高校网络舆情应急机制建设
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三、高校网络舆情应急机制建设的主要内容 （ 一） 监测预警机制。高校要树立“网络舆情可以预防” 的观念，注重教育广大师生了解各种网络舆情可能发生的原
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IndustriaLeabharlann Baidu & Science Tribune 2011.（10）.1
产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 1 期
基于物联网技术的应急管理平台研究
一、网络舆情对高校管理工作提出了严峻挑战 网络舆情对当前高校的管理工作提出了越来越严峻的 挑战。 （ 一） 我国社会转型期深层次矛盾在高校凸显。我国正 处于艰难的社会转型期，随着社会主义现代化建设的不断深 化发展，各种社 会 矛 盾 在 高 校 逐 步 凸 显。 另 外，随 着 我 国 高 等教育发展进入大众化阶段，高校内外环境也正发生着深刻 的变化，不和谐、不稳定因素迅速增多，这对高校管理工作提 出了严峻挑战。 （ 二） 高校网络舆情呈现出“发生的可能性加大、频率加 快、涉及领域广”的趋势。当前我国高校发生的问题突出、影 响较大、频率较高 的 网 络 舆 情 主 要 集 中 在 招 生 就 业、心 理 疾 患、师德师风、校园治安、群体事件等方面，社会联动强，不良 影响大，且与国际 国 内 形 势 关 系 密 切，在 一 定 程 度 上 危 害 着 社会公共安全。因 此，建 立 健 全 高 校 网 络 舆 情 应 急 机 制，是 时代对高校提高办学能力的硬性要求。 （ 三） 高校新闻“聚焦化”报道日趋明显。近年，高校逐渐 成为公众和大众传媒关注的“焦点”，大到学校改革政策，小 到师生日常生活，都有可能成为媒体报道的“新闻”。而在一 些突发事件中，这种“聚焦化”的报道就更为突出。在这种趋 势下，如何提升应 急 管 理 水 平，建 立 积 极 的 网 络 舆 情 应 对 和 引导的机制，有 力 维 护 高 校 的 良 好 形 象 以 及 和 谐 的 校 园 环 境，成为高校管理工作必须给予高度重视的新课题。 （ 四） 高校信息传播渠道“多样化”势不可挡。高校是当今 中国网络运用最密集的地方，因为网络具有较大的言论自由度 和匿名性，高校的网页、BBS、相关论坛以及 QQ 等即时通讯软件 自然而然地成为社会焦点、热点问题的信息传播中枢。这使高 校管理工作要面对比以往复杂得多，且传统信息控制和引导方 法收效不大的舆情环境。因此，建立新的应对机制，探索新的管 理方法，是增强高校网络舆情应急效果的必由之路。 二、高校网络舆情应急机制建设的有效途径
（ 三） 制定高效的网络舆情应急机制。一是制定应急预 案，保证在网络舆 情 发 生 时，高 校 应 急 管 理 工 作 能 够 获 得 最 大的主动权； 二是舆情信息监控系统的建设要做到覆盖面 广、职责明确、分析 准 确、上 报 规 范，能 为 高 校 管 理 者 的 应 急 决策提供有效参考； 三是落实教育培训制度，加强危机心理、 媒介素养和安全知识教育，强化师生应对网络舆情的基本技 能； 四是加强对网络舆情应急工作人员的培训和演练，使他 们熟悉网络舆情 的 应 急 预 案、决 策 原 则 和 处 理 程 序，提 高 现 场处置能力。
（ 二） 培育与高校网络舆情工作相适应的应急文化。一 是将应急管理的理念和行动渗透到校园文化建设中去，培育 与风险社会和现代大学相适应的应急文化； 二是建立健全规 章制度，以法律、法规与制度为保障，建设稳定的网络舆情应 急机制和应急程序； 三是把应急文化建设与加强法制教育结 合起来，运用普法 教 育、专 题 宣 讲、案 例 分 析 等 方 法，大 力 宣 传有关的法律法 规，使 广 大 师 生 增 强 遵 章 守 纪、依 法 办 事 的 自觉性，从而提高网络舆情应急机制的效率。
（ 一） 树立科学的网络舆情应急理念。科学的应急理念 是有效提升应急管理能力的首要因素。高校各级领导以及 网络、宣传、思想政 治 工 作 者 和 广 大 师 生 应 培 养 科 学、理 性、 前瞻的应急理念： 一是要树立危机常态的理念； 二是要树立 以人为本的理念； 三是要树立信息公开的理念； 四是树立预 防是应急管理的重心的理念。
产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 1 期
高校网络舆情应急机制建设研究
□王江屏 晏 妮
【摘 要】高校网络舆情应急机制建设是高校管理工作的一个重要组成部分。本文深入分析了当前网络舆情对高校管理工作 提出的严峻挑战，提出了要以树立科学管理理念、建设应急文化、完善应急机制、形成应急联动等有效途径，进一步创 新高校网络舆情应急机制。
（ 四） 形成多方联动的舆情工作应急局面。一是建立校 内外多元同治的网络舆情预警与应急互动系统，实现高校网 络舆情事件的公共治理； 二是抢占舆论先机，控制话语的主 导权，把信息传播由网络、报刊、电视、电台延展至手机短信、 城市车载媒体、公 共 场 合 滚 屏 媒 体 等 领 域，避 免 落 入 被 媒 体 牵着走的“反应式新闻发布”的被动局面； 三是加强应急沟 通，高校要与政府 以 及 社 会 各 方 建 立 有 效 沟 通，包 括 与 校 内 师生的沟通、与教 育 行 政 主 管 部 门 的 沟 通、与 安 全 稳 定 部 门 的沟通、与学生家长的沟通、与新闻媒体的沟通等，整合各方 面力量投入到应急管理中。
□高 昆 马林艺 王 丽
【摘 要】将物联网技术引入城市应急管理平台，能够实现各个部门的协调行动，提高应急管理中资源和物品的使用效率和管 理效率。本文在分析物联网技术体系和结构的基础上，阐述了基于物联网技术的应急管理平台构建。
【关键词】网络舆情； 应急机制； 高校管理 【作者单位】王江屏，晏妮； 云南民族大学
如今，网络已 经 超 越 报 纸、广 播、电 视 等 传 统 媒 体，成 为 大学师生参与公共舆论、影响社会生活的主要平台。网络舆 情涉及高校生活的各个方面，不仅实时反映着大学师生的思 想动态，而且可 能 会 引 起 突 发 事 件 的 网 络 舆 情。 因 此，加 强 高校网络舆情应急机制的研究，具有重要的现实意义。
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产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 1 期
基于物联网技术的应急管理平台研究
一、网络舆情对高校管理工作提出了严峻挑战 网络舆情对当前高校的管理工作提出了越来越严峻的 挑战。 （ 一） 我国社会转型期深层次矛盾在高校凸显。我国正 处于艰难的社会转型期，随着社会主义现代化建设的不断深 化发展，各种社 会 矛 盾 在 高 校 逐 步 凸 显。 另 外，随 着 我 国 高 等教育发展进入大众化阶段，高校内外环境也正发生着深刻 的变化，不和谐、不稳定因素迅速增多，这对高校管理工作提 出了严峻挑战。 （ 二） 高校网络舆情呈现出“发生的可能性加大、频率加 快、涉及领域广”的趋势。当前我国高校发生的问题突出、影 响较大、频率较高 的 网 络 舆 情 主 要 集 中 在 招 生 就 业、心 理 疾 患、师德师风、校园治安、群体事件等方面，社会联动强，不良 影响大，且与国际 国 内 形 势 关 系 密 切，在 一 定 程 度 上 危 害 着 社会公共安全。因 此，建 立 健 全 高 校 网 络 舆 情 应 急 机 制，是 时代对高校提高办学能力的硬性要求。 （ 三） 高校新闻“聚焦化”报道日趋明显。近年，高校逐渐 成为公众和大众传媒关注的“焦点”，大到学校改革政策，小 到师生日常生活，都有可能成为媒体报道的“新闻”。而在一 些突发事件中，这种“聚焦化”的报道就更为突出。在这种趋 势下，如何提升应 急 管 理 水 平，建 立 积 极 的 网 络 舆 情 应 对 和 引导的机制，有 力 维 护 高 校 的 良 好 形 象 以 及 和 谐 的 校 园 环 境，成为高校管理工作必须给予高度重视的新课题。 （ 四） 高校信息传播渠道“多样化”势不可挡。高校是当今 中国网络运用最密集的地方，因为网络具有较大的言论自由度 和匿名性，高校的网页、BBS、相关论坛以及 QQ 等即时通讯软件 自然而然地成为社会焦点、热点问题的信息传播中枢。这使高 校管理工作要面对比以往复杂得多，且传统信息控制和引导方 法收效不大的舆情环境。因此，建立新的应对机制，探索新的管 理方法，是增强高校网络舆情应急效果的必由之路。 二、高校网络舆情应急机制建设的有效途径
（ 三） 制定高效的网络舆情应急机制。一是制定应急预 案，保证在网络舆 情 发 生 时，高 校 应 急 管 理 工 作 能 够 获 得 最 大的主动权； 二是舆情信息监控系统的建设要做到覆盖面 广、职责明确、分析 准 确、上 报 规 范，能 为 高 校 管 理 者 的 应 急 决策提供有效参考； 三是落实教育培训制度，加强危机心理、 媒介素养和安全知识教育，强化师生应对网络舆情的基本技 能； 四是加强对网络舆情应急工作人员的培训和演练，使他 们熟悉网络舆情 的 应 急 预 案、决 策 原 则 和 处 理 程 序，提 高 现 场处置能力。
（ 二） 培育与高校网络舆情工作相适应的应急文化。一 是将应急管理的理念和行动渗透到校园文化建设中去，培育 与风险社会和现代大学相适应的应急文化； 二是建立健全规 章制度，以法律、法规与制度为保障，建设稳定的网络舆情应 急机制和应急程序； 三是把应急文化建设与加强法制教育结 合起来，运用普法 教 育、专 题 宣 讲、案 例 分 析 等 方 法，大 力 宣 传有关的法律法 规，使 广 大 师 生 增 强 遵 章 守 纪、依 法 办 事 的 自觉性，从而提高网络舆情应急机制的效率。
（ 一） 树立科学的网络舆情应急理念。科学的应急理念 是有效提升应急管理能力的首要因素。高校各级领导以及 网络、宣传、思想政 治 工 作 者 和 广 大 师 生 应 培 养 科 学、理 性、 前瞻的应急理念： 一是要树立危机常态的理念； 二是要树立 以人为本的理念； 三是要树立信息公开的理念； 四是树立预 防是应急管理的重心的理念。
产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 1 期
高校网络舆情应急机制建设研究
□王江屏 晏 妮
【摘 要】高校网络舆情应急机制建设是高校管理工作的一个重要组成部分。本文深入分析了当前网络舆情对高校管理工作 提出的严峻挑战，提出了要以树立科学管理理念、建设应急文化、完善应急机制、形成应急联动等有效途径，进一步创 新高校网络舆情应急机制。
（ 四） 形成多方联动的舆情工作应急局面。一是建立校 内外多元同治的网络舆情预警与应急互动系统，实现高校网 络舆情事件的公共治理； 二是抢占舆论先机，控制话语的主 导权，把信息传播由网络、报刊、电视、电台延展至手机短信、 城市车载媒体、公 共 场 合 滚 屏 媒 体 等 领 域，避 免 落 入 被 媒 体 牵着走的“反应式新闻发布”的被动局面； 三是加强应急沟 通，高校要与政府 以 及 社 会 各 方 建 立 有 效 沟 通，包 括 与 校 内 师生的沟通、与教 育 行 政 主 管 部 门 的 沟 通、与 安 全 稳 定 部 门 的沟通、与学生家长的沟通、与新闻媒体的沟通等，整合各方 面力量投入到应急管理中。
□高 昆 马林艺 王 丽
【摘 要】将物联网技术引入城市应急管理平台，能够实现各个部门的协调行动，提高应急管理中资源和物品的使用效率和管 理效率。本文在分析物联网技术体系和结构的基础上，阐述了基于物联网技术的应急管理平台构建。
【关键词】网络舆情； 应急机制； 高校管理 【作者单位】王江屏，晏妮； 云南民族大学
如今，网络已 经 超 越 报 纸、广 播、电 视 等 传 统 媒 体，成 为 大学师生参与公共舆论、影响社会生活的主要平台。网络舆 情涉及高校生活的各个方面，不仅实时反映着大学师生的思 想动态，而且可 能 会 引 起 突 发 事 件 的 网 络 舆 情。 因 此，加 强 高校网络舆情应急机制的研究，具有重要的现实意义。