水利基本建设程序和基本制度(XXXX)0420
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八、后评价 主要内容包括影响评价(达到功能目标、对
周边的影响)、经济效果评价(投资、经济、财 务、技术进步、效益)及过程评价(立项、设计 施工、建设管理、竣工投产、生产运行)。
一般按三个层次组织实施,即项目法人的自 我评价、项目行业的评价、主管部门(或主要投 资方)的评价
建设程序存在的问题: 1、前期工作深度不足,开工匆忙,变更和超概太
案制定、岗位操作规程制定、新技术准备)
生产的物资准备; 必要的生活福利设施准备。
七、竣工验收
水利工程一般经过一年或一个度汛周期的考验,
再进行竣工验收。
工程移交:按《水利水电建设工程验收规程》SL 223—2008进行:
9.2 工 程 移 交 9.2.1 工程通过投入使用验收后,项目法人宜及时将工程移交运行 管理单位管理,并与其签订工程提前启用协议。 9.2.2 在竣工验收鉴定书印发后60个工作日内,项目法人与运行管 理单位应完成工程移交手续。 9.2.3 工程移交应包括工程实体、其他固定资产和工程档案资料等, 应按照初步设计等有关批准文件进行逐项清点,并办理移交手续。 9.2.4 办理工程移交,应有完整的文字记录和双方法定代表人签字。
可行性。
二、可行性研究报告阶段
可研阶段需提交材料: (1)项目建议书批准书; (2)规划同意书,水域占用、取水许可、涉河、水保等审批文件; (3)环评、航运、海事、海洋等单位需要的论证审批。 (4)用地预审申请和国土部门预审意见,林业部门相关审批。 (5)水价、电价预审意见。 (6)资金筹措方案及有关各方的资金承诺文件。
可行性研究报告经批准后,不得随意修改或变更。
温州市政府投资项目实行合并审批环节,简化审批手续 (投资2000万元以下的,不再编制项建书和可研文本,采用表格 式审批;投资2000万元以上的,合并编制项建书和可研 )
可研估算精度:控制在10%以内。
三、初步设计阶段(复核、选定、概算) 若概算总投资超过可行性研究报告相应估算总
投资在10%以上(或超过500万元)时,必须重新
编写可行性研究报告并按原程序报批。
概算总投资原则上不得突破已批准的可行性研 究报告估算的投资总额;若概算总投资超过可行
性研究报告相应估算总投资在10%以上(或超过
500万元)时,必须重新编写可行性研究报告并按 原程序报批。
初步设计报告经批准后,主要内容不得பைடு நூலகம்意修 改或变更,一般非重大设计变更由项目法人审查 同意后实施(报备、必要时报批),重大设计变 更应按原程序经原批准机关(或审查机关)审查
立项过程包括项目建议书和可行性研究报 告。
项目建议书、可行性研究报告编制:由项目所属主主管 部门或项目法人组织编制(一般委托有资质单位),报 上级政府主管部门批准;初步设计由项目法人委托设计 单位负责设计,报政府主管部门批准。
一、项目建议书阶段
项目建议书定义:又称立项报告,它是在流域(或区 域)规划的基础上,由主管部门提出的建设项目轮廓设想, 主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可能性,即 分析其建设条件是否具备,是否值得投入资金和人力。
“四制”。
鲁布革冲击:
亦称“鲁布革冲击波”。1984年,我国首次利用世界银行贷款, 首次按照国际惯例对引水系统工程实行国际招标建成了鲁布革水 电站。鲁布革工程全面引入竞争机制,鲁布革水电站先进高效的 建设实践对当时我国工程建设在管理体制、劳动生产率和报酬分 配等方面产生了重大影响,促进了中国水电建设管理体制改革, 被称为“鲁布革冲击”。鲁布革工程获鲁班奖,中标价较标底低 42%,工程提前4个月。
项目建议书是进行可行性研究的依据。 依据:项建书要根据国家的有关政策,相关规划,如已 批准的江河流域综合治理规划、专业规划、水利发展中长期 规划编制。对拟建项目的必要性和可能性提出初步的说明。 项目建议书深度:建设方案和投资估算也比较粗,投资 误差为±30%左右。
市海洋与渔业局 副局长陈海鹏拿 着核准批文,在 国家海洋局大门 口拍照。
二、可行性研究报告阶段:可行性和必要性
(1)论证工程建设的必要性,确定本工程建设任务和综合利用的主次。 (2)确定主要水文参数和成果,查明影响工程的主地质条件和存在的主
要地质问题。 (3)基本选定工程规模。 (4)选定基本坝型和主要建筑物的基本型式,初选工程总体布置。 (5)初选水利工程管理方案。 (6)初步确定施工组织设计,提出控制性工期和分期实施意见。 (7)评价工程建设对环境和水土保持设施的影响。 (8)提出主要工程量和建材需用量,估算工程投资。 (9)明确工程效益,分析主要经济指标,评价工程的经济合理性和财务
瓯飞工程项目创下了六项“全国之最”
一是单体面积全国最大; 二是审批周期全国最短; 三是设计理念全国最新,首次采用“围海不填海”方式, 减少工程建设对周边生态的影响; 四是前期工作全国最规范; 五是同类围垦项目中完成技术专题论证最多;一年半时 间共召开不同层次、不同规模研究论证和审查审批会议 102个,完成技术专题71个 六是参与研究机构和专家最多最权威,瓯飞项目前后经 过了26家国内权威科研机构以及530多人次国内知名专家 学者的咨询、研究和论证。
水利工程项目基本建设程序和相关制度
2015年4月
第一篇 水利工程项目基本建设程序
基本建设程序
1、项目建议书 2、可行性研究报告 3、初步设计 4、施工准备(招投标、施工图审查、开工审批) 5、建设实施 6、生产准备 7、竣工验收 8、后评价
项目建议书、可行性研究报告、初步设计 称为前期工作。
四、施工准备阶段 征地、拆迁; 四通一平(水、电、通信、路和场地平整); 生产、生活临时建筑; 各类招投标(包括招标设计); 施工图审查、开工审批。
五、建设实施阶段 项目法人按照批准的建设文件,组织工程建设,
保证项目建设目标的实现。
六、生产准备阶段
生产组织准备;(管理机构、管理制度) 招收和培训人员; 生产技术准备;(技术资料汇总、运行技术方
多; 2、审批环节太多; 3、项目法人对设计方案研究深度不足; 4、验收不及时; 5、后评价极少有做。
第二篇 水利工程建设基本制度
建设管理八项制度
项目法人制 招标投标制 工程监理制 合同管理制
施工图审查批准制 开工备案制 质量监督制 设计变更和概算调整制
前四项制度“项目法人责任制、招标投标制、工 程监理制、合同管理制”。称为水利建设管理