工程竣工结算审核论文

工程竣工结算审核论文
【摘要】工程量清单计价模式下的工程竣工结算审核是一项反映建设企业技术经济综合能力的工作，涉及的因素也比较多。

因此，在竣工结算审核过程中，必须明确审核原则、审核工作重点，严格审核合同内、合同外清单项目中的综合单价、工程量、其他费用等，并提高审核人员的建筑专业知识和施工经验，掌握精确快速计算工程量的技能，以提高工程竣工结算审核工作的质量。

竣工结算审核作为建筑工程项目的关键环节之一，主要是由施工单位进行编制，交由业主方自行审核或者委托专业的咨询部门进行审核的过程，也是工程确定造价最为重要的阶段，对工程项目的经济效益有着较大的影响。

《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2008的内容包括计算工程量、调整合同价款办理竣工结算及工程索赔等方面，为建筑工程项目的竣工结算审核工作提供了强有力的法律保障。

因此，加强工程量清单计价模式下工程项目竣工结算审核工作的力度，对确保工程项目的经济利益具有较大意义。

1 工程量清单计价模式下工程结算审核的准备工作
通过整理、查看相关资料，确定审核的原则，理清审核思路，切实做好审核前期的准备工作。

准备工作做得充足、准确，才能提高结算审核的工作效率，起到一举两得的作用。

（1）竣工结算资料的整理
结算资料主要有：工程结算书、竣工图纸、工程招标文件、招标答疑、投标文件、中标通知书、施工合同及补充协议、图纸会审纪要、
会议纪要、设计变更文件、现场签证记录、隐蔽部分的验收资料记录、工程洽商、材料设备认价单、现行法律法规调价文件等。

这些图纸、资料均需要业主、监理、承包商三方签字确认才具有合法性。

首先，认真检查送审资料是否真实、有效，手续是否齐全。

其次，发现问题在审核开始前就向施工单位和委托单位提出，要求补充和完善资料，以便为后续的审核做准备。

同时要求施工单位的资料报送应有规定的时限，不允许边审核边补充结算资料。

（2）施工合同及相关文件的查看
按照《2008的清单规范》4.8.3中工程竣工结算依据：1.本规范；
2.施工合同；
3.工程竣工图纸及资料；
4.双方确认的工程量；
5.双方确认追加（减）的工程价款；
6.双方确认的索赔、现场签证事项及价款；
7.投标文件；
8.招标文件；
9.其他依据。

仔细查阅施工合同文件、招标文件及投标文件，掌握有关条款的约定，是提高工程造价审核质量的一个重要步骤。

（3）审核原则的确定
按照造价管理方面的法律、法规，工程竣工结算的审核原则是：1.严格执行相关政策及合同条款中工程计价的规定；2.重事实、重证据；3.实事求是、公开、公正。

2 工程竣工结算审核的内容
2.1 合同内清单项目的审核
（1）合同内清单综合单价的审核
推行工程量清单计价招标之后，业主承担着“量的风险”，承包商承担着“价的风险”。

客观上综合单价是不需要审核的，但实际工程中承包商为获得超额利润，往往利用量变价不变的结算原则采用不平衡报价策略。

由于评标时间短暂，招标文件对不平衡报价的判断流于形式，比如发布招标文件时就明示投标单位哪些分项工程作为检查不平衡报价的项目。

对个别项目的不平衡报价未及时发现，会直接导致“低价中标，高价结算”的后果。

（2）合同内工程量清单工作内容的审核
按照《2008的清单规范》4.8.4规定：分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同规定的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。

仔细阅读招标书的工程量清单，熟悉和掌握每项工程量清单项目的项目特征及工程内容，对照施工单位提交的结算书中每项工程量清单项目的实际完成的工程内容。

若二者没有变化，则结算书清单项目的综合单价就是投标书中清单项目的报价；若二者不同，则应对投标书中清单项目的单价进行调整。

例如，某工程中总图部分蝶阀井按工程量清单项目特征里包括了蝶阀，施工单位投标也是把蝶阀计入了综合单价中，而蝶阀的数量又另列清单，施工单位投标也进行了报价，结算时审计提出：蝶阀井的综合单价中应把蝶阀扣除，因为蝶阀已经另有清单并计算了价格。

（3）合同内清单工程量的审核
工程量计算准确是合理确定工程造价的重要前提和有力保证。

因此，在结算审核工作中，复核工程量的工作至关重要。

按照《2008的清单规范》4.1.3规定：招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

清单项目工程量的计算必须是根据《2008清单规范》的规定计算的工程数量。

2.2 合同外清单项目的审核
2.2.1 现场签证、设计变更的审核
设计变更需要设计院出具变更图，工程现场签证是由业主现场代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的以证实施工活动中实际发生且在施工合同以外的一种以书面形式记录的原始资料。

工程结算审核时，首先要审核变更、签证的真实性、合法性。

其次审核签证的工作内容是否已包含在投标报价或施工承包合同范围之中。

这就要求我们要熟悉定额、工程量清单的相关规定及施工合同计价条款，熟悉现场实际情况，出具客观公正的审核结果。

2.2.2 工程量清单新增项目综合单价的审核
新的工程量清单项目，其综合单价按《2008清单规范》4.7.3的规定确定：（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行（实际就是审计确认）。

一般施工单位所报送的结算书中新增综合单价组价中存在两种情况：一是增加施工难
度，多套、高套定额；二是设备价格太高。

审核过程中本着重事实、重证据的原则进行审核，针对具体问题，审计尽量还原一个合理的价格。

3 提高审核质量的建议
（1）提高造价审核人员的素质
工程造价审核是一项很琐碎、技术性很强的工作。

要求造价审核人员必须具备以下素质：一要善于学习，不断更新和掌握新知识、新技能、新方法，总结经验，提高自身的专业技术功底。

只有这样才能对审核充满信心，做到心中有数。

二要有强烈的责任心，热爱本职工作，遵守职业操守，独立、客观、公正地出具工程造价审核成果。

三要加强自身沟通、协调能力。

结算审核过程就是和承包商沟通和协调的过程，不仅要讲究方法和技巧，还要设身处地站在对方的角度去思考问题，最终双方能够在尊重事实、符合工程合同约定的前提下就审核金额达成一致，取得共赢。

（2）加强造价审核成果的存档、复核
出具工程结算审核报告是审核工作的最后环节，在此之前要做好两方面的工作：一是建立切实可行的工作底稿制度，加强业务档案管理，保留完整的审核轨迹，便于存档备查。

二是严格履行三级复核制度，审核造价师、项目负责人、造价机构负责人对审核报告均要认真复核，不能走形式。

出具报告要谨慎，不能有遗漏事项，发现问题，立刻解决。

4 结语
工程量清单计价模式下的工程竣工结算审核是一项反映建设企业技术经济综合能力的工作，涉及的因素也比较多。

因此，在竣工结算审核过程中，必须明确审核原则、审核工作重点，严格审核合同内、合同外清单项目中的综合单价、工程量、其他费用等，并提高审核人员的建筑专业知识和施工经验，掌握精确快速计算工程量的技能，以提高工程竣工结算审核工作的质量。

参考文献
[1] 朱丹；单雪丽；李殿海.浅谈工程量清单计价模式下招投标工程的结算审核[J].四川建筑.2013年第05期
[2] 伍蔚.工程量清单计价模式下竣工结算审核问题及防范措施[J].建筑学研究前沿.2012年第08期。