贵州省红果经济开发区总体规划(2012-2030)

贵州省红果经济开发区总体规划（2012-2030）

目录

第一章总则1

第二章开发区定位和规模2

第三章开发区产业发展规划2

第四章空间结构与用地布局3

第五章综合交通规划6

第六章绿地及景观系统规划8

第七章市政公用设施规划9

第八章环境保护规划11

第九章综合防灾规划11

第十章城乡统筹规划12

第十一章空间管制规划13

第十二章分期建设规划14

第十三章开发控制规划15

第十四章规划实施保障措施与建议16

第十五章附则17

第一章总则

第一条规划目的

为适应红果经济开发区（以下简称开发区）经济社会发展的需要，科学合理地进行开发区建设，加强开发区的规划管理，为开发区建设和管理提供依据，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《贵州省开发区条例》等有关法律、法规，按照“实施工业强省战略推进新型工业化进程”的总体目标，特编制《贵州省红果经济开发区总体规划（2012-2030）》（以下简称本规划）。

第二条规划指导思想

以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，以建设贵州省新兴工业化聚集区为契机，深

入贯彻科学发展、和谐发展、率先发展的基本方针，努力实现经济、社会、环境发展的新跨越。

第三条规划依据

1. 法规与规范

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

（2）《城市规划编制办法》（2006年）

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ50137-2011）

（4）《贵州省城乡规划条例》(2009年9月25日)

（5）《贵州省开发区条例》(2012年5月25日)

（6）《六盘水市城市规划技术管理规定》

（7）关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知国土资发〔2008〕24号（8）《贵州省开发区建设规划管理办法》（黔府发[1996]16号）

（9）国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发〔2013〕36号）

（10）《省人民政府办公厅关于促进开发区工业园健康快速发展的意见》（[2012]48号）（11）《关于产业园区规划建设管理的指导意见》（黔建规[2011]507号）

（12）《贵州省产业园区建设规划编制与审批指导意见》（黔建规[2011]569号

（13）《贵州省提高工业经济比重五年行动计划》黔府发〔2013〕21号

（14）《贵州省人民政府关于红果经济开发区调整区位的批复》（黔府函〔2010〕361号）以及其他相关文件

2. 上层次规划及相关规划

（1）《贵州省城镇体系规划（2011-2030）》

（2）《六盘水市城市总体规划（2006-2020）》

（3）《贵州省盘县县城总体规划（2012-2030）》

（4）《盘县土地利用总体规划（2006-2020年）》

（5）《盘县城区路网规划（2009）》

（6）《沙坡片区和旧铺工业集中区控制性详细规划》（2008）

（7）《贵州省工业十大产业振兴规划》（黔府发〔2010〕16号）以及其他相关文件第四条规划原则

1. 集约用地、产业集聚的原则

规划贯彻节约、集约用地原则，提高土地利用效率，布局集中、产业集聚发展，充分发挥开发区的产业集聚效益。

2. 城乡统筹、区域协作的原则

加强开发区城乡统筹，加强开发区与周边县市、开发区的区域协作发展，避免同质竞争。

3. 生态优先、突出特色的原则

规划以尊重自然，生态优先为原则，优化、调整产业结构，最大限度降低开发建设对生态环境的消极影响，营造开发区的生态特色、产业循环和产城融合特色。

4. 分步实施、有序发展的原则

规划充分考虑各发展阶段功能的相对完整性和稳定性，确定合理的开发建设时序。

第五条规划期限

本规划期限与《贵州省盘县县城总体规划（2012-2030》的规划期限一致，为2012-2030年，其中近期规划期限为2012-2017年，中期规划期限为2018-2020年，远期规划期限为2021-2030年。

第六条规划范围

本规划以《贵州省盘县县城总体规划（2012-2030》作为上位规划依据，开发区位于盘县县城中心城区中部产业组团，规划范围包括红果镇的旧铺，花家庄等行政村部分范围，两河乡的下寨村、海铺村的大部分范围及亮山村、城关菁村的小部分范围。东至沪昆高速铁路盘县站、南至红果镇沙坡片区、西至花家庄、北至两河头，总规划面积约为15.75平方公里。

第七条规划强制性内容

文本中粗黑体字加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反开发区总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响开发区总体规划的行为，应依法进行查处。

第二章开发区定位和规模

第八条开发区定位

红果经济开发区是贵州省煤焦化、固体废弃物综合利用和特色农产品加工中心、矿山装备服务中心。

第九条开发区规模

红果经济开发区远期规划用地规模15.75平方公里，其中城市建设用地规模14.87平方公里，区域交通设施用地规模61.22公顷，农林用地26.48公顷。

开发区近期城市建设用地规模控制在8.43平方公里以内。

开发区远期总人口约16万人，其中就业人口约15万人，规划区居住用地可容纳居住人口约3.0万人，其他就业人口可依托盘县中心城区及周边区域进行配套居住。

开发区近期工业总产值达到100亿元；中期工业总产值达到300亿元；远期工业总产值达到500亿元。

第三章开发区产业发展规划

第十条产业发展指导思想

合理布局、完善功能，发展循环经济，建设可持续发展的新型现代化产业园区，提升综合竞争力。

第十一条产业发展战略

开发区产业发展战略为：两化互动战略、以煤为本战略、生态战略。

第十二条产业发展定位

红果经济开发区产业发展定位为中国西南地区的煤炭中心；工业现代化程度较高、区域服务业优势突出、要素流通能力较强的区域经济核心区；与盘县主城区形成配套、衔接、并具有独特功能的新型城区。

第十三条产业发展目标

1. 总体目标

规划至远期，红果经济开发区的总体发展目标为“一个煤炭中心，经济核心区和新型城区”的功能定位目标，并将其建设成为贵州省首位经济开发区（省内第一梯队的开发区）。

2. 经济规模

至规划近期末（2017年），开发区工业总产值达到100亿；至规划中期末（2020年），开发区工业总产值达到300亿；至规划期末（2030年），开发区工业总产值达到500亿。

第十四条主导产业选择

第二产业：合理发展煤化工，重点发展煤炭装备制造与租赁、煤焦化、固体废弃物综合利用、特色农产品加工；同时植入轻型制造产业及高新科技产业。

第三产业：配套为开发区服务的商务商贸产业，包括商贸流通型商业及生活消费型商业。单独设置专业市场为各个园区提供商品流通服务的批发业；依托高