全年度采暖期城市供热保障方案(最新)

全年度采暖期城市供热保障方案

为切实做好X-X年度采暖期城市供热保障工作，制订本方案。

一、总体要求

坚持以人为本、安全第一,统一指挥、分级负责,切实强化市、区供热监管责任，严格落实供热单位主体责任，做到供热保障措施有力有效、设备运行安全有序、突发事件及时处置、质量服务明显改善。

二、工作原则

（一）超前谋划，统筹安排。按照工作早部署、问题早发现、整改早到位、矛盾早化解的要求，提前着手部署落实各项工作，争取供热服务工作主动权。

（二）抓住关键，把握重点。围绕重点供热时段、重点供热单位、重点供热区域，落实重点监督管控措施，切实维护供、用热方合法权益，确保城市供热工作规范有序开展。

（三）分级负责，部门联动。牢固树立“供热服务人人，人人支持供热”的大局意识，落实市、区、街道、社区四级监管责任，强化部门和区政府协调联动，有效提升供热保障水平。

（四）补齐短板，优化服务。全面排查薄弱环节，集中解决天然气供应紧缺、供热服务不规范、投诉处理不及时、应急保障不迅速等突出问题，进一步提高供热服务满意度。

三、保障措施

（一）夯实基础工作，确保按时供暖。

1.全方位落实供热设施设备检查维修。各供热单位要按照“热源零故障”的要求，确保在供暖开始前完成热源大检查大维护，彻底消除各类隐患，确保热源设施以优良的技术状态投入运行。同时要严格落实压力仪表、安全阀件、消防器具、燃气报警等安全设施设备年度校验检验，确保符合安全防范技术要求；市热力总公司、范坪热网公司、西热东输经营公司要全方位落实换热站及输配管网检修，全力保障供暖期热网安全稳定运行；国电X热电公司、国电范坪热电公司和大唐西固热电公司要认真检修维护热电机组及换热设施，细化运行调度方案，确保供热输配工作安全稳定有序推进。

2.切实加快改造项目实施。城关区、七里河区、西固区、安宁区政府及区属供热管理部门要严格按照《X年集中供热管网跑冒滴漏隐患排查消除项目实施方案》总体安排和进度要求，进一步强化督查协调，全力做好各项服务，确保按期完成X年集中供热管网跑冒滴漏隐患排查消除项目。同时，强化跟踪协调服务，限时解决具体问题，确保年度计划安排的所有“冬病夏治”改造项目按期竣工投入运行。

3.按期完成长输管线调试运行。市建设局负责督促市热力总公司按期完成国电X热电公司“上大压小”配套长输供热管线建设及一次网冲洗工作，确保热源热网适时联调联试，按时具备稳定运行的各项条件，同时会同国电X热电公司制订切实可行的运行方案，确保旧机组安全运行，新机组和旧机组平稳转换。

4.及早化解重点隐患矛盾。各区供热部门要切实履行供热监管职能，组织各街道、社区全面调查排摸供热面临的潜在矛盾和问题，重点对辖区内存在的供热单位弃供、用户欠费、改造工程延期等问题积极主动介入，采取有效措施及早解决。

5.适时启动今冬供暖。所有集中连片供热单位务必于11月1日零时达标供热，并合理调整管网水力平衡，防止“供不热、供过热”现象发生。

（二）应对燃气短缺，降低不利影响。

针对我市天然气集中供热比重大的实际和上游天然气供给紧缺的严峻形势，各区政府和市、区有关部门要把全力保障天然气供暖作为供热工作的重中之重，有效降低气源短缺对城市供热的影响。

1.积极应对。由市燃气公司负责积极争取上游供气企业增加气量供给。由市燃气服务中心牵头，市燃气公司具体负责，按照“压非保民”的原则，制定X-X 年天然气保障应急预案，落实应对措施，全力保障天然气集中供热。在气源严重短缺、集中供热用气限供的特殊情况下，由市供热服务中心根据上游气量调配情况，适时对城区“双十”以上天然气供热站采取日用气量适度压减控制措施，保障居民日常生活用气，尽量降低天然气限供对供热的影响。对因天然气限供导致室内温度不达标的居民用户，供热单位要按日减免供热费，供热结束后由各区供热管理部门逐一核实，提出具体补贴意见，经市建设局审核并报市政府批准后及时对供热单位予以补贴。对实施限供天然气的区域，市工信委要协调供电部门同步启动供电保障预案，全力保障居民生活用电。

2.科学调度。在天然气限供期间，市燃气公司和市、区供热部门要建立信息沟通机制，及时通报气源调配情况，由市供热服务中心及时下达指令，按比例压减日用气量并实行适度降温供热。相关供热单位要严格执行调度指令，从严控制日用气量，科学调整供热运行参数，全力保障热网安全运行。