在全市文化工作会议上的讲话(谢宏治)

在全市文化工作会议上的讲话

市委常委、副市长、市委宣传部部长谢宏治

（2010年3月19日）

同志们：

刚才安元同志作了一个很好的工作报告，满意副市长就如何加快文化建设讲了很好的意见，我完全同意。下面，我就建设文化衡阳，讲几点意见。

衡阳是一座具有深厚文化底蕴、在海内外很有影响的历史文化名城。在新的形势下，衡阳如何传承文化薪火、再创文化优势，最重要的就是要坚持“文化立市、文化活市、文化塑城、文化旺城”。“文化立市”，就是要从思想上重视文化，从战略上推进文化，树立文化领先、文化优先的理念，让文化在蒸湘大地上“立”起来。“文化活市”，就是要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，充分整合各种文化资源，做大做强文化产业，让衡阳文化释放更大的活力。“文化塑城”，就是要紧跟市委市政府的塑城计划，加强文化基础设施建设，打造地方文化品牌，提升城市文化品位，用文化塑造城市。“文化旺城”，就是要广泛开展群众性文化活动，推出群众喜闻乐见、雅俗共赏的文化产品，建立网络健全、运行高效、惠及基层的公共文化服务体系，让人气旺、投资旺、消费旺、发展势头旺、干部群众士气旺的衡阳再添一把旺盛的文化薪火。

今天的文化就是明天的经济，文化软实力就是经济硬支撑。我们要从战略上谋划文化工作，充分发挥文化在经济发展上的引领、支撑和推动作用。一要进决策。各级党委政府要从贯彻落实科学发展观、建设社会主义先进文化、履行好党和政府执政使命的高度，切实担负起领导责任，把文化建设纳入重要议事日程，每月至少专题研究一次文化工作，每半年至少深入文化单位现场办公一次，加强统筹协调、督促检查，确保文化建设各项任务落到实处。二要进规划。各级党委政府要加强文化发展的战略研究，精心制定《衡阳市“十二五”文化发展规划》。规划要着眼于用好战略机遇期，指导今后一个时期文化发展和文化体制改革，并注意同经济社会发展总体规划相衔接；要以发展为主题，以体制机制创新为重点，以增强活力、壮大实力、提高竞争力、满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，突出重点任务、重点领域、重大工程，推动我市文化大发展大繁荣。三要进预算。各级党委政府要逐步加大对文化建设的投入，充分发挥公共财政在文化建设中的主导作用。各县市区每年设立50万元文化活动专项资金要不折不扣到位；县级文化馆、图书馆工作人员和乡镇文化专干工资要确保全额拨款，纳入财政统发范围；村兼职文化管理员的报酬要从村级组织运转经费中解决；“政府买单，群众看戏”、乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享工程、“文化遗产保护”工程等经费要按规定列入财政预算。

市委市政府明确提出，抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目。文化项目是最有潜力、最有活力、最具竞争力的大项目、好项目。一要用最好的理念推动文化项目建设。一个文化项目就是一道风景、一张名片。各级各单位要整合文化资源，发挥文化人才优势，兴起文化馆所、文化遗址、文化景点、文化商圈的建设热潮。要注重在城市建筑风格、景观设计、城市雕塑、广场道路等有形载体中，赋予文化内涵，使文化项目建设与城市建设融合发展；要挖掘衡阳厚重的文化底蕴，注重文化项目、文化景点等方面的文化包装，使之得到质的提升，把衡阳各地最具特色、最有价值的东西，以最适宜、最优美的形式展示出来；要经常组织有关专家、学者深入研究、精心设计，点亮昨天的文化、彰显今天的文化、描绘明天的文化，使衡阳悠久厚重的历史文脉得以传承。二要用最优的政策支持文化项目建设。近些年来，为扶持文化建设，中央和省里相继出台了中办发[2005]27号、中办发[2007]21号、湘办发[2006]26号等一系列文件，对税收减免、土地使用、金融信贷等出台了一系列优惠政策，对此，我们要用好、用足、用够。市委市政府明确提出，今年要重点推进“十大文化工程”。各地各单位要围绕这些重点文化项目，积极争取政策；相关职能部门在立项、选址、征地等方面，该变通的变通，该减免的减免。同时，要加大力度，支持民办非营利性机构的文化建设，给予适当补贴。三要用最大的力度推动文化项目建设。要实行

一个项目、一名领导、一个班子，一套方案、一抓到底。要善于运用工程式推进、台帐式督查、绩效式考核，切实把文化项目建设转化为具体的工作任务，一心一意抓好文化项目建设，以项目带来投资，在投资中促进文化发展；以项目带来变化，在变化中凝聚文化队伍。

三、要把文化惠民作为第一民生

当今时代，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望，群众求知、求美、求乐，想文化、盼文化、要文化，文化惠民已经成为越来越重要的民生工程。各级各单位要从保护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益出发，大兴全民读书、全民创业、全民健身、全民节俭等一系列文化活动，全面推进文化惠民工程。一要面向基层，积极构建公共文化服务体系。要严格按照国务院《公共文化体育设施条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发[2007]21号），加快基层文化设施建设，做到县有两馆（文化馆和图书馆）、乡有一站（文化站）、村有一室（文化活动室）。与此同时，要积极扶持群众建设文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，大力扶持民间职业剧团和业余剧团的发展，使之成为传播社会主义先进文化的重要载体、成为提供公共文化服务的有效平台。二要贴近群众，广泛开展群众性文化活动。要坚持定期送地方戏，巡回演经典剧，经常办文化节，广送群众喜爱的文化大餐；要按照乐于参与、便于参与的原则，深入开展群众文化艺术节、“广场旬旬演、社区周周乐”、“公共大

戏台”等活动，广搭群众参与的文化舞台；要经常开展“政府部门买单、群众免费看戏”、“电影进社区、文明进家庭”等活动，不断完善博物馆、纪念馆、爱教基地等公共文化设施免费开放制度，广派群众受益的文化“红包”。特别是每逢重大节庆日和节假日，要在公共场所举行群众文化活动，并在新闻媒体公布活动动态，让群众在看得见、摸得着的文化活动中感受党的温暖。三要立足本土，精心创作文艺精品。毛泽东同志曾经指出，只有真正的精品才能使群众“惊醒起来，感奋起来”。要坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，始终站在人民的立场，把社会主义核心价值体系融入到文艺创作实践中；要把人民群众日益增长的审美要求放在首位，以观众和读者欢迎不欢迎作为衡量艺术成败的重要尺度；要深入生活，和人民同呼吸，共命运，怀百姓情感，写百姓生活；要把艺术创作规律、市场规律和观众需求有效地结合起来，避免出现“领导是基本观众、评奖是主要目的、仓库是最终归属”的现象，真正创作出群众喜爱、市场欢迎的文艺作品。

四、要把文化转型作为第一课题

当今社会正在深度转型，文化作为社会的先导，处在社会转型的最前沿。各级各单位要积极探索文化转型这一重大课题，重点研究，重点突破。一要深化改革，促进文化体制转型。体制机制不活，文化发展不旺。大改革才有大活力，大创新才有大发展。按照省文化强省工作会议的统一部署，今年上半年全省四个试点城市（长沙、岳阳、常德、张家界）