和城乡建设厅，为省政府组成部门。

不再保留省建设厅。