森林资源资产评估概述.pptx

❖从狭义的角度讲，人们通常所说的森林资源主要 指的是林木资源与林地资源。
❖1992年联合国召开环境与发展大会，提出了可 持续发展战略，并在《关于森林问题的原则声明》 中指出“森林资源和森林土地应以可持续的方式 管理，以满足这一代人和子孙后代在社会、经济、 文化和精神方面的需要。这些需要是森林产品和 服务，例如木材和木材产品、水、粮食、饲料、 医药、燃料、住宿、就业、娱乐、野生动物住区、 风景多样性、碳的汇和库以及其它森林产品。” 从森林的功能和利用的角度看，将能够提供森林
（4）资产应能够以货币计量，而资源主要以实 物单位计量。
（5）资产的形成与人们认知程度和经济活动有 关，资源在人们获得能够取得未来经济利益 的现实能力后才构成资产，人们能够驾驭和 享有资产的未来收益。资源往往以一定的技 术条件为前提，通过对自然发掘而产生。
（6）根据资产的获益性，自然资源中那 些没有经济利用价值的因素或者在当今 知识与技术条件下尚不能确定其有经济 利用价值的因素不能成为资产。
产品和服务的集合称为森林资源。
广义的角度理解，森林资源应该包括二部分， 一是直接的实物资源，二是间接资源
（1）直接资源 ①林地资源：现实和规定将要用于种植林木 的土地。 ②林木资源：成片或单株的树木，包括利用 木材的树木和利用果、叶、茎、根等非木材 的树木。 ③林中其他植物资源：除树木以外的其他植 物。 ④林中野生动物资源：包括所有的兽、鸟、 昆虫、鱼类等动物。 ⑤林中的非生物资源：水、石、矿等。
（2）间接资源
这部分资源主要是由于森林的存在而产 生的环境、气候、观赏、旅游、森林文 化等资源。
森林资源包括由林地资源、林木资源、 林区野生动植物资源、林区非生物资源 等组成的直接资源及其他由于森林的存 在而产生的环境、气候、观赏、旅游、 森林文化等形成的间接资源所构成的集 合体。
2、森林资源的特点
定经济利益的森林资源。
2.森林资源资产的分类
（1）按其形态可划分为林木资产、林地资产、 森林景观资产和森林环境资产等；
（2）按经营管理的形式划分为公益性森林资源 资产（如防护林）和经营性森林资源资产， 如用材林资产、经济林资产、薪炭林资产和 竹林资产等）。
3．森林资源资产的特点
森林资源资产和一般资产一样具有下列特性：
➢获利性 ➢占有性 ➢变现性 ➢可比性
森林资源资产是再生性的自然资源性资产， 它还具备有以下特点：
➢经营的永续性 ➢再生的长期性 ➢分布的辽阔性 ➢功能的多样性 ➢管理的艰巨性
四、森林资源资产的界定
1、界定原则
（1）以法律为依据的原则 （2）国家所有权受特殊保护的原则 （3）维护其他非国有经济主体合法地位的原则 （4）谁投资谁占有谁受益的原则
2．为某一特定个体所控制。每一项资产总是特 定个体的资产。某一个体拥有一种资产，它 对其未来经济利益的控制，必须达到能享有 其利益、加以排斥或加以管辖。
3．资产可以用货币来计量。
（二）资源与资产的区别与联系
（1）资源揭示财富的物质属性，主要以实物管 理、数量管理为基础；资产要揭示财富的经 济属性，目标是对资源进行经济补偿或价值 实现、以价值管理为核心。
2、森林资源资产界定的依据
1）界定森林资源资产的不同财产构成。森林 资源资产财产构成界定的依据主要有：
（1）有关的自然资源法规， （2）当地生产力发展的水平。
森林资源资产评估
彭道黎 13611126000
我国森林资产评估历史沿革
1、1985大连钢铁厂评估 2、1988国资局成立 3、1989大连会议，中国资产评估中 心成立
4、1991国务院91号令《国有资产评 估管理办法》
5、1992《国有资产评估管理办法实 施细则》
6、1996《资产评估操作规范》
7、1992永林、屏南评估 8、1992.12福建林业资产评估事务所 成立
（2）资源的取得或者是天然形成的，或者是人 的劳动与自然环境共同作用形成的。而资产 的形成可以有三种渠道：一是由人们认定渠 道，将一些资源作为资产；二是由人们通过 自身劳动创造的；三是由买卖、租赁等产权 交易实现的。
（3）作为资产的资源，还应当在法律上具有独 立性，即有明确的属主，资产总是个体的资 产，主体对其具有控制权。
森林资源是综合性（生物和土地）资 源，它和一般资源相比有许多特殊性。
➢ 1、经营的永续性 ➢ 2、再生的长期性 ➢ 3、分布的辽阔性 ➢ 4、功能的多样性 ➢ 5、管理的艰巨性
二、森林资源资产概念
（一）资产的概念与特征
➢ 美国财务会计准则委员会发表的财务会计概 念第三辑中，对资产下了如下的定义：“资 产是可能的未来经济利益，它是特定个体从 已经发生的交易或事项所取得或加以控制 的”。
➢ 我国《企业会计准则》对资产定义为：资产 是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济 资源，包括各种财产、债权和其他权利。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
资产具有三个重要特征
1．资产蕴含着可能的未来利益，即资产是一种 经济资源，这是资产的本质。在企业经济活 动中表现为：①单独使用或与其他资产结合 使用。②换取其他资产。③用于偿还负债。 ④分配给企业所有者。
9、1996《森林资源资产评估技术规范》 10、1997《关于加强森林资产评估管 理工作若干问题的通知》
11、1997福建省森林转让条例 12、1998《福建省森林资源资产评估 机构资格认证管理办法》
第一章 森林资源资产评估概述
第一节 森林资源及森林资源资产
一、森林资源
1、概念
森林资源是以多年生木本植物为主体并包括 以森林环境为生存条件的林内动物、植物、 微生物等在内的生物群落，它具有一定的生 物结构和地段类型并形成特有的生态环境。 在进行科学管理及合理经营条件下，可以不 断地向社会提供大量物质产品、非物质产品 及发挥其多种生态功能。
下列自然资源不构成资产：①自然资源 在没有依法认定以前不构成资产。②尚 未达到可利用状态的自然资源。③完全 没有经济利用价值的自然资源④在现有 技术条件下不可计量的其他自然资源。
（三）森林资源资产
— 概念、分类、特点
1.森林资源资产的概念
森林资源资产是在现有认识和科学水平条件 下，进行经营利用，能给其产权主体带来一