空港经济发展与南京城市转型

南京社会科学
2013 年第 1 期
航空运输服 务， 设 在 机 场 周 边 才 能 提 供 准 确及时 的服务。( 2 ) 高 科 技 制 造 业。 无 论 是 原 材料、 零 部件的采购， 还 是 产 成 品 的 销 售， 都 以 体 积 小、 重 量轻、 附加值高、 市场变化快等特点而几乎全 部 采 用航空运输， 正 是 这种 对 航 空 运 输 较 高 的依 赖 性 使得电子及通信设备制造业具有明显的临空 指向 性。( 3 ) 国际会 展 业。 会 展 中心 接 近 机 场 为 展 商 参与会展活动 提 供 便 捷 的 交 通 连 接 和 运 输 途径， 降低参展商的 运 输 成本和 时间 成本， 保 证 了展 品 准时、 可 靠 的 到 达， 降 低 了展 品 在 运 输 过 程 安全、 中发生延误 或 损 坏 的 可能性。 除 此 之外， 还 有国 际商务、 综合 物 流、 生 物 医 药 产 业、 休闲旅游等知 识密集型和高端服务型产业。这些产业都有 着 低 消耗、 高产出、 高 附 加 值 的 特 征， 非 常 有 利 于加 快 地区经济转型， 带动整个城市内的产业结构 优 化， 提高空港 所 在 地 区 经济 发展 潜 力 和 区 域 辐射 能 力。 第二， 临空产 业 集群促 进 相关产 业 价 值 链 的 创新， 拉动区域经济增长 空港经济区以其与全球各地之间便捷的 航 空 网络吸引了高 附 加 值、 技 术 密 集 的 高 新 技 术产 业 在机场周围集 中， 并 带 动 相关产 业 链 的 上 下 游厂 商在此集聚， 形成由大企业及其供应商组成的、 多 样化的产业集群。而不断创新是高科技产业 生 存 和发展的必备条件。创新的来源主要是缄默 知 识 和粘性知识， 这 类知 识 的 溢 出 具 有地 域 性 和 时间 性， 其传播依赖于所处的环境氛围， 因而最好 的 传 播方式是面对 面 的 交 流 和 连 续 地、 重复地接触与 联系。临空型产业集群内相关产业的集聚促 进 了 为产业链的创新提供了 这种知识的传播 与 扩 散， 重要平 台。 同 时 由 于 学 习 效 应 和 竞 争 效 应 的 存 在， 集群内企业 几乎 都 会 通 过 快 速 学 习 和 模 仿 实 现自身的更新和 升 级， 从 而 有 效 地提 高 整 个地 区 的创新能力， 推动城市经济增长。 2． 城市空间布局的优化效应 城市空间结构是经济社会活动在特定空 间 范 围内各种非 均 质 分 布， 是社会 经济 活 动 在 城 市 空 间上的反映。城市空间结构包括增量拓展和 存量 更新。空港作为现代高速交通体系中的最重 要的 节点， 能促使生产、 技 术、 资 本、 贸 易、 人口各种资 152
空港经济发展与南京城市转型
经济的发展提 供 了 良 好 的 条 件， 形成 对 区 域经济 强有力的拉 力， 同 时 从 产 业 链 的 内 在 联 系 建立与 区域产业的 互 动， 形成 推进 当 地 区 域 产 业 的 高级 化演进。 经济全球一 体 化， 使得跨国的企业更多向现 ， “时间 竞 争 ” 概念 使 企 业 竞 代交通枢纽城市布局 争的重点集中压缩在从产品研发、 生产、 销售 直到 交付在内的整 个 价 值 链 的 每 一 个 环 节 的 时间， 以 获取竞争优 势。 航 空 运 输 以 其高 效、 安全的运输 方案克服 了 其 他 运 输 方 式在 跨 国 运 输 中的 时间 长、 多次转换、 安 全 性 差 等 缺 点， 大大 缩短 了 各 个 企业之间的运 输 时间， 从 而 帮 助 产 业 链 突破 时 空 距离的限制， 任何一个城市， 作为全球产业链 上 一 个节点都能广 泛 利 用 全 球 资 源， 推 动 了 其全 球 化 。 ， 的发展进程 空 港 尤其 是大 型 国 际 空 港 能够很 好地直接跟国 际上 大 城 市 相 连， 使 地 区 经济 接 轨 全球产业链， 推动本地区经济的全球化发展。 二、 基于 DEA 模型的全国部分 城 市空 港 经济 效益和竞争力比较 DEA 方法是根 据 投 入 产 出 数 据， 使用数学规 划模型计算每 一 评 价 单 元 的 有 效 值 的一 种 方 法， 适用于多输 出—多 输 入 的 有 效 性 综 合 评 价 问 题， 在处理多输出—多输入的有效性评价方面具 有 绝 对优势。应用 DEA 方 法建立 模型 前 无 须 对 数 据 进行无量纲化处理， 无须任何权重假设， 而以 决策 单元输入输出的实 际 数 据 求 得 最 优 权 重， 排 除了 很多主观因素， 具有很强的客观性。 设 X ij 表示第 j 个 DMU ( DMU j ) 的 第 i 种 资 源 2 …， m) ， y rj 表示 DMU 的第 r 种类 投入数量( i = 1 ， 2， …， S) ， y rj ＞ 0 ; 型产出的产出量( r = 1 ， 且 x ij ＞ 0 ， v i 表示第 i 种 投 入 要 素 的权 重， u r 表 示 第 r 种产 出要素的权重， 所有权重均由各 DMU 组成的评价 群体来 决 定， 而 非 人为 确定。 由 此 可 得 出 DMU j 的效率评价指数:
源在航空港相 邻 地 区 及 空 港 走 廊 沿 线 地 区 聚集。 机场在发展， 城市也在发展， 空港经济区的 扩 张 逐 渐向城市核心 区 延 伸， 现代 城 市 的 发展 也 在 向 空 港经济区进行 延 伸 和拓 展， 由 于 空 港 经济 的 产 业 链造就了一条空 港 通 向 城 市 中心 区 的 走 廊， 使空 港经济区和城 市 其 他 区 域 互 动 发展， 加强 了 机 场 区域和经济腹 地 的 联 系， 实现 城 市 整 体 空 间 结 构 和功能的优化。 另外一个方 面， 由于机场通常都被设置在远 离市区的地 带， 很 长 时间 内 逐 渐 形成 了 区 域 的一 个经济社会发展的边缘空白区。随着后工业 阶 段 经济发展对现代 交 通 的依 赖， 在城市空港所在地 区， 也就是长期以来形成的 欠 发 达“边 缘 地 带 ” 适 时建立新城区， 空 港 经济 带 来 了 完善 的 基础设 施 条件 和 便 利 的 交 通 、 通讯条件， 空港经济的 发展提 升欠发达地 区 的 发展 速 度， 促 进其经济 崛 起。 临 空型产业的发展还可能扩大区域就业规模 和人 口 规模 ， 并促进地区商业、 社会服务设施和文 化 娱乐 设施的发展， 这 在一 定 程 度 上 加 快 了 城乡 统 筹 和 郊县协调发展 的 进 程， 空 港 所 在 地 区 成为现代 城 市开发中最活跃的地区。 3． 发展外向型经济的平台效应 空港 ， 作为高速交通体系中的最重要的 节 点， 在地区经济发展中起着越来越重要的作 用。 空 港 经济区在自身 发展 的 同 时， 成为 所 在 城 市 发展外 向型经济的平 台， 不 仅 是 增 强 了所 在 城 市 对 整 个 区域经济的辐射， 甚至 是 提 升 了所 在 城 市 的 国 际 竞争力。 从区域经济 发展 的 角 度 来 看， 空港及依托空 港发展起来的空港经济区不仅成为区域联 系 的 纽 带， 也是区域内交通流和信息流的重要枢 纽， 空港 经济的发展多依赖于区域性中心航空港， 因而， 空 港所在城市 由 于 便 利 的 交 通 条 件， 也 成为 区 域经 济发展的窗口。空港经济的发展不仅使中心 城 市 和周边的城市 之间 经济 产生 互 动， 还具有与更大 范围区域经济产生互动的优势。这种发展 趋 势 使 得空港经济区 成为 发展外向 型 经济 的 平 台， 不仅 能辐射经济腹地， 成为区域间联系的枢纽; 更 能 提 升中心城市的首 位 度， 使 中心 城 市 成为 经济 区 内 外人 、 财、 物、 信息交流的重要场所， 为其所 在 城 市
吴海瑾， 南京大学地理与海洋学院博士生， 南京市社会科学院经济所副研究员
前
言
一、 空港经济推动城市转型发展的效应分析 现代产业竞 争 愈 发 强 调 连 通 性、 高效性和灵 活性， 全球化范 围 内 基 于 时 空 价 值 的 竞 争 方 式 直 接导致经济活动的区位选择偏好发生了明 显 的 临 空指向性变化， 以 保 证 产 品 以 最 短 的 时间 进入 目 标市场的柔性 化 生产 方 式为 特 征， 时间 成本成为 影响市场主体决策的重要因素。空港经济 成为 后 工业社会城市 转 型 发展 的新 动 力， 对 现代 城 市 转 型发展产生新的影响: 1． 城市经济形态高端化的演进效应 后工业化时 代， 空 港 经济 在 经济领域 不 仅 能 实现城市产业结构的高端化、 服务化; 而且 发展 空 港经济能促进 相关产 业 价 值 链 的 创 新， 是城市经 济转型跨越发展的增长点。 第一 ， 空港经济带动地区高端产业崛 起， 实现 地区产业结构优化升级 由于机场提供了一种快速安全的交通 方 式和 遍布全球的航 空 网络， 这种 独 特 资 源 决 定了 空 港 经济区能够 吸 引 高 端 产 业 向 空 港 周 边 聚集: ( 1 ) 对航空运输依赖性较大的航空产业包括航 空 制 造 业和航空运 输 服 务 业 等， 航 空 制 造 业 本 身 就 是为 151
当前， 全球的 资 本、 商 品、 技术等要素资源跨 越各种界限进 行 自由 流 动 和 配 置， 这种 灵 活 积 累 ( flexible accumulation) 的 经济 现 象 导 致 城 市 形 态 的转型， 转型的主要特点是产业重新集聚、 研发全 球化、 经济体系服务化， 其核心是城市发展在 经济 体系和市 场力 量 作 用 下 追 求 产 业 空 间 价 值 最 大 化。空港经济能 实现 城 市 产 业 结 构 的 高 端 化、 服 务化， 从而推动 城 市 产 业 空 间 的大 调 整 和 城 市 的 转型， 正由于此， 空港枢纽及空港经济受到世界 上 很多城市的关注。南京空港所引发的大规模 的 初 级要素快速流动所带来的量能已经吸引更高层 次 的要素流入空 港 地 区， 形成 了 一 定 规 模 的 空 港 经 进一步发展 的 潜 力 很 大。 充 分 利 用 大 型 国 际 济， 空港高端稀 缺 资 源， 打造 富 有国 际 竞 争 力 的 临 空 产业集群， 对于发挥南京的科技创新能力强、 先进 制造业发达、 经济腹地广阔等综合优势， 加快 建 设 先进制造业中心、 培 育 现代 服 务 业 中心与 南京 航 运( 空) 综合枢纽中心 城 市， 提 升 南京 及 南京 都 市 圈在长三角城市群乃至全国的战略地位具有 重 要 意义。
空港 经济发展与 南京 城市 转型
吴海瑾ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
摘 要 空港经济已经成为后工业社会城市转型发展的新动力， 越来多的城市重视空港经济的 发展。 基
于 DEA 模型对全国 11 个城市的空港经济效益和竞争力进行比较， 结果显示南京的空港经济发展的绩 效 DEA 指数排在 11 个城市中的第 8 位， 空港经济发展的潜力还有待进一步挖掘。结合南京经济发展阶段 性 特 征， 提 出构建南京空港经济发展的产业体系， 突出空港经济的知识创新功能和服务功能。 关键词 空港经济; 城市转型; DEA 模型; 南京 F29 文献标识码 A 文章编号 1001 － 8263 ( 2013 ) 01 － 0151 － 06 南京 210018 中图分类号 作者简介
s
s
∑ u r y rj r =1 max m ∑v i x ij i =1 s ∑ u r y rj r =1 1 ( C2 R) = s． t． m v x ∑ i ij i =1 2， …， n j = 1， v = ( v1 ， v2 ， …， v m ) T 0 u = ( u1 ， u2 ， …， u s ) T 0 其中: x ij 表示第 j 个 DMU 第 i 种类型投入的投入总 x ij ＞ 0 ; 量， y rj 表示第 j 个 DMU 对 第 r 种 输 出的 产 出 量， y rj ＞ 0 ; v i 表示第 i 种输入的一种度量， u r 表示第 r 种输出的一种度量; i = 1， 2， …， m; j = 1， 2， …， n; r = 1， 2， …， s。 选取评价指标， 产出指标包括旅客吞吐 量、 客 流增长率、 货邮 吞吐 量、 货 邮 增 长 率、 及飞机起降 架次 、 区域开放度产业集聚度; 投入指标为 航 站 楼 面积和货运库 面 积。 针 对 11 个 城 市 进 行 比 较 和 《民航机场运 输 生产 统 计公 报 》 评价 ， 从 及各个城 市的统计年鉴等资料上获取上述指标体系 的 相关 指标的数据， 利 用 DEAP 处 理 数 据 得 到 结 果 对应 的效益指数。