红色旅游发展提升途径研究

红色旅游发展提升途径研究

一、红色旅游概念及发展背景

红色旅游，主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。

红色旅游兴起于20世纪90年代后期，随着一系列革命纪念活动的举办，尤其是《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》正式颁布实施以后，红色旅游的热潮席卷全国。2004-2010年，一期规划中红色旅游接待总人数接近13亿人次，年均增长18%，综合收入接近4000亿元，收到了良好的经济效益、社会效益；而后《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》正式实施，“十二五”期间总结了前期的规划成绩，注意到红色旅游发展中出现的各种问题，提出了具体的措施，将红色旅游带入可持续发展的新阶段。各级地方政府在全国红色旅游不断升温的带动下，也开始大力挖掘和开发本土红色旅游资源。

2015年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，从国家到地方，红色旅游再次在全国范围内掀起活动热潮，**省推出了“铭记历史，圆梦中华”系列主题宣传活动，均为**县红色旅游发展和宣传推广活动提供了良好环境和发展契机，经**县最新的红色旅游资源普查结果显示，全县红色旅游资源丰富，共有以西柏坡为代表的红色旅游资源单体200余个，数量多、分布广，为全县红色旅游的蓬勃发展提供了坚实的资源基础和条件。

二、国内红色旅游开发现状

在国家政策和市场需求的双向驱动下，全国红色旅游迅猛发展，遍地开花。全国红色旅游景区呈现出数量持续增加、规模逐渐扩大、产品不断丰富、经济效益突出等趋势，并充分发挥了保护文化遗产、加强新时期爱国主义教育和革命传统教育的重要作用。通过横向对比井冈山、瑞金、遵义、延安等国内发展较为突出的红色旅游目的地，为**县的红色旅游发展提供借鉴与参考。

1、发展概况

井冈山市位于江西省西南部，湘、赣两省交界的罗霄山脉中段，享有“革命摇篮”和“绿色宝库”的美誉。井冈山迄今仍保存完好的革命遗址、旧址有100多处，其中黄洋界保卫战、朱毛会师地、龙江书院等21处遗址被列为全国重点文物保护单位，11处被列为省级重点文物保护单位，在全国红色旅游开发中占有重要地位。

2、发展措施

（1）理顺红色旅游管理体制，高效发挥管理职能

井冈山的红色旅游开发被公认为比较成功的范例。井冈山曾经也面临“多家分治、体制混乱、职能交叉”等问题，而后得益于政府部门的高度重视，采用“管理局管理模式”成立“井冈山管理局”，管理局下设一系列职能管理机构，与统一行政级别的政府内设机构设置相对应，避免了政出多门、多头管理的现象，形成了管理集中、职责明确、利益共享的管理体制，有力地促进了地方经济的发展，推动其红色旅游由接待型向市场型跨越。

（2）整合旅游资源，统一化经营管理

为有效整合旅游资源，实现集约高效经营，将“红色摇篮、绿色家园、古色文化、蓝色碧水”等旅游资源和旅游品牌重新组合，扩大景区范围；井冈山成立了门票局，实行景区门票一票制。并且，对门票收入进行了相对科学合理的分配，门票总收入的18%归博物馆，39.1%归市财政，5%用于旅游促销，其余归井冈山市旅游股份公司，形成了管理集中、职责明确、利益共享的管理体制。

（3）推进“旅游+城市”，创建红色旅游城市

积极完善提升旅游交通，将井冈山红色旅游发展与城市建设有效整合链接，促使井冈山市建成全国红色旅游第一城，其中突出一点是“红色旅游+城市交通”的融合发展，井冈山市先后完成了泰井高速公路建设、井冈山机场复航以及景区公路的修缮，逐渐提升了旅游目的地的可进入性。

1、发展概况

瑞金属赣州市行政代管县级市，地处赣江源头、武夷山脉南段西麓，东、南、北三面环山，自然资源丰富，生态环境优越。瑞金是闻名中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地，是苏区时期党中央驻地、苏维埃临时中央政府诞生地，是全国爱国主义和革命传统教育基地。瑞金红色旅游资源丰富，全市共有革命旧址和纪念建筑物180多处，其中全国重点文物保护单位35处，省级重点文物保护单位4处，县级重点文物保护单位21处，珍贵文物10625件。

2、发展措施

（1）旅游规划先行，引导旅游的科学开发

自2003年，瑞金便聘请专业旅游规划团队进行了概念规划和景区规划，聚焦“大旅游、大产业”，对旅游资源进行了通盘整合开发，引导区域红色旅游的科学化、高效化、统一化开发。同时又秉持特色化、创意化开发的理念，深挖景区自身资源特色，丰富旅游产品类型、延伸产业链条，打破旅游形式单调的困局。

（2）积极开展旅游营销，推动旅游合作联盟

积极组织参加全国旅游交易会、赣闽旅游合作见面会等各类全国和地方性的旅游推介、交易活动，利用各级、各地搭建的旅游交易平台宣传、推介瑞金，全面推行目的地营销措施；瑞金市先后与全国九大红色旅游城市签订了共同发展红色旅游宣言书，与赣粤七城市建立了无障碍旅游合作关系，与龙岩、三明等闽西城市建立了旅游合作联合体，通过与周边城市建立良好的旅游合作战略关系，推动区域旅游大发展。

（3）完善城市基础设施，为旅游业发展奠定良好基础

依托城市基础设施建设，推进旅游基础环境的全面改善。灵活利用民间资金、积极引进市外资金，围绕旅游业发展六要素，加大对交通、电力、通信、城市和其它基础设施建设的投入，为旅游业的迅速发展奠定了基础。