工程招投标案例分析PPT课件

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问题3:
答: 投标人D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥,投标人 应对招标文件作出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的 补充文件不妥,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投 标文件。
问题4:
答: 招标人临时推迟开标时间不妥；应当按照招标文件规定的时间 准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当 由招标人主持开标会议。
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案例三
包工头郑某得知该项目的情况后，立即分别到该省4家 建筑公司活动，要求挂靠这4家公司参与投标。这四家 公司在未对郑某的公司资质和业绩进行审查的情况下 就同意其挂靠，并分别商定了“合作”条件：一是投 标保证金由郑某支付；二是一家建筑公司代郑某编制 标书，由郑某支付“劳务费”，其余三家公司的经济 标书由郑某编制；三是项目中标后全部或部分工程由 郑某组织施工，挂靠单位收取工程造价3%-5%的管理 费。
问题： （1）郑某和允许其挂靠的4家公司违反了《招标投
标法》的哪些规定？ （2）建设工程交易中心违法了哪些法律规定？
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分析：
1、郑某和允许其挂靠的4家公司违反了以下法律规定： 《招标投标法》第三十二条第一款规定：“投标人不得相
互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害 招标人或者其他投标人的合法权益。” 《建筑法》第二十六条规定，禁止建筑施工企业以任何形 式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执 照，以本企业的名义承揽工程。 2、本案中某建设工程交易中心的工作人员张某和李某收受 贿赂、徇私舞弊，依法应当受到惩处。本法第六十三条规 定：“对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关 工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的， 依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
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案例二
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处 有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前， 市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并 对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均 有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、
投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标
事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人 临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行，开标会 议由市发改委主任亲自主持。
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问题:
1．在事件一中，业主的做法是否妥当？为什么？ 2．在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？ 3．在事件三中，是否存在不妥之处？请一一指出，并说明理由。 4．在事件四中，招标人的做法是否妥当？为什么？
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事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘察， 并当 场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答 复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据 编制投标文件。”
事件三：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过 于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工 期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。日后， D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人以“一标一投” 为由拒绝接受该减价补充文件。
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答案
问题1:
答: 业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人 的竞争，否人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书 面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的 书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文 件的投标人。
2001年1月郑某给4家公司各汇去30万元投标保证金， 并支付给甲建筑公司1.5万元编制标书的“劳务费”。
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案例分析三
为承揽到该项目，郑某还拉拢某建设工程交易中心 评标处处长张某，办公室主任李某。郑某以咨询业 务为名，经常请二人吃喝玩乐，并送给二人现金和 其他贵重物品。张某和李某积极为郑某提供“咨询” 服务，不断泄漏招投标中的有关保密事项。
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案例分析
(4)公证处人员宣布所有投标文件均为有效标书是 错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章 和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人 的印鉴，应作为废标处理。即使该承包商的法定 代表人赋予该项目经理有合同签字权，若没有正 式的委托书，该投标文件仍应作废标处理。
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案例三
某医院大楼设计建筑面积为19945m2,预计造价7400万元， 其中土建工程造价约为3402万元，配套设备暂定造价为 3998万元。2001年初，该工程项目进入某建设工程交易中 心以总承包方式向社会公开招标。
程序中存在哪些问题?
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分析
分析：该项目招标程序中存在以下问题： (1)招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文 件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正 式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成 部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一 份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。 (2)根据中华人民共和国招标投标法，开标会应由招标 人(招标单位)主持，而不应由市招投标办工作人员主 持。 (3)资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商 已通过资格预审)，公证处人员无权对承包商资格进行 审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性 (包括投标文件的合法性)。
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案例二
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔 细分析，编制了投标文件，该承包商将技术标和 商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项 目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标 文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在 规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份 补充材料，其中声明将原报价降低4％。但是，招 标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标 一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文 件，因而拒收承包商的补充材料。
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案例（一）
背景资料 某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进行了
公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继 发生了下述事件： 事件一：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人 员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家单 位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生 产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。