农村市场信息服务是农业农村经济发展的“开路先锋”

场竞争 ，各个决 策主体都需 要及时掌握 国际市 场信息 。在 系 。了解 了供 求关系及 其发展趋势 ，政府才有可 能实施宏 全新 的形势下 ，各级政府及 有关部 门的决策者 和管理者都 观调控 。所 以 ，农村市 场信息服务 为各个农村市 场主体 、 需要 掌握市场 信息 ，农产 品的生产者 、经营者 、消费者也 政 府 部 门提供 有 关信 息服 务 ，使 大 家 了解 各 方面 的 真实 情况 ，方 便决 策 和行 动 ，客 观上 发挥 了农业 农 村经 济发 同样都需要 掌握市场 信息。
中国信息界
２ １ 年第 ０ 期 总第２ ７ ０ ２ ３ ０ 期
战略与政 策
农村市场信息服务 是农业农村经济发展的 “ 开路先锋’ ’
郭作玉
（ 农业部 信息中心 北京 １０２ ） １５ ０
摘 要 ：农村市场信 息服 务反映着 目前我 国农业农村 经济发展 质 的变化和 农业信 息服 务内涵 的深化 ，是 农业
与农 业农村经济 发展也将跟 着被带动起来 ，与此 同时 ，相 信农村市场信息服务本身则完全能够成长为一大服务业 。
农 村 市场 信息 服务 反映 着 目前 我 国 农 业农村经济发 展质的变化和农业信 息服务 二 、农村 市场 信息 服务 是农 业农 村经 济 内涵的深化 发展 的 “ 开路先锋 ”
尤其需 要做好农 村市场信息服 务 。从农 村市场信 息服务的 牛 鼻子 ，也可 以说是农业农 村信息化 的牛 鼻子 。牵一 发而 本质 、内涵 、作 用等各方面看 ，在整个 农业农村经 济发展 动全 身 ，农村市 场信息服务工 作做好 了 ，农业农村信 息化
过程中 ，其扮演 的角色是 “ 开路先锋 ”。
发 展 意 义重 大 。
关键 词 ：农村市ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ信 息服 务 农业 农村经 济发展
解决农产品的数量问题、质量问题、价格问题、农民
农村市 场信息服务 工作 ，是 今天我们农业 信息服 务工
的收入问题等等 ，即整个农业农村经济发展的问题 ，当前 作 的主要任务 ，也是主要 的特点 ，是农业 信息服务工 作的
一
、
农 村市 场信息服 务过去是 叫农业信 息服务工作 ，之所
农村市 场信息服务 所要解决 的实质上 是农村市场 “ 信
以改 叫农村市场 信息服务 ，是 因为新 叫法比较符合 目前我 息不对 称 ”的问题 ，是要使 市场主体尽 可能地避免盲 目生 国 农业 农 村经 济发 展 质 的变 化和 农业 信 息服 务 内涵 的深 产 经营 消费 ，使政府 能够 实施 宏观调控 。 化 ；同时 ，这一称 谓揭示 出了我 们社会迫 切需要 强化发展 信息不 对称理论 ，是美 国经济学家 约瑟夫 ・ 斯蒂 格利 的一大服务产业 。
难时常 出现 ，生产 者 、经营者 和消费者 离不开市场 信息 。 市 场上买菜 ，对 于所买蔬菜 的价格和质 量 ，往往难 以掌握
二是我 国的现实是 人们 已经在 围绕市 场情况考虑和 安排生 足够 的信息 ，因为你不太 可能有卖者 掌握 的信息 多 ，在质 产 、经 营 、消费 活动。到２世 纪９年代末 期 ，我 国农产品 量方 面你也有 可能把握不住 ，不容 易知道 它有无污染 或者 ０ ０
这 可 以从三 个方面 说 ：一是我 国经济 管理体制 发生 了 茨 、乔治 ・ 阿克 尔洛夫和迈 克尔 ・ 斯彭 斯最早提 出的 ，是 指在 市场经济 条件 下 ，市场 上的买卖主 体不可能完全 占有
这 变化 ，市场经济 体制逐步确 立了 。在市 场经济体制 下 ，主 对 方的信息 ， 种信息不对 称必然会导 致信息拥有方 为谋 要依靠市场配置资源，决策主体实现了多元化，农产品卖 取 自身利益而 使另一方 利益 受到损害 。例如 ，我们去 集贸
由短缺转为供求基本平衡 、丰年有余 ，经常出现卖难现 其他 的毛病 。这就是 信息不对 称的问题 。
象 ，市 场约束越来越 明显 ，时时处处需 要市场信 息导 向。
有需求 和市场 空间 ，才可 以去生产 经营 。对农产 品质
三是我 国已经加入 了世界贸易组织 （ Ｔ Ｗ Ｏ），面对 国际市 量 情 况清 楚 ，才 有利 于 平衡 生产 、销售 和消 费三 者 的关
农村经 济发展 的 “ 开路先锋 ”。它是一个 实践性很 强的课题 ， 目前 已经经历 了若干个 发展 阶段 ，随着市场化 进程 的不 断推 进 ，它也 在不 断地创新 与发展 。把握 其 发展 的必 然性及其脉 络 ，明确 其新动 向 ，解 决好新 问
题 ，完成好 重点任 务，对 于推 动我 国 当前农业持 续稳 定发展 、农 民增 收、社会主 义新 农村建 设和城 乡一体化
我 国以粮 食产 量首 次突破 １ 亿斤 为标 志 的农 业快 速发 展 万 目标 的同时 ，明确要求 各级政府加 强 “ 信息 引导”工作 。 表一 切 ，是 指在 农业农 村经济 发展行为主 体的决策 、管理 时 期。党的十 四大在提 出建 设社会 主义市场 经济体制 改革
１９年 ，我国粮食生产首 次突破１ ９６ 万亿斤 ， 此开 启了农产 从 品供求 基本平衡 、丰年有余 的新格 局 。农业部 自新中 国成
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战略与政策
中国信息界 ２ １年第０ 期 总第２ ７ ０ ２ ３ ０ 期
展 “ 路 先 锋 ”的 作用 。好 比 打仗 ，首先 解决 好 情报 问 开
一
个 时期 ，它对 微观层 次发挥的 作用 ，真正 体现 了信 息为
题 （ 电影 《 江侦 察 记 》、 《 取 威虎 山 》等 故事 所 战略资源 的意义和价值 。 如 渡 智 三是 向市场信 息服务过渡 的时 期—— １９ 年至 １ ９ 年 ９２ ９７ 述 ），然后 才能制定 作战方案 和采 取行动 。说农村 市场信 息服 务是农业农 村经济 发展的 “ 路先锋 ” ，不是 它要代 开 等方 面 ，它要走 在前面 ，是先头部 队 ，具有 “ 先导性 ”和 “ 带动性 ”的作用。 。．