关于整合教育资源促进教育公平的提案

摘要：全国政协十一届四次会议提案第0791号

_________________________________________________________________________

案由:关于整合教育资源促进教育公平的提案

审查意见：建议国务院交由教育部办理

提案人：简少玉

主题词：教育,资源

提案形式：个人提案

内容：

教育涉及千家万户、惠及子孙后代，是全社会最为关注的重大民生问题之一。促进教育公平，是人的全面发展和社会公平正义的客观要求，是现代教育发展的必然选择。教育是崇高的社会公益事业，不仅具有公益性，还有强烈的普惠性，发展和管理教育事业是现代政府公共服务的重要职能。促进教育公平是一个不断发展的历史过程，公平从来就是人类社会追求的理想，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，利益主体多元化，社会贫富差距的加大以及人民群众对教育需求特别是优质教育需求的不断增长，如何公平享受优质教育资源成为普通百姓的一块心病。

由于区域之间、县市之间发展的不平衡，校际间发展的不平衡，也导致了学校发展的不平衡。近年来，教育事业改革取得了一定成绩，但仍然存在许多困难和问题，有的是多年积累下来的，有的是在发展中逐步显现出来的，还有一些是经济社会发展中的矛盾在教育领域的反映，这些问题都直接影响了教育事业的又好又快发展，特别是教育公平问题，我们认为应进行认真的思考、剖析、认识和总结。为此，提出以下几点建议：

1、突出重点办好人民满意的教育。教育公平是社会公平的一个核心问题，也是以人为本的本质要求。在促进教育公平问题上，鉴于近年来不同学校在教育资源配置上的两级分化，必须进一步明确各级政府提供公共教育服务的职责，有关部门应积极采取有效措施，树立教育优先发展战略，加大推进实现教育公平的力度，在统筹规划、整体布局的基础上，根据地区人口密度、生源情况，进行有效整合。确定比较合理办学规模，通过并、联、撤等办法改造规模小、条件差、师资严重不足的薄弱学校；为薄弱学校配备强有力的领导班子，并支持薄弱学校进行内部管理体制改革；调整师资力量，加强薄弱学校师资队伍建设，使各个学校达到基本均衡；开展强校与弱校之间的“手拉手”活动，在学校管理、教育教学等方面开展交流与合作，建立学校之间的干部、教师轮岗制度。同时要加强教师在职培训，远程教育机构应把培养优质师资的侧重点放在薄弱学校，实行政策倾斜。

谢谢主席。主席、评委、对方辩友，现场观众，大家好。今天我们探讨的辩题是：教育公平的核心是资源公平还是经费公平。我方的观点是：教育公平的核心是资源公平。开宗明义，概念先行。首先，教育公平指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。具体而言有三个层次：(1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；(2)提供相对平等的受教育的机会和条件；(3)教育成功机会和教育效果的相对均等。我们要注意的是，公平不可能是绝对的公平，无论是教育、资源还是经费。从现今中国的教育发展状况来看，追求教育公平是我们永恒的目标。其次，资源和经费在这里特指教育资源与教育经费。教育经费是指中央和地方财政部门的财政预算中实际用于教育的费用；教育资源是自有教育活动和教育历史以来，在长期的文明进化和教育实践中所创造积累的教育财富的总和，其中既包括意识形态，如政策、制度、技能、理念、历史、人文等，也包括物质形态，如资产、费用、设施等。请您注意，经费是以货币形态支付的教育费用，而如何筹措、如何分配、如何使用，则属于资源之中的政策与制度范围。再次，核心指中心、主要部分，如何判断谁是核心，我方的标准是：看谁能更直接、更有效地使教育公平。教育公平的主要矛盾是资源的客观差异性。今天我们双方不能割裂经费与资源的关系，二者相互影响，并不存在着谁决定谁。但是，经费必须转化为物质形态如人员、设备等资源才能直接地作用于教育，而意识形态的资源，如历史、政策、制度等，是经费无法影响的。显然，资源公平更直接地影响着教育公平。最后，教育是民族振兴、社会进步的基石，教育公平是重要的社会公平。今天的辩题双方应当致力于分析当下中国的教育现象，找到使其公平的主要矛盾。这是我们今天辩论的意义，也是对实现中国教育发展的现实努力与美好期待。综上所述，我方坚持认为，教育公平的核心是资源公平。谢谢主席，我方发言完毕。

国家数字教育资源公共服务平台专项工作实施方案根据《教育部关于公布第一批教育信息化试点单位名单的通知》(教技函〔2012〕70号)和《中央电化教育馆关于印发国家数字教育资源公共服务平台规模化应用试点实施方案的通知》（教电馆〔2013〕40号）要求，为贯彻落实国家数字教育资源公共服务平台建设总体要求，推进国家数字教育资源公共服务平台规模化应用专项试点工作，促进优质数字教育资源共建共享，特制定本实施方案。一、指导思想以党的“十八”大精神为指导，以引领教师发展、促进学生成长、提高学校教育质量为宗旨，结合我市实际，在学校信息化硬件设备进一步完善的基础上，建立鄂尔多斯数字教育云平台，在网络化管理、学科整合、自主学习、信息化推进、过程性评价等，不断努力探索，为努力推进我市区域教育资源公共服务平台规模化应用的有效方法和途径方面，教育信息技术与教学融合提供多种形式的信息化服务，探索学校信息化建设的集约化发展，创设良好的信息化氛围打好坚实基础。二、工作目标依托国家数字教育资源公共服务平台，汇聚资源和服务，构建本地化网络条件下的学习和教学环境，探索国家数字教育资源公共服务平台规模化应用的有效方法和途径，促进教师专业化发展，培养学生学习能力，提高区域教育信息

资源的共享程度和使用效益，全面推进教育信息化工作，促进义务教育均衡、公平发展。三、区域试点工作内容（一）建设视频互动教学及网络研修系统。通过软、硬件建设，利用网络视频互动教育公共服务平台，具备远程视频互动教学、教研、教师培训、教育视频资源共享等公共服务能力，为区域的网络教研、教师网络研修、精品课程网络直播、优质教学视频资源共享等多方面的应用活动提供技术支撑。通过录播系统的建设，完成国家要求的精品课程、学校优秀课例、优质课程的录制。由此建立优秀课例资源库，丰富资源内容，促进资源建设；通过点播、直播增加教研手段；通过教师自我学习、自我反思功能，建立起互动平台，促进教师交流，共享教育资源；建立自主学习平台，供学生自主学习，共享优质教师资源。（二）充分依托国家数字教育资源公共服务平台和省、市服务平台，组织广大师生开展同步课堂、推送资源、探究性学习、名师课堂、“名师”导学、网校选课、网校辅学、跨区域网络协作教研、区域网络协作教研、名师工作室等10种应用模式在教育教学中的试验。（三）积极开展教育信息化课题研究，探索规模化应用的有效方法和途径。学校试点工作重点内容(主课题)：信息技术与课程教学深度融合探索；信息技术与教育深度融合探索；校本教育资源应用模式探索；信息技术背景下教学、教研模式创新探索；

浅谈教育公平的文献综述姓名：李丞浩学号：133160235 摘要：公平是人类始终追求的目标，而教育公平是生存和发展的前提条件。随着教育在社会生活中的地位日益凸显，教育公平问题也日渐引起人们的关注，教育公平是我国目前教育理论研究和教育实践领域的热点问题之一。教育公平是社会公平问题在教育领域的折射和反映，也是公平价值观念在教育领域的体现和延伸，教育的不公平是最大的社会不公平。关键字：教育公平；对策；原因教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。教育公平的基本内容就是实现教育利益分配的公平。教育公平是社会公平之本。关于教育公平我国目前尚没有统一的定义。教育不公平问题在我国当前社会中有不断扩大的趋势，因此，全面理解教育公平有重大的意义。一、关于教育公平内涵的研究（一）伦理学视角。从伦理学视角来看，教育公平是社会公平在教育领域的延伸。在伦理学上，公平更多地被理解为公正、正义。教育公平的内涵可以分为三个层次：第一层次是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；第二层次是提供相对平等的受教育的机会和条件；第三层次是教育成功机会和教育效果的相对均等。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。从伦理学来看，教育的不公平是最大的社会不公平，因为教育的不公平不仅影响人的一生，而且影响世代人的平等发展。（二）经济学视角。我国近十年关于教育公平的讨论是从经济领域“效率优先，兼顾公平”这一命题切人的。从经济学的视角来看，教育公平是与教育效率相关的概念。从经济学的公平与效率的关系来看，教育公平本质是教育平等与教育效率的动态平衡，教育公平的核心价值是平等与效率。（三）法学视角。从法学角度看，教育公平就是受教育权利的普遍化问题，是一个基本人权问题。受教育权利的发展经历了从平等到不平等，又趋于平等的演变过程，由一种少数人的特权转化为普遍的公民权利并受到法律的肯定和保护是现代社会才出现的现象。目前，受教育已经从自然权利发展为法律权利从不平等的特权发展为普遍的乎权从义务性规范发展成为以权利为本位的，权利与义务统一的法律规范从个人权利发展成为民族的、国家的乃至全人类的共同权利。（四）社会学视角。基于这一视角的研究，主要从社会学中关于社会分层的观点，探讨社会分层（包括经济分层与文化分层）与教育获得之间的关系，认为阶层差距也成为除城乡差距、地区差距和性别差距之外影响教育公平的另一个重要因素，因此，要想改变教育不公平现状，除了进行教育改革，更为重要的是要进行彻底的社会改革，从根源上来改变产生教育不平等的社会制度本身。（五）法理学视角。当我们从法理学的视角看待教育公平问题时，教育公平不仅指教育主体在教育活动中对每一个教育对象的公平和对教育对象评价的公平，它还是一种在“比例平等”原则支配下的有关受教育者在教育活动中获得平等待遇的理想和确保其实际操作的法律制度。二、关于教育公平特点的研究（一）原则性。从教育公平的实现过程看，教育公平要体现平等原则、补偿原则和差异原则。教育资源配置的平等原则包括受教育权平等和教育机会平等两个方面，该原则强调教育起点

关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析文档 Investigation and analysis document on fair and balance d allocation of educational resources 编订：JinTai College

关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析文档小泰温馨提示：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 --以xx市xx镇为例主要调查xx市城乡教育资源的差距、本地人与外地人的入学资格条件对比、现今教育不公平的主要表现等问题。近年来，随着城市化进程的加快，农村人口向城镇聚集和转移，进城农民工子女剧增，而学校等公共资源配套建设滞后，加之城区教育投入历史欠帐较多，义务教育资源总量严重不足，人民群众对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。关键词：教育、资源、差距 xx教育尤其是基础教育，在全省，乃至全国都处于领先地位。全市城区（包括七个县、市、区城区）现有人口近130万人,义务教育阶段适龄人口17.2万人，在校生20.7万人,专任教师7473人,师生比1:27.7,高于省定标准。专任教师学历

合格率98.36%。共有义务教育阶段中小学校106所，班级2971个，其中大班额2330个。生均校舍占地面积为8.73平方米，生均校舍建筑面积为3.55平方米。XX年全市小学入学率、初中入学率分别达到99.5%、96%，初中学生辍学率控制在3%以内，视听残入学率和智残入学率达到80%和85%以上。在学者看来，xx整体教育已处在相对均衡的高位，类似于“橄榄球”形状。理想的优质教育结构就是优质的学校略多一点，薄弱的学校少一些，而腰部则很壮实。而不是像金字塔结构，多数薄弱学校在底层，少数优质在顶层。XX年是xx教育体制改革的丰收年，均衡是改革的关键词，多项措施已经或正在有条不紊地进行。在义务教育阶段：实施义务教育学校标准化建设，均衡配置教育资源，建设好每一间学校；扩大小升初电脑派位范围。把市属优质初中全部纳入电脑派位范围，并且面向全市派位，让更多的学生有机会入读优质初中。在高中阶段：统筹普通高中发展，激发各级政府办学活力；提高优质普通高中指标生比例达到40%，均衡全市普通高中生源，提高普高整体质量，扩大普高优质学位。此外，完善扶困助学制度，提高资助标准，扩大资助范围，健全资助体系，决不让任何一个学生因为家庭经济困难而辍学；增加积分入学指标数，让越来越多的外来工子女入读公办学校。近年来，我市把教育摆在优先发展的战略位置，党政领导高度重视，在教育均衡化方面

中心小学素质教育实施方案为了进一步贯彻落实中共中央关于《深化教育改革全面推进素质教育的决定》，特制订素质教育实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高教育质量，大力培养合格加特长的人才为目标。为把我校建成“校园环境优美，管理科学规范，教风学风严谨，教学手段优化，氛围积极向上”的学校而努力。二、目标任务 1、加强领导，健全机制。成立了以校长为组长，副校长为成员的小学素质教育领导组。建立自我评估制度,分工负责，各司其职，团结一致、既分工又合作；班主任教师具体抓，做到教育教学工作事事有人抓、项项有人管、件件抓落实。实施素质教育领导小组组长：万继春成员朱怀安孙秀民 2、坚持以人为本，实现人本管理。学校办学水平的高低，关键在教师。努力造就一支思想过硬、业务精通、文明勤奋、为人师表的教师队伍。 3、全面提高质量，争创特色。德育为首，五育并举，以素质教育《决定》与基础教育《决定》等重要文件为依据，结合校情，千方百计提高教育质量。向管理要质量，向科研要效率。 4、严格执行《计划》，实行课程刚性化管理，开足开齐各门课程，扎实推进素质教育。切实转变教育观念，扎实推进课程改革，努力培养学生的创新精神和实践能力。 5、抓好创安、普法、行评工作，针对学校的实际情况，大力做好“创安、普法、行评”工作。加强对学校各重点要害部位安全工作的检查，整改存在问题，签订安全责任状，加强教育，提高学生自防、自教、自护的意识和能力，杜绝一切安全事故。认真开展普法教育，依法治校，依法办学。加强自律，切实抓好行风建设，把学校办成群众满意的教育。三、方法与措施㈠、强化学习管理一加强邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，提高政治理论水平，坚持正确的办学方向；二加强国家教育方针、政策、法规的学习，增强法纪意识；三加强有关教育理论的学习，认真学习素质教育理论和课改理念，树立现代教育观念。提高自身素质；四加强校际间交流，增强竞争意识；五加强有关教育改革文件的学习，增强改革意识；六认真组织教师学习上级精神，明确教育教学方向和工作要求。㈡、加强师资队伍建设 ⑴、构建教师思想工作运行机制，确实提高思想政治工作的实际功效。做到政治学习有制度、有学习时间、有计划、有目标、有步骤、有方法、有小结、有反馈、有督查等，有条不紊地层层落实。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，改革管理体制，建立起教师工作评价指标体系，客观评价教师的工作实绩。严禁体罚和变相体罚学生，杜绝乱收费和未经批准为学生征订学习资料，杜绝教师搞第二职业或集体补课。 ⑵、优化教师结构：完善学科结构，加强音、美、体、劳等师资培训，配备专（兼）职教师。 ⑶、加强科研兴教。开展校本教学业务培训，进一步做好教师培训工作，力争80%以上至少参加一次县级以上的培训。面对实际，求真务实，教师制定出

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析 --以xx市xx镇为例摘要：主要调查xx市城乡教育资源的差距、本地人与外地人的入学资格条件对比、现今教育不公平的主要表现等问题。近年来，随着城市化进程的加快，农村人口向城镇聚集和转移，进城农民工子女剧增，而学校等公共资源配套建设滞后，加之城区教育投入历史欠帐较多，义务教育资源总量严重不足，人民群众对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。关键词：教育、资源、差距一、调查资料 xx教育尤其是基础教育，在全省，乃至全国都处于领先地位。全市城区（包括七个县、市、区城区）现有人口近130万人,义务教育阶段适龄人口17.2万人，在校生20.7万人,专任教师7473人,师生比1:27.7,高于省定标准。专任教师学历合格率98.36%。共有义务教育阶段中小学校106所，班级2971个，其中大班额2330个。生均校舍占地面积为8.73平方米，生均校舍建筑面积为3.55平方米。2018年全市小学入学率、初中入学率分别达到99.5%、96%，初中学生辍学率控制在3%以内，视听残入学率和智残入学率达到80%和85%以上。在学者看来，xx整体教育已处在相对均衡的高位，类似于“橄榄球” 1 / 16

形状。理想的优质教育结构就是优质的学校略多一点，薄弱的学校少一些，而腰部则很壮实。而不是像金字塔结构，多数薄弱学校在底层，少数优质在顶层。2018年是xx教育体制改革的丰收年，均衡是改革的关键词，多项措施已经或正在有条不紊地进行。在义务教育阶段：实施义务教育学校标准化建设，均衡配置教育资源，建设好每一间学校；扩大小升初电脑派位范围。把市属优质初中全部纳入电脑派位范围，并且面向全市派位，让更多的学生有机会入读优质初中。在高中阶段：统筹普通高中发展，激发各级政府办学活力；提高优质普通高中指标生比例达到40%，均衡全市普通高中生源，提高普高整体质量，扩大普高优质学位。此外，完善扶困助学制度，提高资助标准，扩大资助范围，健全资助体系，决不让任何一个学生因为家庭经济困难而辍学；增加积分入学指标数，让越来越多的外来工子女入读公办学校。近年来，我市把教育摆在优先发展的战略位置，党政领导高度重视，在教育均衡化方面做出了很大努力，全市城区义务教育资源均衡配置取得了一定的进展，教育公平迈出了重大步伐。一是加大经费投入，拓展教育资源。不断加大城区义务教育经费投入，采取教育资源整合、扩建和新建学校等办法，合理配置教育资源，加快城区学校建设和改造，城区各中小学校的办学条件得到了较大改善；二是坚持依法治教，规范办学行为。教育发展是社会发展的重要基础，促进教育公平是促进社会公平的重要体现。二、调查结果根据连续两天的走访和实地调查，发现政府对城乡教育资源的投入

高校优质教学资源共享平台建设可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！） 1.1 问题的提出

随着信息技术及Internet的迅猛发展，传统教学的教学内容、教学手段和教学方法等经历着极大的变革和挑战，多媒体化、网络化等信息化教学已成为一种新模式，其特征是将计算机技术、多媒体技术、通信技术等高新技术应用于教育中，兼容多种教学形式，优化和有机组合不同媒体。教育信息化对教师的教及学生的学都产生了直接的影响：首先，在信息技术的支持下，信息资源的应用为学科知识的拓宽和加深、教学内容的选择和处理、教学过程的改革和优化提供了重要的保障。通过应用现代教育技术手段和方法，发展以学生为中心的课程教学和创新学习，树立以“学”为中心的现代教学理念，教学逐步由以教师为主导，学生为主体，注重学生创新能力培养。其次由于多媒体技术和网络技术在教学过程中的应用，打破了传统教学模式的束缚，开放了教学时空，为学生的参与提供了有利的条件，为学习者提供了丰富生动的学习资源及许多发现知识、探究知识和表达观点的有力工具，有效的提升了教学效率。近年来，高等教育的规模不断扩大，提高教育教学质量成为教改的核心，而多媒体网络化教学的关键是相应教学资源的配套建设，教学资源建设的质量直接决定着学校开展多媒体、网络化教学的成败，是提高现代化教学的“瓶颈”。建设高校优质的教学资源共享平台成为当务之急，意义重大：（1）建设高校优质教学资源共享平台是培养创新人才的有效途径。信息化社会需要的人才能力素质应包括以下五个方面：基本学习技能、信息素养、创新思维能力、人际交往与合作精神、实践能力。可见，在信息社会里不仅需要具备一些基本素质，更特别注重人才所具有的创造性以及获取、分析、加工信息的能力。在知识爆炸的信息社会，人们通过各种通信设施和网络来丰富自己的知识，开阔眼界，进行创造性劳动。只有具备自学能力的人，才能在广阔的知识海洋搜索、

一、教育公平的主要内涵教育公平的主要内涵,在法律上,是人人享受平等的教育权利;在教育政策领域,是人人平等地享有公共教育资源;在教育活动中,是人人受到平等地教育对待,人人具有同等的取得学业成就和就业前景的机会。为了真正体现和维护教育公平所蕴含的平等精神,在实际教育活动中,教育公平还必需包括:在客观上存在着社会发展不平等的历史时期,公共教育资源配置向社会弱势群体倾斜(“不平等”的矫正);在现实层面上,反对和遏制旨在破坏教育权利平等和机会均等的教育特权(“平等”的维护)。 (一)人人享有平等的教育权利作为现代公民的基本政治权利,教育公平意味着在一个主权国家内部,凡具有同等公民资格的人包括青少年学生,不因为他们的性别、种族、地域、健康状况或家庭背景等因素的不同而在教育上受到不同对待,反对形形色色的教育排斥或教育歧视。这项权利已经明确地写入现代国家法律之中,成为一项受到法律确认和保护的公民基本权利。中华人民共和国成立后,就在《宪法》中明确规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利”(1954年)。后来历次宪法修正案中(1975、1978和1982年)都保留了这一条款,2004年的宪法修正案第46 条将这一条款扩展为“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。根据宪法精神,《中华人民共和国教育法》规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会”。“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”《中华人民共和国义务教育法》第四条规定:“凡具有中华人民共和国国籍的儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。”作为现代社会的普遍人权,教育公平体现了《世界人权宣言》(1948)的基本精神。《世界人权宣言》第二十六条第一款明确规定:“人人都有受教育的权利,教育应当免费,至少在初级和基本阶段应如此。初级教育应属义务性质。技术和职业教育应普遍设立。高等教育应根据成绩而对一切人平等开放。”其他的一些得到国际普遍承认的人权公约,如《经济、社会、文化权利国际公约》(1976)、《儿童权利公约》(1990)等,也明确地将人人享受平等教育权利作为基本人权加以确认,认为其基础源于人的固有尊严与平等的要求,源于此项权利与其他基本人权之间的内在关联。一个显而易见的道理是,在现代社会中,如果人人不能享有平等的教育权利,那么他们彼此之间就不能享受同等的生存权、发展权以及其他各项基本人权。在此意义上说,

关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析 --以xx市xx镇为例摘要：主要调查xx市城乡教育资源的差距、本地人与外地人的入学资格条件对比、现今教育不公平的主要表现等问题。近年来，随着城市化进程的加快，农村人口向城镇聚集和转移，进城农民工子女剧增，而学校等公共资源配套建设滞后，加之城区教育投入历史欠帐较多，义务教育资源总量严重不足，人民群众对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。关键词：教育、资源、差距一、调查资料xx教育尤其是基础教育，在全省，乃至全国都处于领先地位。全市城区（包括七个县、市、区城区）现有人口近 130万人,义务教育阶段适龄人口17.2万人，在校生20.7万人,专任教师7473人,师生比1:27.7,高于省定标准。专任教师学历合格率98.36%。共有义务教育阶段中小学校106所，班级2971个，其中大班额2330个。生均校舍占地面积为8.73平方米，生均校舍建筑面积为3.0505平方米。2009年全市小学入学率、初中入学率分别达到99.05%、96%，初中学生辍学率控制在3%以内，视听残入学率和智残入学率达到80%和805%以上。在学者看来，xx整体教育已处在相对均衡的高位，类似于“橄榄球”形状。理想的优质教育结构就是优质的学校略多一点，薄弱的学校少一些，而腰部则很壮实。而不是像金字塔结构，多数薄弱学校在底层，少数优质在顶层。 2014年是xx教育体制改革的丰收年，均衡是改革的关键词，多项措施已经或正在有条不紊地进行。在义务教育阶段：实施义务教育学校标准化建设，均衡配置教育资源，建设好每一间学校；扩大小升初电脑派位范围。把市属优质初中全部纳入电脑派位范围，并且面向全市派位，让更多的学生有机会入读优质初中。在高中阶段：统筹普通高中发展，激发各级政府办学活力；提高优质普通高中指标生比例达到40%，均衡全市普通高中生源，提高普高整体质量，扩大普高优质学位。此外，完善扶困助学制度，提高资助标准，扩

进一步减轻中小学生课业负担深入推进素质教育的实施方案为认真贯彻党的教育方针，全面落实国家教育规划纲要，促进中小学生全面健康发展，办好人民满意的教育，根据教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔X〕26号）等文件精神，现就减轻我区中小学课业负担、深入推进素质教育，提出如下方案。一、充分认识减轻中小学生课业负担和深入推进素质教育的重大意义近年来，我区教育事业快速发展，教育改革稳步推进，素质教育全面实施，办学条件明显改善，教育保障机制不断健全，全区教育进入了内涵发展和质量提高的新阶段。但总体来看，教育工作还存在许多薄弱环节和突出问题，特别是有些学校办学行为不够规范，片面追求升学率，违规补课、考试多、作业多、学生睡眠不足等现象尤为突出，造成义务教育阶段中小学生课业负担重，阻碍了素质教育的深入实施，影响了广大青少年的健康成长。为此，各有关部门和学校要高度重视，以办好人民满意教育为目标，把思想和行动统一到国家和省、市教育工作会议精神上来，把规范义务教育办学行为，全面推进素质教育作为基础教育工作的重中之重，采取切实有效措施，坚决纠正不规范行为，解决好群众普遍关心的突出问题，不断提高人民群众对基础教育的满意度。

二、切实规范义务教育办学行为（一）严格执行国家课程计划和标准全面实施国家课程计划和标准，不得擅自调整教育部或省定课程计划；不得随意增加课程难度、增减课程和课时；不得赶超教学进度和提前结束课程，切实保障体育、音乐、美术、小学科学、小学英语、综合类和实践类课程的全面开设，切实保证学生自主学习、团队活动和社会实践时间。进一步加强对教材和教辅材料的监督管理，从X 年下学期开始，在学生自愿的情况下，小学只能征订语文、数学、英语三门课程的各一本教辅资料；初中、高中只能征订语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学各一本和课程设置对应的教辅资料，其他一律不得征订。严格按照规定程序和要求选用中小学教材。严禁任何部门、团体和个人滥编、滥发教辅资料，或向学生摊派习题集、考试卷及课外读物等。（二）切实减轻学生过重课业负担 1.科学安排学生作息时间。严格落实省教育厅关于中小学作息时间的有关规定，即义务教育阶段中小学生在校学习时间（不含课间休息、课外活动和社会实践）不宜超过6小时，初中生不宜超过7小时。确保中小学生每天在校体育活动时间不得少于1小时，住校生每天晚自习时间不得超过2课时，走读生原则上不安排晚自习，要切实保证义务教育阶段学生每日有９小时以上的睡眠时间。 2.严格控制书面家庭作业量。小学一、二年级学生不得留书面家

关于优质教育资源共建共享实施方案为了共同分享区内学校的优质教育教学资源，携手推进我校素质教育改革，全面提高中小学信息化教学水平，促进教育的均衡发展和优质教育资源的共享，推进教育改革的不断深化，以促进教育公平，实现城乡教育一体化为目的，搭建了优质教学资源共建共享平台。现制定本校实施方案，请遵照执行。一、工作目标通过互动性的网上课堂教学、教育研究平台，进一步优化我校教育信息资源共建共享条件，有效聚合我校教育教学资源，形成多层次、多功能、交互式的教育资源服务体系，提高我校教师教育教学能力，扩大优质教育资源的覆盖面，实现我校优质教育资源共享，推进城乡教育一体化、均衡化。二、主要措施（一）平台建设建立“琴溪小学优质教育资源共建共享——视频直播（点播）平台”。主要栏目是：视频直播（点播）、相关新闻、最新直播课程预告等。（二）体系建设及活动开展以我校相关学校为依托，通过共享平台在全县中小学

校开展课堂直播、班队活动、教研活动、远程听课评课等形式为主的活动。 1. 课堂直播向所有学校开放学科课堂教学常态课，进行现场直播或通过点播录像课等形式，实现师生间远程听课观摩交流。每天不少于4节课，其中小学科目：语文、数学、英语、科学；中学科目：语文、数学、英语、政治、物理、化学、生物、历史、地理 2. 班队活动向所有学校开放以德育教育为主的班队活动，进行现场直播或通过点播录像课等形式，实现师生间远程听课观摩交流。 3. 教研活动开展全县网络协作教研活动。一是通过链头学校带动其他学校直接参与优质教学研究活动，二是从教师教学实践共同问题出发，开展主题化网络研修活动。4. 远程听课评课通过本区优质教育资源共享系统直接参与远程听课和评课活动。三、保障机制

浅析教育公平问题 “十年树木，百年树人”，教育的发展程度对国家乃至整个民族的兴衰存亡都至关重要。促进教育公平，在我们党领导全国人民构建社会主义和谐社会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务。教育的不公平发展破坏了社会公平，也有可能危及社会的安定和可持续发展，以致影响社会稳定，阻碍社会的文明进步。因而，如何实现教育公平关系到社会公平的实现及和谐社会的构建。教育公平的缺失有很多表现形式，从宏观地来看，我将这种缺失分为以下几种：城乡公平缺失。在一些农村、山区，九年制义务教育根本得不到保障，很多适龄孩子没能力和机会入学，辍学率相当高；在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书很常见，学校根本找不到合适的教师，只能上最基础的几门课。反观，在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，选择自己所喜爱的课程，在家长的安排下上着各种课外辅导班，接受素质教育。这种公平缺失严重挫伤了农村的可持续发展的能力。地区公平缺失。北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远大于一般的省市、自治区，这些高校的经费很大程度地依靠的是当地政府的支持，作为回报，在招生政策上表现为向本地区倾斜，划分出很大部分的名额给当地，有些高校甚至大部分在当地招生。这种状况严重影响了很多高校较少的省市、自治区的学生的升学，为了考上大学，只有拼努力、毅力、体力、精力，严重地影响了这些学生的正常发展。此外，在长期倾斜性的经济政策支撑下，造成了我国较大的地区发展差异，地区间居民的收入差异很大，而我们看到在高等教育阶段，教育资源的分配是按照收入来进行的，你要享受高等教育，你必须支付高额的费用（而且这个费用依然在上升），这种状况造成了高等教育资源分配的不公。阶层公平缺失。在社会主义社会建立以后，我国的一个现实是消灭了剥削阶级，阶级矛盾已经不是我国社会的主要矛盾了。但改革开放，尤其是新世纪以后，我们面临的一个新的现实是劳动人民内部出现了分化，很多阶层分化出来。阶层除了所从事工作性质的差异外，另一个重要的差异就是收入差异。在市场经济条件下，这种收入差异逐渐演变为身份差异。收入越高的人，如私营企业主、民营

“我为献一计”二等奖均衡配置教育资源全面落实科学发展观东喜总书记在十七大报告中，把“优先发展教育，建设人力资源强国”列为加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务之首。报告指出：要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展；加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”。教育部周济部长在十七大举行的记者招待会上也提到：“要坚持各级各类教育协调发展，为人民群众提供更好的接受优质教育的机会，努力让所有的孩子都能上得起学，上好学”。落实十七大提出的科学发展观，让教育资源实现均衡和谐发展，让优质教育惠及每一个学生，让适龄学童都能享受优质教育的，是教育均衡发展的终极目标和不懈追求。均衡教育将为我们社会的稳定，为国民经济又好又快发展提供强劲的动力源泉。做好这项工作对于保障广大人民群众共享优质教育资源，体现社会的公平公正，贯彻落实党的教育方针，提升我市的文化兴市战略，办人民满意的教育，加快我市教育事业的发展，都具有十分重要的意义。一、政策理论依据推进教育均衡发展是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,它对促进教育健康协调可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。教育公平是社会公平的基础，在现代社会，教育具有改变人的命运的价值。对人生来讲，公平最重要的是教育，因为它是起点的公

平和机会的公平。公平的教育能够使我们国家每一个公民都看到希望，而看到希望的社会，它的发展是无穷的、和谐的，更是科学的。新的《义务教育法》已经以法律的形式将促进义务教育均衡发展及对其进行督导确定了下来。新颁布的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》也明确提出了促进义务教育均衡发展的战略任务，省人民政府也下发了《关于推进义务教育均衡发展的意见》。可以说，平等地接受义务教育是我国适龄儿童、少年的权利和义务，教育的宗旨和性质决定了义务教育必须更加体现教育的公益性和普惠性原则，决定了教育的发展本质上应当是均衡的。联合国教科文组织国际教育委员会发表的重要文献《学会生存》指出，政治化与社会化进程的重要标志之一是，教育公平是否进入国家公共政策和社会政策的基本框架。二、我市基础教育概况我市（含县区，2006年数字）共有各级各类学校2459所，在校生115.2万人，教职工7.1万人，其中专任教师5.28万人。现有高中阶段学校99所，其中普通高中51所，中等职业学校48所；义务教育阶段学校2005所，其中初中337所，小学1668所；特殊教育学校5所；幼儿园295所。 1、目前市区局属普通高致有15所（不包括矿区，下同），数量不足且分布极不均衡。市区东南有一中、开发区高中，一是优质高中，一是规性高中；市区东、北部有外国语、北关区高中，中心带有实验中学，三中；西南部高中最多，且质量上乘，有二中、三实验、梅园、虹桥中学，龙安区高中、十三中等；市区西北是我市的旅游带，对外

韩寺二中素质教育实施方案为全面贯彻党的教育方针和现代教育教学理念，加快我校标准化建设进程，推进素质教育又好又快发展，实现学校良性循环，特制定韩寺二中素质教育实施方案。一、指导思想以科学发展观统领全局，全面贯彻国家的教育方针，以现代化办学理念为指导，围绕“铸师魂、办名校、争一流”目标，以“三个发展”（学生发展、教师发展和学校发展）为重点，以为平民百姓子弟提供优质教育服务为宗旨，坚持“以人为本、和谐发展”的办学理念和“依法治校、文化立校、名师兴校、质量强校”的发展战略，认真贯彻教育方针，稳步推进素质教育,全面提高教育质量,努力打造文化校园、平安校园、和谐校园，实现学校健康、稳定和可持续发展。二、办学理念以德立校，依法治校，和谐兴校，教研强校。以社会称道为办学追求；以德高品优、真才实学、身心俱健为育人目标，关注学生的成绩，着眼于学生的成功，追求学生的成材，立足于学生的成人。学校校风：博学厚德、笃志报国。激励师生自强不息，锲而不舍；注重实际，务求实效；勇于开拓，与时俱进；凝心聚力，和衷共济。学校学风：勤学善思、文明进取。引导学子志存高远，追求卓越，知行统一，学以致用。师生做人做事的核心标准：敬业、忠诚、有良好的人际关系、有团队意识、注意细节、想办法提高工作效率、不找任何借口、有较强的执行能力、自主自发的工作、维护单位的形象、给学校提合理的建议、与学校同命运。三、发展目标坚持科学发展观，促进学校内涵发展，形成一个促进学生“全面发展、和谐发展、自主发展、可持续发展”的人才培养机制，实现学生发展、教师发展和学校发展的和谐统一，努力把学校建设成为校园文化浓郁、师资力量雄厚、学校管理科学、办学条件优良、教学质量一流、办学特色鲜明、品牌优势明显的优质完全中学。具体目标和要求：

校园教学资源共享平台建设实施方案为了有效的利用我校优质教育资源，提高课堂教学效率，减少教师工作负担。在我校校本教研基础上，将备课组集体备课后生成的教学资源进行集中存储，有效共享。具体操作如下： 1、由教研处牵头，在集体备课中要求全体教师认真编写学案，科学搜集习题，合理设计课件。学科组将二次备课后形成的最终学案、习题和课件等教学资源统一上传到信息实验处。 2、信息实验处依据学科组上传的教学资源进行分类整理和审查，将审查后的资源上传到学校的校园网内，供全体师生随时查阅和分享。 3、信息实验处利用一年的时间，建全初中学段考试科目的习题库、学案库和课件库等优质教育资源。在新一轮教学中，为广大教师提供第一手教学资源，教师可以在此资源的基础上进行删减修改，形成更加实用的资源。在进行上传，依次不断更新优质的教学资源。 4、为了调动大家对优质教学资源建设的积极性和主动性，每学期评选一次优质资源建设学科组和个人的评选活动。同时配合教学教研处开展的教师课堂竞赛活动，评选课件制作竞赛等活动。 5、尝试开展“一师一优课，一课一名师活动”。每位教

师每学期上传一节自己满意的优质课视频，学校在同节课视频中评选出一位名师，作为大家学习的榜样。 6、鼓励教师建立个人网络学习空间，在空间中上传自己的教育资源，书写自己的教育随笔，引导教师逐步将现代教育技术应用到课堂教学中，实现“互联网+教育”。存在困难： 1、教育资源平台建设是一项比较复杂的工作，需要诸多部门的合作，全体任课教师积极参与，才能发挥其最大作用。牵头部门必须是教学教研处，才具有强制性和约束性。 2、资源平台建设必须在互联网环境下再能实现共享，目前学校校园网站建设需要一名信息技术全面的专业教师进行管理。同时负责今后现代教育技术应用的培训工作。 3、开展系列活动要有相应的评比，需要学校给予一定的资金支持。信息实验处

怎样实现教育公平教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。教育机会和教育过程的公平相对容易做到，但教育质量的公平，即让人人受到较高质量的教育，则不易做到。那么，怎样才能更好地实现教育公平，建设和谐社会？我的看法是：政府应树立“第一责任人”的意识。义务教育是纯公共产品，非义务教育（特别是高等教育）是半公共产品或准公共产品，这都是应该完全由（如前者）或多半由（如后者）政府所提供的。教育这个公共产品，受益者虽然主要是个人，但直接关系到民族的素质和国家的命运，关系到和谐社会的建设。因此政府是提供教育这个公共产品、实现教育公平的“第一责任人”。加大教育投入。教育投入是实现教育公平的基础。没有较大的教育投入，教育公平无法实现。我国的教育投入一直严重不足。国家财政性教育支出占GDP的比重很低。尽管我国政府在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确规定，国家财政性教育支出占GDP的比重在20世纪末要达到4%，但直到2003年，还只有3.28%。目前中央要下大决心确保本届政府任期内国家财政性教育支出占GDP的比重达到4%，力争在2010年前后接近4.5%。同时，各级地方政府也应严格按照我国《教育法》第55条的规定要求，教育投入应做到“三个增长”，即各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。人大要加强对同级政府落实教育经费“三个增长”的法律监督，以确保教育公平的实现。建立和完善对弱势群体资助体系，促进教育公平的实现。在投入导向上，教育资源特别是义务教育阶段的教育资源应向处于弱势的地区和人群倾斜，特别是政府应考虑逐步对农村九年义务教育实行全免费。此事可从592个国家级贫困县开始，除已免学费外，再免杂费、教科书费，也可先从小学免起，再免初中。在农村首先实行九年义务教育全免费已具有现实可能性。目前，义务教育阶段农村小学生约为0.85亿人，初中生约为0.45亿人。按人均GDP与生均财政经费比例的国际平均数算，小学生每年每生需500元，初中生每年每生需1000元，两者合计约87

2015年凌云县第一小学推进素质教育活动方案实施素质教育，就是要全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。为了全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，使所有学生都能得到发展，结合我校的实际情况，特制定以下实施方案和措施。一、教育观念：教育目标从注重掌握书本知识传授转变到提高学生综合素质上来，重点抓学生良好行为习惯和心理品质的培养；教育对象要从抓“两头”学生转变到“为了一切学生”上来；教育内容从理论为主、技能掌握为辅转变到全面实施素质教育要求上来；教育要求从规范管理一体化转变到人性化、因材施教上来；教育方法从满堂灌转变到行为引导、激发学生内在动因、发展智力上来。二、教育目标：（一）学生素质：培养善良、负责、积极、乐观的社会小公民。通过日常行规教育养成学生的责任心，从具体行动中表现做一个负责的人，通过集体活动激发学生热情、开朗、自信、乐观等积极向上的心态，为今后的人生奠基。（二）思想品德教育：（1）加强校园文化建设，形成“礼·乐”文化特色。学校文化是德育工作的重要阵地和学生价值观念形成的有力导向，是学校

发展的灵魂，对学生思想道德品质的形成发挥着潜移默化的作用。本学年德育处将结合“礼·乐”文化，加强校园环境、学风教风、班级文化、学生社团、红领巾阵地等方面的建设，努力形成富有内涵和特色的学校文化。 1.加强德育阵地建设。加强校园宣传栏等德育阵地的建设，引导学生关心班级、关注校园。规范各中队黑板报、队角等阵地的检查工作，真正发挥少先队阵地的育人作用。 2.加强精神文化建设。继续规范升旗仪式，以“礼”为主题开展德育小故事演讲活动，崇德尚善，见贤思齐。深入推进学风、教风、校风建设，以“乐”为主题开展唱响校歌等教育活动，充分挖掘校歌等文化载体的象征意义。（2）加强校园礼仪教育，提升学生道德素养。本学期继续以行为规范三字经为抓手，让学生通过诵读记忆知道该做什么，利用板报、升旗宣传行规三字经的内容、主题班会领会行规三字经的内容，充分调动师生共同参与活动的积极性、主动性、创造性。同时进一步加强四项竞赛的检查、反馈力度，增设四项竞赛流动红旗，重点落实进出校门礼仪、校园教室卫生这两项行规教育，同时不松懈其他行规教育。（3）主要途径： 1、以思品课和各班主题队会、少先大队活动等教学为主渠道，对学生进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，进行热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党员的教育。 2、以大队部站载体，抓好黑板报、国旗下讲话等宣传主阵地，有意识地对学生进行观念教育。 3、有计划地开展各项德育教育活动。（1）进行革命传统教育，每年组织学生清明祭扫烈士墓。利用每周的国

教育中的不公平问题以及对策摘要：本文从教育公平的现实情况入手，阐述当前我国教育现状中出现的不公平问题，如教育经费分配的不公平，不同地区入学机会的不公平，以及农村和城市学生入学机会的不平等。试图通过剖析现状，提出一些解决教育公平问题的有效对策。关键词: 教育不公平对策一、公平的界定公平是一个内涵十分丰富的范畴，有人将其界定在经济领域，有人将其界定在法律领域，有人将其界定在道德领域，而有人又将其界定在政治领域等等。不管将公平界定在何种领域，公平的含义无外乎两个方面，其一是作为手段的公平，其二是作为目标的公平。作为手段意义上的公平是从具体的操作层面出发解决如何公平的问题；作为目标意义上的公平是从人的理性出发解决如何确立一个理想的公平的社会秩序的问题。公平是人类一直追求的目标之一。教育公平是公平概念在教育领域的延伸，关于教育公平很多人都给出了自己的定义。笔者认为，教育公平是每一个人都享有受教育的权利，包括教育起点的公平，教育资源分配的公平等。随着国民素质的提高，对教育的重视以及关注。教育公平逐渐成为我国大众普遍关注的热点问题。因此我们有必要对受教育者在整个教育运行中（主要从入学机会是否均等、受教育者受教育过程是否公平、受教育者教育结果是否公平等三个方面）的是否公平问题进行比较系统的考察。二、我国教育不公平的现状（一）教育起点不公平教育起点的公平主要包括以下两个方面: 一是教育权利公平，二是教育机会公平。我国于 1986 年颁布的《中华人民共和国义务教育法》规定: 实施九年制义务教育，以确保每一个儿童都有平等的教育权利和教育机会。但是在现实社会生活中，还存在许多教育起

全国教育资源共享群群规本群真诚欢迎全国国内、外市场人加入，也希望大家在此平台能够结识挚友，且在工作上有所帮助。请每位入群者详读此文。本群规定：一、群内管理员规章制度 1、管理员应带头遵守群内规章制度； 2、管理员如有超过一周不在线情况，应向群主说明原因，否则解除管理员身份； 3、管理员应积极活跃群内气氛，对待新老群员做到一视同仁； 4、管理员应严格保守群内人员的私人信息，不随便拉人，更不随便踢人； 5、如有管理员失职情况，一经核实将解除管理员身份。二、全体群成员规章制度本群是教育资源群，所以大家请多多交流市场推广、渠道拓展等相关业内信息（涉及各司较为私密的话题，切勿挖掘；针对其他公司的运营模式，可探讨切勿辱骂）。 1、群内成员应严格遵守本群规章制度，违背，管理员有权将其请出； 2、群内成员不应发表违反我国宪法和法律，行政法规的一切言论； 3、群内成员应本着互助互爱的原则，不得发表漫骂、侮辱或毁谤他人，暴露他人隐私、侵害他人合法权益，一经发现直接请出； 4、群内成员应积极发言，积极参与群内组织各项活动，以提升个人知名度及等级，连续1个月零发言者将被请出； 5、不能在群里散播谣言、发布色情内容，不得转发群发类/带有诅咒类消息，一经发现立

即请出； 6、若有公司简介、寻求合作请发送至群共享，不得将广告信息发至群内，一经发现立即请出； 7、不准谈及政治、宗教问题，一经发现友情提示一次，仍不改者，立即请出； 8、若QQ种病毒，乱发有害信息的，管理员立即请出，待杀毒完毕后重新申请进群即可； 9、在群里恶意刷屏者，口头警告，如再犯将被开除出群（特殊事情除外）； 10、不得私Q广告骚扰群成员，举报超过5人，立即请出本群。最后，感谢大家对本群的大力支持！预祝大家工作顺利，合作顺意，事事顺心！