电力法律法规教程

电力法律法规教程

名词解释5*2单选10*2/1判断10*1简答5/6*6/5案例4（1、关系+描述案例（关键点）2、摘抄案例中相关条款3、用条款解释纠纷性质4、自己的建议）

1.法的形式：宪法（核心地位）、法律（极重要）、行政法规（极重要）、地方性法规、自治法规、行政规章、特别行政区法和国际条约。注意点：①下位法服从上位法②同位法中：后发优于前法，特别法优于一般法5

2.法的规范作用：作为由国家制定的社会规范，法具有告示、指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。这方面的作用可以说是法本身的作用或法的专门作用。

3.法的局限性：①法只是国家用来调整社会关系的方法之一。②法的作用范围不是无限的，也并非在任何问题上都是适当的。③法对纷繁复杂且不断变化的社会生活的涵盖性和适应性不可避免地存在一定的限度。④法律的实施也需要有相应的精神条件或文化氛围以及人员素质条件。7

4.民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、以及公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。民法是平等主体间的财产关系和人身关系。

5.民事行为三要件：①行为人须具有相应的民事行为能力②行为人意思表示真实

③不违反法律和社会公共利益。8

6.民事法律行为的形式：口头形式、书面形式和默示形式。9

7.民事权利的分类：财产所有权、债权、人身权、知识产权、继承权。

8.民事责任是指民事违法行为人依法所必须承担的法律后果。

9.民事责任四要件：①行为具有违法性②有损害事实存在③违法行为和损害后果之间由因果关系④违法行为人主观上有过错，即有故意或过失。12

10.承担民事责任方式的适用：①违反合同的民事责任，是指一方或双方当事人因过错而未能履行或未完全履行合同而应承担的民事责任。②侵权的民事责任，是指侵权行为人对其违法行为造成他人人身或财产的损害应承担的法律责任。12

11.行政法是调整行政主体在行使国家行政权过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。行政法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，是行政机关行政的依据。13

12.行政行为，也称行政法律行为，是指行政主体在进行行政管理活动中行使行政权、适用法律法规并产生法律效果的行为。16

13.刑法是为了维护国家、社会与人民的利益，根据广大人民的意志，以国家名

义颁布的，规定犯罪和刑罚的法律规范的总称。基本原则：①罪行法定原则②罪行相适应原则18

14.电力法是指国家在调整电力建设、生产、供应与使用及管理等活动中所发生的各种社会经济关系的一系列法律规范的总称。狭义的电力法是指《电力法》本身，是电力法律法规的核心内容。23

15.电力法体系是指以《电力法》为核心，以有关电力开发建设、生产、供应与使用及保护等方面的法律、行政法规、地方性法规以及规章、规范性文件为补充，所形成的不同层次、不同等级、不同方面的有机结合体。

16.四个层次：电力法、电力行政法规（《电力设施保护条例》、《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《农业和农村用电管理办法》、《电价管理办法》）、电力行政规章、地方性电力法规和政府规章24

17.电力法调整的相关法律关系：①纵向监督管理关系②横向关系：平等主体关系，合同关系③《电力法》涉及到的法律关系：内部管理关系29

18.停电程序问题：中止供电可分为三种不同程序：36

（一）因①计划检修，②临时检修，③故障停电、限电、或计划停、限电三种情况需要中止供电时，须事先通知用户或公告。

（二）供电企业对用户停止供电时应经有审批权限的领导批准，并在规定时间内将停电通知送达用户，停电前须再次通知。

（三）有不可抗力和紧急避险或确有窃电行为时，可不经批准即刻中止供电，但应事后报告。

19.违章用电的类型：①擅自改变用电类别②擅自超过合同约定的容量用电③擅自超过计划分配的用电指标④擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备⑤擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备⑥未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。

20.禁止窃电行为：①在供电企业的供电设施上，擅自接线用电②绕越供电企业的用电计量装置用电③伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电④故意损坏供电企业用电计量装置⑤故意使供电企业的用电计量装置不准或者失效⑥采用其他方式窃电。73

21.违章用电的法律责任：危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，

可以并处五万元以下的罚款。

22.用户拖欠电费的法律责任：

（1）居民用户每日按欠费总额的1‰计算

（2）其他用户：①当年欠费部分，每日按欠费总额的2‰计算

②跨年度欠费部分，每日按欠费总额的3‰计算

电费违约金收取总额按日累加计收，总额不足1元者按1元收取

23.根据电力法律法规的有关规定，违反电力法律、法规行为所应承担的法律责任包括：（1）民事责任主要是财产责任，承担责任的主要方式是赔偿损失。

（2）行政责任是由于行为人违反行政法律义务，由国家行政机关依法给予的一种行政制裁。它包括惩罚性的行政责任和补救性的行政责任。行政责任的形式包括行政处分和行政处罚。

（3）刑事责任：①盗窃或破坏电力设施的刑事责任②盗窃电能构成犯罪的刑事责任③滥用职权罪、玩忽职守罪的刑事责任④重大责任事故的刑事责任⑤妨碍公务罪的刑事责任40

24.电力设施，作为电力设施保护工作的对象，是指与发、变、输、供、用电以及电力工程建设有关的一切设施的总称。也就是说，凡是发电厂、变电站区域内的发电设施、变电设施、送电设施以及厂、站区域外的供电、输电设施和辅助设施，及在建电力设备等，都属于电力设施。42

25.保护范围和保护区：45

（一）电力设施保护范围：凡是发电厂、变电站区域内的发电设施、变电设施、送电设施以及厂、站区域外的供电、输电设施和辅助设施，及在建电力设备等电力设施，都属于电力设施保护范围。

（二）电力线路保护区：

①架空电力线路保护区。导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：

1~10kV 5m

35~110kV 10m

154~330kV 15m

500kV 20m