人大代表视察汇报材料

发挥基层平台作用
促进劳动保障工作顺利开展
艾山街道办事处艾山街道地处莱芜市东南部，是钢城区委、区政府和莱钢集团驻地，区域面积76平方公里，辖33个村（居），总人口4.2 万人。

1—6 月份街道共实现地方财政收入7600万元；固定资产投资完成10 亿元，增长25%；规模以上工业增加值增长50%；农民人均现金收入达到9220 元，增长19.3%。

在狠抓经济发展的同时，街道党委办事处充分发挥基层平台的作用，努力促进劳动保障工作顺利开展。

一、加大投入，注重劳动保障平台建设街道党委办事处高度重视民生保障工作，在人员、经费紧张的情况下，大力向劳动保障所倾斜。

在人员配备上，配备了4 名政治素质高、业务能力强的工作人员，街道33 个村（社区）全部建立了劳动保障服务站，并配备了1 名劳动保障协理员。

在硬件配备方面，我们投资50 余万元建设了这个300多平方米的劳动保障服务大厅，高标准配齐了办公设施，开通了“新农保”、“劳动就业99 三版”业务专网，建成了以社会保障、劳动就业等为重点，覆盖全街道的人力资源和社会保障公共服务平台。

二、加强服务，促进各项保险的扩面征缴几年来，我们一直把社会保险扩面作为社会保障工作的重中之重坚持常抓不懈，每年都较好地完成了区里下达地扩面征缴任务。

截止目前，全街道共有7560 人参加了职工基本养老保险，1960 人参加了失业保险；
2671 人参加了城镇基本医疗保险；1680 人参加了工伤医疗保险；2100 人参加了生育保险。

有501 名企业离退休人员按规定享受到了养老金，并全部实现了社会化发放。

特别是自去年区里开展劳动关系和谐星级企业创建活动以来，我们严格按照活动要求，紧密结合街道实际，以“社会保险缴费检查”为突破点，先后到辖区内30 余家企业督促指导社会保险缴纳工作，取得较好成效。

截止目前，共有18 家
企业的290 名职工新参加了社会保险。

三、强化措施，全面开展新型农村养老保险工作为确保新农保工作深入开展，自去年以来，我们通过召开动员会、悬挂宣传标语、下村入户进行现场解答等多种形式进行宣传发动，真正做到了新农保政策的家喻户晓，深入人心，有效地调动了群众参保的主动性和积极性。

截止目前，街道16-59 周岁人员中共有10572 人参保，累计参保率达90%，其中45-59 周岁参保人数达到6059 人，参保率98.8%以上。

2014 年的新农保缴费工作已经启动，各村（居）正按照区人社局的统一要求，组织参保人员到农信社将保费打入个人存折，既方便了群众缴费，又提高了基金管理的安全度。

四、拓展就业创业，努力实现培训与就业增长的良性互动。

年初，我们对辖区内农村、社区的劳动力及下岗失业人员进行了摸底调查，建立了基础台账，对企业用工进行了调查，定期发布就业信息，有针对性的开展了求职登记、职业指导、职业介绍、创业培训和职业技能鉴定、农村劳动力转移就业等工作。

1_6月份我们通过培训完成转移农村劳动力950人，新增城镇就业人数211 人，农村劳动力转移培
训完成
268 人，创业培训完成98 人。

颜庄镇疃里社区社会保障工作情况汇报颜庄镇疃里社区涵盖疃里村和民营经济园，现有人口3500 余人，包括园区职工2200 余人和疃里村民1226 人。

社区党委下辖1 个村党支部和7 个非公有制企业党支部。

近年来，社区走“村园融合发展”的路子，逐步形成以钢铁深加工、粉末冶金、建筑材料为主导的新型民营经济园区。

目前，入园企业达到58 家，年产值
28 亿元。

2014 年开始，我们抓住挂钩试点的机遇规划建设新社区，共建设居民楼16 栋，可容纳村民和园区企业务工人员3000多人集中居住。

一、借助新法的启动实施，确保各项社会保险扩面为推进园区经济健康快速发展，维护企业职工的切身利益，在劳动保障部门的指导下，我们对园区内企业职工参加社会保险情况作了调查，对个别未为职工办理社会保险的企业进行了专门走访座谈。

尤其是今年以来，借助新《工伤保险条例》和《社会保险法》的先后出台实施，社区党委坚持从自身做起，严格要求党委成员所属企业要做出表率，率先启动保险缴费。

目前，7 个企业党委成员已全部为职工办理了社会保险，在他们的带动下，园区其他企业参保积极性和主动性有了很大提高。

截止目前，园区企业职工参保率已达到80%以上。

二、坚持多措并举，确保新农保工作的扎实推进自实施新型农村社会养老保险惠民政策以来，我们做了大量认真细致的调查工作。

2014 年，通过发放明白纸、定期广播、宣传栏等宣传平台，大力宣传新农保政策。

在宣传发动中，充分发挥了党员骨干的模范带头作用，以党员骨干带头参保，带动身边的邻居、亲属积极参保；为方便群众，推动参保进程，购置了一台复印机专门免费为村民复印身份证件；对没有身份证的村民，由社区工
作人员为他们集中办理户籍证明。

我们在大厅临时开设了一个新农保窗口，村民可以随时来登记参保，同时考虑到村民的工作和生活习惯，社区党员自发组成几个小组，晚上到村民家中为村民办理参保手续。

经过努力，社区共有551 人参保，其中45岁以上参保人数为256人，参保率达到97%，目前已有220 人按月领到了养老金，基本生活得到了保障。

今年新一轮的缴费已经启动，村民缴费的积极性更高也更方便了，直接拿着存折到信用社缴费就可以了。

三、坚持以人为本，促进和谐发展近几年来，我们社区一直十分注重劳动保障工作，由副书记分管，配备了一名劳动保障协理员，在大厅设立了专门的劳动保障窗口。

为解决社区居民就业问题，在区就业训练中心的指导下，我们成功举办了一期创业培训班和两期技能培训班，参加培训人员160 多人，为他们日后的就业打下了良好的基础。

同时，随着入园企业的增多，为稳定企业职工队伍和维护职工合法权益，在上级劳动保障部门的指导下，社区专门成立了劳动争议调解中心，及时、妥善地处理好各种劳动争议、纠纷，
切实维护了当事人的合法权益，保障了园区企业的健康有序顺利发展。

落实科学发展观建设小康新**
一、基本概况
** 镇是** 县政治、经济、商业、文化中心，由原城镇、城郊、中港、沿河四个乡镇合并而成，下辖21个社区居委会，23个行政村，1个专业水产养殖场，总人口26 万人，总面积152 平方公里。

2014年，全镇工业产值仅有3 亿元，政府负债1.2 亿元，企业改制困难重重，社会矛
盾较多，维稳压力很大。

近年来，** 镇始终突出工业强镇战略，经过近几年的大招商、大建设、大发展，现有工业企业1000多家，其中规模企业106 家，形成了以电工电器、管件阀门、汽摩配件、新型材料等4 大特色支柱产业。

2014 年完成地区生产总值32亿元，全部工业实现产值75 亿元，开票销售53 亿元，综合财政收入2.6 亿元，农民人均纯收入9230元，城镇居民可支配收入11300 元，连续6年获得全县经济目标综合考核一等奖，综合实力排名已从2014年全市第42 位跃升至前五强。

几年来，先后获得扬州市十强乡镇、江苏省文明乡镇、国家环境优美乡镇、中国经济名镇等称号。

二、明确目标，创新举措，推进工业经济跨越发展我镇今年的总体目标是：工业突破一百亿，提前一年达小康。

具体目标是：地区生产总值42 亿元；全部工业产值100亿元，开票销售70 亿元，其中，规模工业销售57亿元；财政收入3 亿元，其中，国税收入1.5 亿元，地税收入6000万元；完成招商引资12 亿元、合同利用外资7500万美元，实际利用外资2700 万美元；建筑业增加值3.7 亿元；服务业增加值9.2 亿元；农民人均纯收入增幅11%。

为实现以上目标, 我们将着重做好以下几点工作:
1、坚持量质并举，进一步转变发展方式科学发展观的第一要义是发展。

工业经济的发展，除了要有量的快速增长，还要有质的明显飞跃。

一方面，要全面推进全镇原有企业的产业升级，鼓励企业加大技改投入，加快设备更新换代，增强产品市场竞争力；另一方面，要着力引进一批科技含量高、附加值大的项目，引领我镇工业走科技创新、内涵式发展之路。

1-3 月份，全部工业完成产值25.3 亿元，开票销售13.01 亿元，其中规模工业完成产值14.5 亿元，销售14.04 亿元，同比分别增长43%、1.8%、68%、
69.6%；实现财政收入5750 万元，其中国税收入3572 万元，地税收入1580万元，同比分别增长22.3%、43.8%、1%；协议利用外资2014万美元，到账860 万美元，同比分别增长8%、15%；完成技改投入4.08 亿元，同比增长35.5%，其中500 万元以上项目11
2、加强产业规划，进一步调优工业结构金融危机警醒我们，一个地区如果工业结构不合理，产业优势不明显，那么抗风险能力就比较脆弱，驾驭市场的能力就不高。

下阶段我镇将重点做好电工电器、管件阀门、汽摩配件、新型材料4大支柱产业发展规划，力争2-3 年内形成150亿元的产销规模。

3、突出招商引资，进一步加快项目建设突出专业招商、推进产业招商、坚持企业招商、开展委托招商，全力招引亿元或1000 万美元以上项目，实现单体5-10 亿元以上项目的新突破，确保全年招引民资12 亿元，外资注册7500 万美元、到账3000 万美元。

4、加快园区建设，进一步做优发展平台按照“两个万亩园区，两个百亿园区”的规
划，今年再投入5000 万元，进一
步拓展发展空间，完善功能配套，打造特色园区。

再开工建设5万m2标准化厂房，建成30万m2标准化厂房，使其规模和效益成为全市第一，放大国家级中小企业创业示范基地效应，推动全民创业向纵深发展。

5、培植规模企业，进一步提升整体实力今明两年重点实施两大“双十”工程：即今年招引10 个亿元或1000 万美元以上项目，培植10 个产销过亿元的企业；到明年底新竣工投产10 个亿元或1000 万美元以上项目，力争实现10 个税收过1000万元以上企业。

充分发挥江苏省高新技术创业中心品牌作用，鼓励企业引进管理、技术人才，走产学研合作之路, 大力推进企业管理和技术创新。

三、以人为本，统筹发展，推动城乡社会全面进步在做好工业经济工作的同时，我们将进一步推进城乡一体化，切实关注社会民生，力争率先在全县建成全面小康镇。

1、坚持城乡统筹，进一步促进共同繁荣落实科学发展观，很重要的一点就是要统筹城乡发展，推进城乡一体化。

进一步做强“农头”企业。

坚持用工业化发展模式提升农业产业化，围绕农副产品的生产、加工、贮藏、销售等环节，重点扶持宝泰米业、乡村大世界、金鸡禽业、顺泰生猪等一批辐射带动能力强的重点“农头”企业。

进一步做大农业示范园区。

引导农民
千里之行始于足下百舸争流千帆竞发——迎接市人大代表、政协委员到省级港口生态工业园区视察汇报材料
中共港口镇委员会港口镇人民政府
（2014年1月3日）
尊敬的各位代表、委员们，各位领导：大家上午好！热烈欢迎各位人大代表、政协委员以及各位领导、同志们莅临省级港口生态工业园区视察指导工作，港口镇党委政府携全体港口人民向各位代表、委员们的到来表示最诚挚的欢迎，并致以新年最美好的祝愿！根据“两会”整体工作安排，现将港口生态工业园区建设与发展的总体情况汇报如下：
一、抢抓机遇、认真谋划，开启园区设立新篇章。

启动港口生态工业园建设，开辟“工业主战场”、建设“城市副中心”是宁国市委、市政府立足发展实际，抢抓发展机遇作出的一项重大战略决策，镇党委、政府紧紧围绕这一战略主线，在市委、市政府的领导下，积极把握时机，顺利搭建平台，开辟港口新园区。

（一）成功申报省级开发区。

2014年7 月，市委、市政府在《关于争当全省科学发展排头兵的决定》（宁发?2014?1 号）文件中提出，按照“城市副中心新城区、工业主战场新园区”定位，高起点、高标准规划建设港口生态工业园，使其成为我市工业新- 1 -
城和新的经济增长极。

2014年1月13日，省委副书记、省长王三运同志亲临宁
国市视察调研，对我市提出的“一核三聚”承接产业转移战略和建设“安徽县域科学发展试验田”意见十分赞同。

随即市政府抢抓有利时机，于1月26日正式对
上申报筹建省级生态工业园。

4月14日，经历短短2个月零18天，申请报告获省人民政府批准，同意设立港口生态工业园区为省级开发区，抢抓住了皖江城市带承接产业转移示范区建设的政策机遇，为园区今后的长足发展解除了体制与机制上的障碍，奠定了良好的基础。

（二）建立“镇区合一”管理体制。

园区开发的初期侧重于规划设计、征地拆迁与基础设施建设，因港口园区总体规划区域完全在港口镇域范围内，为较好地开展上述各项基础性工作、顺利推进园区开发与建设，港口镇党委、政府对港口生态工业园区经济和社会公共事务实行统一管理，建立“镇区合一”的管理体制，并随着园区管理需求的不断提升而不断丰富内涵或革新，以确保管理体制始终科学、高效，保持可持续的活力、效率与动力。

目前已成立规划、建设、招商、土地、财政、环保等6 个园区分局，保留原党政办、经发办、社事办、综治办等4 大办公室，封闭管理、独立运营与开拓创新相结合的管理模式取得快捷、高效、优质的政务服务，同时也有利于促进城乡统筹发展，提高农民生活水平，加快城市化进程。

二、科学规划、建章立制，开辟园区建设新战场。

宁国着力建成皖江城市带承接产业转移示范区的先行区，港口着力打造我市工业新城和新的经济增长极，这一战略目标决定了港口工业园务必做到园区规划起点高，立意新，园区建设水平高、进程快，以早日形成我市“一核三聚”承接产业转移总体布局。

（一）科学编制概念性规划和总体规划。

港口生态工业园区到2014 年总规划面积13.64 平方公里，远期规划面积50 平方公里。

园区概念性规划由美国易道设计公司、美国斯慧明设计事务所等国际知名公司负责设计，整体方案融入当今世界一流的生态文明与工业文明相结合的理念，是宁国融入全球化大开放战略和生态立市战略的充分结合，体现了全球性视野和前瞻性眼光，将生态、环保、资源节约等现代理念贯穿于方案之中。

依据港口生态工业园区总体规划，结合依山依势，自然相融的环境特点，港口生态工业园将建设成为生态环境优美、产业布局合理、科技实力雄厚、城市功能完善的现代化生态工业园区。

（二）有序开展征地拆迁与安置工作。

为保障园区征迁工作平稳、和谐且有序地推进，我们研究确立并组织实施了《在港口镇范围内控制违章建筑和种植的公告》、《港口园区个人建房实施细则》、《港口园区拆迁安臵管理办法》等三项政策体系，有力地控制与打击了抢建、抢种等不当争利行为，维护了人民群众支持
各位领导、各位代表：
大家好！十分感谢各位领导和各位代表在百忙之中亲临我院视察、指导工作，这是对我院各项工作的大力支持和高度重视。

首先，在这里，我代表全院干部职工向与会的领导表示诚挚的问候和衷心的感谢！希望借助这次难得的机会，通过各位领导和代表的现场指导，能够促进我院工作再上一个新台阶。

下面，我将我院基本情况和一些工作汇报如下：
一、卫生院基本情况和村级卫生网络情况：丰山卫生院是政府举办、正规、非营利性
乡级医院，新农合定点医院，城镇职工基本医疗保险定点医院。

2014 年卫生院被确定乡镇卫生院国债项目建设单位。

卫生院占地面积2300多平米，现有业务用房1256平米，其中危房576 平米，开设床位20 张，设有内科、外科、儿科、妇产科、中医科、牙科、预防保健科等临床医技科室。

拥有400毫安x光机、b工作站、三导同步心电图机、尿液分析仪、半自动生化分析仪、乳透仪、电子阴道镜、专业救护车等设备。

卫生院现有职工22 人，其中专业技术人员18 人，工勤人员4 人。

全乡村级在岗的乡村医生13 人，非营利性的8人，其中村级建卫生室4个（含大琴村在计划中）。

二、工作开展情况：
1 、借助开展活动，促进服务质量。

根据江西省卫生厅医务人员医德考评试行方案、石卫发[2014] 46 号《关于开展“和谐平安医院”创建活动的实施方案》等文件精神，坚持以人为本，更加关注民生，以人民群众满意为目标，深入贯彻落实科学发展观，着力提升医疗卫生服务水平，提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，加强职业道德教育，树立良好的医德医风，全面提升每位员工的政治素质和综合修养，努力构建和谐医患关系和良好的医疗卫生秩序。

成立了由院长任组长，副
院长任副组长的“和谐平安医院”和“医德医风标兵评选”活动领导小组；其次采取加强宣传，营造氛围；抓点带面，搞好结合；端正态度，加强督导等方式全面部署，如设立意见箱、意见簿接受人民群众的监督，实行每月一次入病房调查职工医德医风考评，考评结果作为工资绩效的发放等，实现医疗服务零距离，医患沟通零投诉，让患者吃得起药，住得起院，对特困病人实行“三免四减半”及住院医药费出院结算，孕产妇住院分娩实行限价服务，半年来，共减免医药费用约600 余元。

2、加强组织建设，弘扬医院文化。

积极组织干部职工学习国家有关新政策、新法规，提高自身素质。

加强医院文化建设，经过院务会充分酝酿，提出了“六心”服务理念（即：以病人为中心、以质量为核心、以服务为重心；让患者满意舒心、让职工踏实安心、让党委政府全面放心）和“十六字”管理理念（即：以人为本、以医为德、以院为家、以业为精）。

文明服务，挂牌上岗。

坚持送医送药送健康活动。

积极组织职工参与各项有益活动，以活动促进卫生院院文化建设，促进职工集体向心力和凝聚力，进而促进和谐医院建设。

3、加强基础建设，改善医疗环境；完善配套设施，提高服务职能。

为有效地解决广大农民看病难、看病贵的问题，整体提升农村医疗卫生公共服务能力，2014 年，我院被确定为“国债项目”建设单位，省财政厅拨付专项资金25 万元，用于整修业务用房。

经多方筹资，我院拆旧建新面积630 多平米门诊楼，门诊楼在2014年9月正式投入使用，彻底改善了住院条件脏、乱、差的局面。

为配合“国债项目”建设，卫生院又投资进行基础设施配套建设。

包括：① 硬化、绿化：对病房楼前庭院认真规划、布局，将楼前地面进行硬化。

②新建值班室。

③安装铝合金与防盗门窗。

为加强卫生院规范化管理，卫生院又投资进行了医疗卫生设施建设。

包括：
①将门诊楼、住院部、防保门诊、输液配药室合理布局，服务职能更加完善，增设配套设施，如：消毒设施、抢救设施、办公家具、床垫、床单、被褥、输液杆等。

②输液观察室购置了候诊椅、滑道式输液吊杆，配备了空调、彩色电视机，为病人创造一个舒适、洁净、凉爽、温馨的就医环境。

③为全心全意服务就诊农民，解决就医环节中的生活问题，开设了伙房，免费提供开水，一次性茶杯，为部分病人提供电话通讯，还为有些病人家属提供用餐，为困难病人减免伙食费，方便群众就医。

4、新农合工作：自新农合政策实施以来，深入贯彻、学习、实践科学发展观，强化新农合惠农政策，减轻农民负担，彻底解决农民“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫” 问题，真正实现了“小病不出村，常见病就在卫生院”的基本要求。

具体做法是：一是卫生院成立了新农合工作领导小组，设立了报帐窗口，配备了专用房屋、微机及办公设备，配备专兼职工作人员3 名，制定了各项工作职责和新农合管理制度，并对工作人员进行了专业知识培训，做到患者有问，工作人员必答。

同时，加大宣传力度，让参合农民及时了解、掌握报销情况和相关政策变化信息，对新农合操作过程中发现的问题，认真听取参合人员的意见和建议，及时向领导汇报，并认真进行整改，真正做到让参合农民满意。

二是在执行新农合政策方面，为减轻参合农民负担，实行了单病种限价，降低医疗费用，限高价药品的使用，能用廉价药的不用贵重药，能用普通药的不用新特药。

我院在实际工作中，控制医疗费用的增长与医生的工资绩效挂钩，不搞药品促销，不搞开单提成，不多收费乱收费，加强住院病人监督管理，责任到人，对困难病人实行提前报销制度，医药费用提前预付，待出院后再统一结算。

截止2014 年
9 月，我院住院病人补偿1049 人次，补偿金额（含县内可报费用）441966 元；门诊补偿101 人次，补偿6084.60 元。

5、公共卫生工作：一是计划免疫工作，全面落实、巩固和扩大国家免疫规划，i 类疫苗免费接种率达到99%以上。

完成全乡2443 名儿童免费麻疹疫苗强化免疫和1220 名儿童乙肝疫苗补种的摸底工作，全乡2443 名儿童麻疹疫苗强化免疫免费接种工作也基本完成，网络信息化硬件设施在逐渐配套。

二是履行食品卫生监督工作，卫生许可证办证率95%，从业人员体检率95%。

三是疾病防治工作：①艾滋病、结核病：每个行政村张贴宣传画，发放宣传折页。

免费对结核病人及家属查体，对疑似结核病人进行筛查。

按上级要求对结核病人督导。

②手足口病、甲型hlnl流感和其他传染病工作：与卫生院全体职工、所有村医签定了责任书，对全院干部职工进行防控知识培训5 次，考试1 次，对村医进行防控知识培训4次，考试1次，对全乡学校、托幼机构防控知识督导每月一次以上，并认真做好其他传染病的预防工作，发放各种宣传3500余份，每月出黑板报3 次以上。

四是光明微笑工作，这项工作在乡党委、政府的的高度重视下，下村上户筛查出可凝白内障1 62例，现已完成白内障手术65人，全乡医务人员全部实行了1 加1 的结对。