钦州市2009-2025年总规划

钦州市城市总体规划（2008-2025）

修编目的

把握广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略层面的机遇，贯彻落实国家战略的发展要求，加快钦州全面建设小康社会和迈向现代化的进程，促进钦州经济社会的跨越式发展，有效指导钦州城乡统筹和协调发展。

规划指导思想

以党的“十七大”精神为指导，结合钦州实际，深入贯彻落实科学发展观，实现钦州社会、经济又好又快发展，将钦州建设成为具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的现代化港口工业城市。

规划修编重点

1、城乡统筹。确定中心城区适宜建设的空间增长边界，统筹城乡经济社会发展、资源利用、环境保护和基础设施建设。

2、资源底限。注重研究城乡可持续发展的资源环境，强化国土空间生态敏感性评价与资源环境承载能力研究，集约高效利用土地，确保水资源、能源节约和综合利用，严格保护生态环境和基本农田。

3、合理布局。重视区域发展格局中城市职能定位，研究产业发展的客观规律性，明确不同发展阶段城市的空间结构、用地布局、综合交通、港口发展等重要内容。

4、体现特色。保护钦州自然景观风貌，传承历史文化，展现岭南风格、滨海风光特色。

5、富民强市。以构建社会主义和谐社会为目标，促进经济社会快速平稳发展，提高城市居民收入，同时关注民生设施建设和弱势群体利益，维护社会公平和稳定。

规划依据

1、基本依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

（2）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》

（4）《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》（建规[2005]2号）（5）《广西壮族自治区城镇体系规划（2006-2020）》

（6）《广西北部湾经济区发展规划》

（7）《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

（8）《钦州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

2、相关依据

（1）《北部湾（广西）经济区城镇群规划纲要（2006-2020）》

（2）《广西北部湾经济区综合交通体系建设规划》

（3）《广西北部湾经济区水资源综合开发利用规划》

（4）《广西出海出边国际大通道建设十一五规划》

（5）《广西壮族自治区沿海港口布局规划》

（6）《广西壮族自治区沿海工业发展十一五规划》

（7）《广西沿海石油化工产业中长期发展规划》

（8）《钦州市城市总体规划修编（纲要）（2003～2020）》

（9）《钦州市土地利用总体规划（1997～2010）》

（10）《钦州市工业重点产业“十一五”规划及2020年远景发展目标》

（11）《钦州规划综合研究报告》

（12）《钦州市海洋功能区划》

（13）《钦州市保税港区总体规划》

（14）《钦州市沿海工业产业布局规划》

（15）《钦州港总体规划》

（16）其它相关规划

规划期限与范围

1、规划期限： 2008年——2025年，其中：

近期：2008年——2012年；

中期：2013年——2020年

远期：2021年——2025年；

远景：X年。

2、规划范围

市域：包括钦南区、钦北区、灵山县、浦北县两区两县，总面积约10843平方公里。

规划区：包括钦州中心城区、大垌镇、久隆镇、康熙岭镇、东场镇、大番坡

镇、犀牛脚镇、龙门港镇，陆域总面积1442平方公里。

中心城区：带状滨海地带，钦防铁路和钦北铁路以南、六景高速公路以西至茅尾海，以及对坎龙水库、金窝水库以南至钦州湾，总面积约550平方公里。

城市定位

开放钦州：面向中国-东盟合作的区域性国际航运中心、物流中心，大西南开发开放的前沿阵地。

现代钦州：北部湾临海核心工业区，经济充满活力、城乡协调发展的现代化港口工业城市。

特色钦州：具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居城市。

城市发展目标

近期目标（2012年）：中心城市跨越式发展的空间格局基本形成，以滨海休闲度假为主的旅游业得到积极发展，临港工业得到大力发展，保税港区运作良好，钦州成为北部湾地区重要的基础工业和出口加工基地。

中期目标（2020年）：基本形成主城区、滨海新城、港区一体化互动发展的新格局。钦州成为面向中国－东盟的区域性国际航运中心的重要组成部分，区域性生产服务中心，综合发展的开放城市。

远期目标（2025年）：以发展大型临海工业、港口物流，为城市、港口服务的第三产业和以滨海休闲度假为主的旅游业等现代化港口工业城市，区域性生产服务中心，具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居城市。

钦州中心城区城市建设目标一览表

城市总体发展策略

贯彻落实国家战略层面对钦州的发展要求，以港兴工，工业化、城镇化和农业现代化互动发展，提升中心城市功能，壮大县域经济，加强节能减排，保护生态环境，注重改善民生，全面推进以“开放钦州、现代钦州、特色钦州”为中心的和谐钦州建设，全力推动钦州在北部湾经济区开放开发中实现又好又快发展。

城市性质

区域性国际航运中心、物流中心，北部湾沿海生产性服务中心、港口工业城市。

城市职能

以港口和保税港区为依托，建成服务大西南、辐射东盟的区域性国际航运中心、物流中心，我国能源战略的重要保障基地，北部湾沿海生产性服务中心、科教、文化、体育等专业性服务中心，现代化港口工业城市，滨海休闲度假旅游目的地。

城市规模

1、市域

常住人口：现状（2007年）319.99万，近期（2012年）323万，中期（2020年）364万，远期（2025年）415万；

城镇人口：现状（2007年）98.24万，近期（2012年）136万，中期（2020年）218.4万，远期（2025年）270万。

2、中心城区

人口规模：远期（2025）年130万人，其中：主城区75万人，茅尾海滨海新城区28万人，钦州港区27万人。

建设用地规模：远期（2025年）234.28平方公里（其中填海面积79平方公里），人均建设用地119.45平方米（扣除填海面积）