美国国家科技创新战略路径

助 于美 国公 民与海 外人士建 立联 系 ，并获得 一些技 能
与关系 网络 ， 他们在全 球经济体 中有所作 为。 同时， 使
美 国 也 必百度文库须 采 取 措 施 ， 引 更 多海 外 交 流 学 生 的 到 来 ． 吸
中，美 国政府认 为其繁荣 与 国际领 导地位 的确立有赖
于为公 民提供他 们所 需教 育 的能力 ，也有赖 于吸收最
渡性燃料 ， 同时朝着开发 国内清洁能源的方 向努力。
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核心 甲流ｆ １ ｌ的爆发 以及美 国在 寻找新 能源方 面 Ｈ Ｎ１
遇到 的挑 战显示 了加大 基础应 用科 学方面投资 的重要
性 美 国正在 扭转几 十年支持研发 的联 邦预算资金 不 断下 降的趋 势 ， 也为基础 科学研 究注入 了专项资金 ， 其 额度之高在 美 国历史上 绝无仅有 。研发创 新不是政府
美 国领导地位 建立在繁 荣 的经济 基础之上 。美 国
政府认 为，一个 不断壮 大与开放 的全球 经济体 是美 国
平， 重塑其高等教 育国际领 导地位 。
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在 科技 、 程 、 学教 育 方面进 行 投资 （ 称 工 数 简
人民获取机会 的源泉 ， 也是美 国力 量的源泉。全 球增长 性繁荣使 得美 国经济实力辐 射能力更 强 ，也为美 国人
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至于债务缠身。为 实现这 些 目标 ， 国坚信 只有处 于科 美
技创 新前 沿 ， 能确保 经 济繁荣 ， 才 国防安全 ， 并处 于 国
一
际科技发展 的领 导地位 加 强教 育投 入 ， 好科 技创 新基 础 打
在流动性 与相 互依存度 不断增 强的全球经济体 系
公 众学 习外语 的兴趣和 从事跨 文化 交流事 务。这将有
机会 ， 国将会 落伍 并成为这 些新能源技术 的进 口国。 美
为此 ，美 国很早 就在清洁 能源 技术开发 方面进 行过大
量投资 目前 ， 美国政府认 为还 需加 大投入 以巩 固这一 基础 ： 持续转 变能源经济模 式， 促使 私人 资本加 速利用
清洁 能源技 术 ， 以减少 温室 气体排放 ， 提高 能源效 率 ；
移 民的能力 以及吸收技能型人才的签证制度 。同时， 有 效 的边境 安保 与移 民法案 必须 确保 国家安全 并 阻止非 法入境者。为达到这 一 目标 ． 美国正积极寻求综合性移
神 的原 因。美 国在将科技 转化为生产力 方面一直表现
优 异 ， 来 必 须 一 以贯之 ， 未
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改善并增强美国太空技 术能力。在过 去 ５ ０年
的努力 ，以及在 应对外 交与安全 挑战 时利 用公 私部 门
聪 明才 智 的 能 力 ．将 有 助 于 其 保 护 公 民 以 及 提 升 国家
安全度 。这包 括很 多方面 ， 例如保 护美国及 其盟友 免遭
不对称打击 ； 支持 军控 与不 扩散协定 ； 防止 恐怖分子袭 击美 国本土 ：预 防控传染 性疾病爆发 ；确保供 应链安 全 ： 前探 测到来 袭 的大规模 杀伤 性武器 ； 护信 息 、 提 保 通讯 、 交通等基础设施。
作。
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并与所有 国家一起 朝着和平 并负责任地利用太 空的方 向努力。为保持在太 空领域 的优势 与能力 ， 国将通过 美 在 人 员与工 业基础方面 的投 入 ，持续鼓励前 沿太 空技 术开发 ， 并在 下一代太 空技 术的研 发方面进行投 资 ， 使
之更好地服 务于其 商业、 民用设施 、 学探 索与国防。 科
能源供给 中断以及被操纵 ，或 面临前所未有 的环境 变 化 时， 变得脆 弱不堪。 当前 ， 国拥有 引领清 洁能源科 美 技发展 的机会 ， 如果 取得成功 ， 将会引领基 于清洁能源 的新产业革命 ，这 将对美 国经 济的繁荣做 出关键 性贡
献 。相 反 ， 如果 不制 定 相 关政 策 鼓 励 私 营 企 业 抓 住 这 次
促 进科 技发 展与 创新
美 国政府 认为 ，重 塑美 国作 为推动全球科技 刨新
角色到 了最 关键 时刻 ，需要新 的一轮创新来 面对一 系
列挑战 ， 如气候 变化 、 流行性疾 病 、 资源枯 竭等。 同时 ，
美 国政府认 为，领 导世界发展 清洁能源经济 的 国家将 获取实质性 的经 济 、 安全利 益。为此 ， 本届美 国政府 致 力于加大研 究方 面的投 入 ， 促进 能源开发 ． 强国际合 加
所 能完成的事业 ，这就 是要支持鼓励私 营企业首创精 ２ ｌ 年第 ２期 （１ ）
美 国 国家科 技 爸 新 战略 路 径 Ｊ ｌ
编 译 ／ 陈 晓 华
（ 徽省 对 外科技 交流 中心） 安
更具 竞争力 ， 国政府将加 强以下几个方面 。 美
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加 强各个 层次的教育。美 国认为 ， 当美 国的竞
争力依赖 于为下一代提供 良好教 育 ，使之 能在基于 知 识与创新 的全球经济体 中取得成 功 的时候 ，美 国的教
民及其 商业创造 更具竞争力 的环境 。 为 了让每 一位美 国公 民都 能够获得机会 ，创造 并 共 享繁荣 ， 长期 以来 ， 国采取 一系列 措施 ， 力于 为 美 致 经济增长打 下更坚实基 础 ：包括为每 个公 民提供 完善 并具竞争力 的教 育 ； 变固有 的生产 与使 用 能源方式 ， 转 减少 美 国对化 石燃 料 的依赖 ，带领世界 其他 国家创 造 新 的工作机会 和新 的产 业 ；确保人 民享有质优价 廉 的 医疗保 障 ； 负责地 管理联 邦财政 预 算 ， 衡预 算 ． 平 而不
（ 原文来源 于《 国国家安全战略》 美 ）
责任编辑 ： 孙刚
增加对可再 生能源和核 能的利用 ，降低机 动车辆对汽 油 的依赖 ． 能源资源和供给 多样化。美国将在研发 下 使
一
代 技 术 方 面进 行 投 资 ， 更 新 输 电方 式 ， 励 使 用 过 并 鼓 加 大 研 发 投 资 研 发 是 提 升 国 家 综合 能 力 的
民制度 改革 以确保边 境安全 ， 同时 ， 对存在漏 洞 的制度
进 行 完 善 以满 足 国家 需 要
里 ，美 国在 太空领 域 的技 术推动着创新并 成为奠定其 科技领 导地 位 的标 志，同时也为全球 商业及科 技进步 奠定 了基础 ， 并增强美 国国家 自身 、 盟友 与伙伴 的 防卫 能力。为促进 太空安全 与稳定 ， 美国将持续开展一些与 维持 自卫权 力相 关的活动 ， 深化与盟友及伙伴 的合作 ，
Ｓ Ｅ 。要长期保持美 国国际领 导地 位 ， Ｔ Ｍ） 就必须培 育未 来 的科 学家和创新 人才。 因此 ， 国必须加 大投入 。 美 一 是 确保学 生在 科学 、 数学 、 工程 与技术方 面具有批判 性 思维 ； 二是提 高数学和科 学方 面的教 学质 量 ， 使美 国学 生再也不会 在这 些方面被他 国学生超越 ：三是对 一些
以加强 与国外公众 的联 系 ．并加 深他们对 美 国社会 的
了解 。
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好的人力资本 补充到 劳动力 队伍 中。为确保最 富创新 性的思想根植 于美 国，并为 人 民提供 技能培训使他 们
吸纳全球优 秀人才。美 国是一个移 民国家 ， 创
新 能力 、 与世 界 的联 系、 经济 的繁荣 ， 有赖 于其 吸纳 都 ２ ｌ 年 第 ２期 ｏ１
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加强 国际科技 合作。美 国在科 技方面 的 国际
转变美国能源经济模 式 美 国政府认为 ， 只要
领 导地位 一直被广 泛认 可．还 必须继续加 强国际科技
美 国还依赖化 石燃料 ，就 需要确保全 球 能源资 源安全 与 自由流动。但如果 没有及 时的重大转变 ， 国的能源 美 依赖将持续 削弱其安全 与繁荣 。这 将会使美 国在 面对
未 充分 接 受教 育 的群 体 ， 包括 妇女 和女 孩 ， 普及 科 技 、 工程 、 数学方 面的教育 ， 并给他们提供 这些方 面的就 业
机会 。美 国政府计 划与包括私 营企 业、 非盈利组 织 、 大 学等有关方 面进 行合作 ，以提高科 技方面 的教 育水平 并扩大就 业机会 加 强国际教 育合 作 与交流。美 国将 支持设 立 些奖 学金 项 目， 包括 一些 国际交流项 目， 来培养 美 国
合 作。全球 范围 内， 国 已派 出很 多科技代表 团， 美 致力
于加强美 国科 学家 、 大学 、 究人员 与海外相 关方面的 研
联 系 美 国将 开始新一轮努力做好对 外科技援助工作 ，
并 制定 国 际科 技 安全 战 略 。
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运用科技保 护美 国。美 国在科 技方面 新一轮
育基础 却 已被 削弱。为此 ， 国正致力 于为全体 国民提 美
供 完善且 富竞争力 的教 育 ， 包括提供 高水平 早期教育 、 改革公 立小 学、 增加 接 受高 等教育 与职业培训 的机 会 、 促进 新兴产 业所 需技 能培 训 与教 育发展。美 国将 通过
提高 大学毕业 生比例 ，并使这 一 比例处 于 国际领先 水