10、安全培训和应急管理

第一章
第一章 达标考评现场实操基本原则
• 第一章 •
一、 基本原则：
建议现场考评实操应遵循以下基本原则： 1.充分准备基础依据资料，掌握相关规则；； 2.严格、细致、敬业、服务的态度； 3.科学、合理、灵活、适用的方式方法； 4.抽样合理科学、扣分客观公正； 5. 组长统筹策划，相互协助、信息共享、 6.及时记录煤矿达标实施的有益经验、工作创新； 7.力求客观、真实、完整反映该专业达标程度； 8.做好信息反馈，持续改进达标现场考评工作。
0.5分。 理要素齐全程度）；
5.抽查该制度可操作性；
6.对照“评分方法”打分；
• 第三章 •
考评 基本 标准 评分 项目 要求 分值 方法
现场实操
3.具备 安全培训 条件的煤 一、 矿 ， 按 规 安全 定 配 备 师 培训 资和装备、 设施；不 2 （一） 具 备 培 训 基础 条 件 的 煤 保障 矿 ， 可 委 托其他机 构进行安 全培训
安全 培训
2.建立 并执行安
全培训管 （一）
理制度 基础
保障
1.查验该煤矿安全培训的管理制
度；
查资料。 2.查验该制度是否形成了该矿井
未建立制 的正式文件（或其他具有权威载体
度不得分；形式）；
2
3.抽查该制度内容的符合性（与
制度不完 相关法律、法规、规章等）；
善1处扣 4.抽查该制度内容的完整性（管
训经费不 局令第52号第7条；
得分，经 2.查阅该煤矿费用提取文件（或 制度的相关规定，验证符合性；
费不足扣 3.查阅该煤矿财务部门的费用提 1 分 ， 未 取证据性资料；验证年度提取数量
做到专款 的符合性；
专 用 扣 1 4.查阅该煤矿费用支出证据性资 料；验证专款专用；
分
5.对照“评分方法”打分；
2017版煤矿安全生产标准化 安全培训和应急管理专业（第11部分）
现场检查考核人员培训班宣讲发言
发言： 中国平煤神马集团安监局陈建忠
2017年3月
目录
前言 第一章 达标考评现场实操基本原则 第二章 本专业达标考评主要依据 第三章 安全培训专业考核评分实操基本思路 第四章 班组安全建设专业考核评分实操基本思路 第五章 应急管理专业考核评分实操基本思路
• 第三章 •
考评 基本 标准 评分 项目 要求 分值 方法
现场实操
1.有负
一、 安全 培训
责安全 生产培 训工作
的机构， 3
（一） 配 备 满
基础 保障
足工作
需求的
人员
1.应熟悉Baidu Nhomakorabea煤矿生产规模、职工人
数（管理人员和操作人员数量）；有
无劳务派遣工；
2.查验该煤矿安全培训管理机构设
查 资 料 。置文件（专职机构、兼职机构）；
2 无计划 核；
不得分
3.查阅培训计划下发到位情况； 4.查阅计划实施进度，是否按照
计划的时限完成；没有完成的理由
正当否；
5.无计划不得分；上述内容有缺
•前 言•
前言
“工欲善其事，必先利其器”。 对现场检查考核人员进行适度培训、做好相关技术
准备工作，是保障2017年版煤矿安全生产标准化考评的 基本前提、重要基础。
十分乐意与煤炭行业的专家们、同行们就如何做好第 11部分——《安全培训和应急管理》专业的现场考核评 级（以下简称考评）相互学习，提出以下建议相互交流， 让我们共同为2017年版煤矿安全生产标准化的实施做出 贡献！
• 第三章 •
考评 基本 项目 要求
一、 安全 1.有年 培训 度培训计 （二） 划并组织 组织 实施 实施
标准 评分 分值 方法
现场实操
1.查阅《年度安全培训计划》有
否：是否形成正式文件；
2.查阅计划内容的完整性，例如：
——培训需求、培训类别、培训数
量、自行培训、外委培训、师资保 查资料。 障、资源保障、培训管理、效果考
• 第二章 •
第二章 本专业达标考评主要依据
• 第二章
第11部分的专业达标考评主要依据：
一、法律——如：《安全生产法》、《煤炭法》等 二、法规——《煤矿安全监察条例》（ 国务院令296号） 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务 院令第446号 等）； 三、国务院文件——《国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等； 四、国家安全监督管理总局令
1.查阅该煤矿对培训条件的描述；
查现场和 资料。场
2.现场察看该煤矿培训基本条件：
所、师资、 ——教师配置（包括专兼职）；
设施等不 ——教学场所；
符合要求 或欠缺1 处 扣 0.2 分；不具
——教学设备、设施等； 3.考评 ——自行培训的能力及类别；
备条件且 ——需要委托外培的类别；
未委托培 ——外培机构是否明确，有无协
• 第一章 •
二、 人力资源配置工作建议
根据第11部分专业内容考评工作量之大小，假设要求 一个考评组应在一个工作日内完成对该煤矿达标现场考评 的情况时：建议考评专家的人数配置为2人：
1.安全培训——4大类19个小项；配置0.7人； 2.班组安全建设——3大类10个小项；配置0.3人； 3.应急管理——12个大类26个小项；配置1人； 合计：第11部分配置2人；
训的不得 分
议书；
4.对照“评分方法”打分；
• 第三章 •
考评 基本 标准 评分 项目 要求 分值 方法
现场实操
4.按照 一、 安全 规 定 比 例 培训 提 取 安 全
2 （一） 培训经费， 基础 做 到 专 款 保障
专用
查资料。 1.应熟悉国家对企业培训费用提 取的相关规定《专家解读》
未提取培 （p160）等3个政策性文件和总
第3号、30号、44号、52号、63号、80号、87号、89 号、90号令等；
。。。（详见《专家解读》）
第三章
第三章 安全培训专业 考核评分实操基本思路
第三章
第三章 安全培训专业应察看的现场
一般应包括： 1.安全培训机构的办公场所； 2.安全培训档案场所； 3.井上安全生产（作业）要害场所（岗位）； 4.井下安全生产（作业）要害场所（岗位）； 5.基层施工作业单位办公场所；
不 符 合 3.查验该煤矿安全培训人员配置文
要 求 1 处 件（专职人员、兼职机构）；
扣1分
4.查阅该煤矿年度安全培训正式文
件；按照其该煤矿培训管理、工作任
务状况，考评培训讲师、培训管理人
员配置的满足情况；
5.对照“评分方法”打分；
• 第三章 •
考评 项目
基本 要求
标准 分值
评分 方法
现场实操
一、