要抢抓机遇

要抢抓机遇、乘势而为，务实创新、加快发展，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为中心任务，坚持“四个重在”实践要领，坚持走不以牺牲农业和环境为代价的“三化”协调发展的路子，打造中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造业基地、现代农业试验示范基地和高素质人力资源培育基地，实现综合实力迈入全省前列，提升人民群众的幸福感指数，建设中原经济区强市，在中原经济区中率先崛起。一是大力实施引资项目双带动战略。中原经济区建设最终要落实到项目上，要加大招商引资和项目建设力度，为经济发展、中原经济区强市建设提供支撑、增强后劲，尤其是要抓好战略性新兴产业、优势支柱产业、现代农业、第三产业和城乡建设等方面的项目建设。

坚持创新驱动发展。新乡不乏创新精神，要坚持这一好的传统，打造中原经济区最具创新活力的城市；积极探索推进城乡一体化制度改革，为全省乃至全国农村改革发展积累经验；深化行政管理体制和行政审批制度改革，分类推进事业单位改革，加快财政体制改革；抓好自主创新体系与创新平台建设，加强政府引导，推进产学研结合，加速科技成果转化，提高核心竞争力；提高反腐倡廉工作科学化水平，从源头上预防腐败，以制度创新来加强对重要部门、重要岗位权力运行的监管约束。

一是要成立机构，专门研究政策，争取政策，抓机遇，引项目。要明确目标，分解任务，积极主动做好衔接、对接。用足用好政策。《指导意见》含金量高、政策性强，要逐条进行梳理，真正研究透政策，从政策里找机遇、找项目，提出任务分解落实意见。相关部门要找准位置、细化量化、抓好落实。要立足一个“早”字，紧紧围绕《指导意见》中各项政策措施，找时机、找理由、找政策、找抓手，尽快与省有关部门进行衔接和对接。三要及早搞好谋划。要把任务的分解落实与明年工作的谋划结合起来，与推进“十二五”发展规划结合起来，与落实市六次党代会精神结合起来，及早谋划好明年经济社会发展的各项工作

二是要保持良好的精神状态。强化责任意识、机遇意识、实干意识，始终保持蓬勃旺盛的创业激情，敢于先行先试，敢于挑战困难，敢于奋勇争先，将《指导意见》精神落实到具体行动中来。要维护来之不易的团结、稳定、发展局面。

三是要不断优化发展环境。要认真开展全市优化发展环境专项整治活动，提高行政效能，树立良好形象，为建设中原经济区强市创造良好的环境。

中原经济区建设做好三化大文章。做好新型城镇化与新型工业化互动发展大文章，就要突出科学规划，形成互动发展的良好格局。做好新型城镇化与新型工业化互动发展大文章，就要突出功能配套，完善互动发展的基础设施体系。基础设施建设的水平，决定城镇的承载力；城镇功能的现代化，体现城镇的现代化。做好新型城镇化与新型工业化互动发展大文章，就要突出产业支撑，增强互动发展的内生动力。做好新型城镇化与新型工业化互动发展大文章，就要突出改革创新，构建互动发展的体制机制。城镇化与工业化互动发展的过程，就是冲破传统观念束缚的过程，就是革除体制弊端、创新机制的过程。加快新型城镇化和新型工业化互动发展进程，提高城镇科学发展水平，是一项艰巨的历史任务，也是一个需要不断深入研究的重大课题。

拓展郑州等十八省辖市的产业发展空间，形成以现代制造业为主、高端服务业聚集、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争再造一个“产业中原”。加快产业优化升级、提升产业竞争力刻不容缓；提高自主创新能力、赢得竞争新优势刻不容缓；解决发展不均衡问题、提高统筹发展水平刻不容缓；加强环境保护和生态文明建设、增强可持续发展能力刻不容缓。中原经济区建设十八辖市当先行。城市是发展工业、做强产业的载体和依托，要积极稳妥推进城镇化，努力做大城市，实现新型工业化和新型城镇化联动推进、协调发展。要坚持规划先行，因地制宜科学制定城市建设规划，注重基础设施和功能布局，形成科学的城市交通网络和明确的城市功能分区。城市建设要充分利用不断完善的交通条件，充分考虑产业发展的需要，城市的拓展、新城的建设要围绕交通条件和产业发展来进行，为产业发展留足空间，

同时配套建设完善的商贸和公共服务设施，努力建设城市新区。在推进城镇化进程中，要坚持以人为本、民生优先，把加快保障性住房建设作为硬任务，满足不断增加的住房需求，帮助进城务工农民尽快融入城市。要加强城市管理，落实城乡环境综合治理的要求，保护城市生态环境，规划建设城市绿道，提升城市风貌品位，不断改善群众的生产生活条件。要引进和培养抓工业化、城镇化和农业现代化的人才队伍，以优秀人才促进和保障“三化联动”加快推进。没有工业化，城镇化不能持续；没有城镇化，工业化没有依托。如果原是一座工业城市，城镇化率一旦达到61%，那么“产城一体”的发展便要全面推进，更加坚定通过优化升级产业结构，做强产业、做大城市的决心。龙头企业在产业集群中发挥着带头作用，它可以充分延展产业链条。“产城一体”的最大动力是创新。打破现有利益格局，打破发展的路径依赖，打破传统的发展理念，必须靠深化改革和大胆创新。产城发展脱节，城乡发展脱节，企业发展与环境保护脱节，大都源于体制机制不适应。转变发展方式，推进“产城一体”，必须通过改革开辟道路，通过创新实现升华。

综上，指导意见下所实施的中原经济区区域发展其支点主要把握好这几个方面：统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展。根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东、中、西部地区良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域发展格局。指导意见凸显的科学内涵表现为：一是突出特色搞规划。树立建设精品区域发展的理念，突出特色个性，科学谋划区域未来。二是围绕特色抓建设。坚持不求大、力求精，加快建设特色区域发展。三是创新机制强管理。积极探索创新，建立长效机制。四是市场化运作，按照“建管分离、权责明确、市场运作、集中管理”思路。五是制度化管理，进一步理顺区域建设的管理体制。五是营造出全民参与、双向互动的浓厚氛围。

各级各相关部门一定要树立高度的政治责任感和强烈的工作责任心，认真对待当前各项工作，不折不扣完成好市委、市政府安排的各项任务；要充分注重工作细节，把任务细化、实化，责任到人，把每一个工作环节摸深、摸透，把各项工作做到精益求精；要加强合作，紧密配合，科学调度，消除隐患，保证工作任务的圆满完成。

张九萍还通报了近期发生的一些安全事故。她指出，安全生产工作重如泰山，各级有关部门要高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持清醒的头脑，做到思想上重视、措施上到位。要强化责任，强化政府的监管主体责任，落实企业安全生产主体责任，确保安全生产万无一失，为吕梁市经济社会创造安全稳定的发展环境。

杜善学强调，各级各相关部门要找准工作定位，掌握工作方法，明确工作内容，真正把各项工作部署落到实处。贯彻落实好党代会精神，关键是要将广大党员干部力量凝聚到实现“两个加快”上，要把党代会精神落实到推动经济发展上，落实到改善民生上，落实到构建和谐社会上，落实到促进社会事业发展上，落实到转变职能，提高效率上。

近年来，法库县始终以强烈的发展意识、科学的发展理念、扎实的发展举措推进工作，各项事业齐头并进，综合实力显著增强，积蓄了强大的发展潜能，步入了全新的发展阶段。前不久成功召开的市第十二次党代会，进一步明确了沈阳今后五年发展的战略举措。深入贯彻市党代会精神，把实现全面振兴的事业不断推向前进，是全市上下的重要任务。法库县一定要认真领会市党代会的精神实质，进一步把思想和行动统一到坚定不移践行科学发展观上来，统一到完成“五大任务”、实现“三大目标”，以及建设实力沈阳、活力沈阳、宜居沈阳、文明沈阳、和谐沈阳的决策部署上来。特别是要全面落实做强县域经济的有关要求，紧密结合自身实际，以更新的思路、更大的气魄谋划推动区域发展，为全力冲刺全国百强县奠定坚实基础。在更高层面审视发展，以更高标准开展工作。在这一过程中，要着力抓好规划制定，切实把自身发展放在全省乃至全国县域发展的大格局中去思考、去推进，着眼于充分发挥资源禀赋和比较优势，进一步明确功能定位和主攻方向，引领区域发展步入科学化、规范化轨