我国农业可持续发展面临的生态环境问题及对策
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荒漠化是指由于气候变异和人为活动等因素，干旱、半干旱或亚湿润干旱地区的土地退化。根 据地表形态特征和物质构成，荒漠化分为风蚀荒漠化、水蚀荒漠化、盐渍化、冻融及石漠化。我国 荒漠化的主要特点有[2]：①面积大、分布广、类型多。目前全国荒漠化土地面积超过 262.2 万平方 公里，占国土总面积的 27.3％。②造成的损失巨大。据统计，我国每年因荒漠化造成的直接经济损 失达 540 亿元，相当于 1996 年西北五省区财政收入总和的 3 倍，平均每天损失近 1.5 亿元。新中国 成立以来，全国共有 1000 万公顷的耕地不同程度地沙化，造成粮食损失每年高达 30 多亿公斤。③ 荒漠化问题日趋严重。资料显示，20 世纪 50 年代，我国土地荒漠化面积以每年 1560 平方公里的速 度扩展，80 年代每年扩展 2100 平方公里，90 年代增加到 2460 平方公里。 ⒈⒈⒊ 水资源短缺
1985 3218.2
44.8
55.2 1258.8 407.9 109.1
1995 5295.0
32.1
67.9 2224.0 994.0 376.9
2000 6028.0
30.3
69.7 2470.6 1111.8 617.6
化肥的不合理施用，主要表现在过量施用氮肥和磷肥、钾肥施用不足，地区间分配不平衡。全 国缺钾耕地面积占耕地总面积的 56%，20-30%的耕地氮养分过量[8]。大量的氮和磷营养元素随农田排
水或雨水而进入到江河湖泊，导致水质严重恶化。
⒈⒉⒉ 农药污染
化学农药是农业生产中使用量最大、施用面积最广、毒性最高的一类有毒化学品 1999 年，我国
农药使用量达到 130 多万吨，按耕地面积计算，平均每公顷施用约 14 公斤，比发达国家高出一倍。
蔬菜和瓜果生产中农药用量可超过 100 公斤／公顷，甚至高达 219 公斤／公顷，较粮食作物高出 1～ 2 倍。但我国农药利用率比发达国家低 10～20 个百分点，一般约 30％，低者不足 10％[9]。大量农药
我国是水资源贫乏国家，人均水资源仅为世界平均水平的四分之一，在世界银行统计的１５３
http://www.paper.edu.cn
个国家中居第８８位[3]。干旱缺水已成为制约我国农业和农村经济发展的主要因素。
目前，由于近一半的灌溉水量在输水过程中因渗漏而损失，自加上技术落后，使我国农业用水 的有效利用率仅为４０％左右，远低于欧洲等发达国家７０％至８０％的水平[4]。
流失进入大气、水体、土壤及农产品之中，一些难降解的农药在土壤中残留逐年增加。农药造成安
全与环境问题主要有：一是农药中毒直接威胁人民生命安全；二是污染地表水和地下水；三是破坏
生态平衡，威胁生物多样性。
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⒈⒉⒊ 畜禽养殖污染 1999 年我国畜禽粪便产生量约为 19 亿吨，是我国固体废弃物产生量的 2.4 倍。其中规模化养殖
Study on Ecological and Environmental Problem and Countermeasure in Agriculture Sustainable Development Hao rui-bin Li zi-tian
（Geography department of tangshan teacher’s college hebei tangshan 063000） Abstract: In this paper, the ecological and environmental problem and countermeasure in agriculture sustainable development have been discussed, such as soil loss、desertification、short of water resource、more natural calamity、chemical fertilizer pollution、pesticide pollution、industrial and countryside life pollution etc. Aiming at the status quo, some countermeasures, such as developing ecological agriculture, strengthening environmental legislation, reinforcing tender ecological system’s protection etc, have been expounded. Key words: agriculture; sustainable development; Ecological and Environmental Problem; countermeasure
http://www.paper.edu.cn
我国农业可持续发展面临的生态环境问题及对策
（郝瑞彬 李子田 唐山师范学院地理系 河北唐山 063000） 摘 要：对我国农业可持续发展中所面临的水土流失、荒漠化、水资源短缺、自然灾害频繁等生态问题；化肥 污染、农药污染、畜禽养殖污染、农膜污染等面源污染问题以及乡镇工业污染和农村生活污染等问题进行了简要论 述。针对存在的问题，提出了发展绿色农业产业、加强农村环境立法、加强脆弱生态系统的保护管理等几点对策建 议。 关键词：农业； 可持续发展；生态环境问题；对策
11421 10195.2 15222 12326 655.9
⒈⒉ 农业面源污染日益突出
⒈⒉⒈ 化肥污染
农村实行家庭联产承包责任制以来，加之市场经济的发展，农民不愿在所承包的土地上投入更 多，表现在有机肥料施用的大幅度减少和化学肥料的快速增长且氮磷钾使用比例不平衡[7]（表⒊），
其结果导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，造成对地表水、地下
灾害。我国灾害发生的频率高、强度大、损失严重，其中以水灾、旱灾、风雹灾和低温冻害最为严
重，1995 年以来我国年均受灾、成灾和绝收的耕地面积分别为 66837 万亩、36320 万亩和 9491 万亩
（以上四种灾害），对农业生产和农村经济的发展产生了巨大的影响。
表⒈近年自然灾害对农业生产影响状况（以水灾、旱灾、风雹灾、低温冻害为例）[6]
水的污染，湖泊富营养化。
表⒊ 我国农田养分投入中有机肥和化肥结构的变化
肥料投入
化肥构成
年
总量 有机肥比 化肥比 氮肥
wenku.baidu.com磷肥
钾肥
份 （万吨） 重（％） 重（％） （万吨） （万吨） （万吨）
1965 974.4
81.9
18.1 120.6 55.1
0.3
1975 1709.8
68.6
31.4 364.0 160.9 23.0
产生的粪便相当于工业固体废弃物的 30%；畜禽粪便化学耗氧量的排放量已达 7118 万吨，远远超过 我国工业废水和生活废水的排放量之和[10]。畜禽养殖业对环境造成了严重影响，主要表现在：一是 畜禽粪便或高浓度有机废水进入江河湖泊中，造成水质恶化，并可能导致水体富营养化；二是恶臭 气体污染空气；三是高浓度畜禽养殖污水灌溉农田，影响土壤质量。 ⒈⒉⒋ 农膜污染
1995 1996 1997
1998
1999
2000
2001
2002
受灾 68811 70483 80143 75217.5 74972.1 82035 78322 4771.9
成灾 33401 31850 45464 37771.5 40096.8 51555 47689.5 2731.9
绝收 8427 8037 9644
另外，严重的水环境污染更使我国水资源短缺问题雪上加霜。根据国家环保局 1999 年的统计[5]，
我国主要河流有机污染普遍，面源污染日益突出。辽河、海河污染严重，淮河水质较差，黄河水质
不容乐观，松花江水质尚可，珠江、长江水质总体良好。主要湖泊富营养化严重。
⒈⒈⒋ 自然灾害频繁
农业自然灾害主要包括旱灾、水灾、风雹灾、低温冻害及农作物病虫害等，是中国主要的自然
目前，我国农膜用使用量已达 125 万多吨，而目前农膜的回收率则不足 30％。据有关资料，新 疆平均每公顷地膜残留量为 37.8 公斤／公顷，最高达 267.9 公斤／公顷[11]。地膜连年使用，土壤残 留逐年增加，不仅给农业生产带来不良影响，而且对土壤环境造成破坏。 ⒈⒉⒌ 秸秆污染
据介绍，我国现有 19 亿亩耕地，农作物秸秆年产量超过 6 亿吨。长期以来人们对秸秆最常见的 处理方式就是在田里焚烧和丢弃，不但浪费了生物资源和能源，带来了严重的大气污染，甚至影响 道路交通。因此，秸秆焚烧成为农业污染的重要形式[12]。 ⒈⒊乡镇工业污染不断加剧
改革开放以来，乡镇企业的蓬勃发展，带动了农村小城镇的复苏和兴起，但由于乡镇企业的发 展具有布局分散、规模小乡，经营管理水平低，从业人员素质差，设备技术陈旧落后，经营粗放等 问题，目前已成为农业环境最大污染源。以 1997 年为例，全国乡镇企业废水排放量为 383877 万吨， 占全国工业废水排放量的 16.9％，但废水中的COD排放量为 407 万吨，占整个废水COD的 37.93％； 废气中二氧化硫、烟尘、粉尘的排放量分别为 849 万吨，880 万吨和 957 万吨，分别占全国同类废 气排放总量的 26.4%、56.23%和 63.59%；工业固体废弃物产生量、排放量分别为 40100 万吨和 16863 万吨，分别占全国的 37.89%和 91.59%。这些污染物大多未经任何处理就直接排入环境，造成了农环 境的严重污染[13]。 ⒈⒋ 农村地区生活污染日益严重
改革开放以来我国农业取得了长足发展，其中加强农生态环境建设功不可没。但是，在新世纪， 我国的农业生态环境问题还相当严峻，农业的可持续发展仍然受到生态环境的严峻挑战。 ⒈ 当前我国农业发展中的主要生态环境问题 ⒈⒈ 农业生态系统恶化，自然灾害频繁 ⒈⒈⒈ 水土流失
我国山丘区面积广大，降水时空分布不均，放牧垦殖历史久远，加之近年城市化和开发建设 项目扩展，进一步加剧了水土流失，使水土流失成为我国头号环境问题。其主要特点表现在[1]：① 分布范围广、面积大。据全国第二次遥感调查，我国水土流失面积 356 万平方公里，其中水蚀面积 165 万平方公里，风蚀面积 191 万平方公里。②土壤流失严重。据统计，我国每年流失的土壤总量 达 50 亿吨。其中长江流域年土壤流失总量约 24 亿吨；黄河流域黄土高原区每年输入黄河泥沙约 16 亿吨。 ③严重的水土流失导致耕地减少，土地退化，加剧洪涝灾害，恶化生态环境，给我国农业生 产发展带来严重危害。据统计，近 50 年来，我国因水土流失毁掉的耕地达 4000 多万亩，平均每年 近 100 万亩。因水土流失造成退化、沙化、碱化草地约 100 万平方公里，占我国草原总面积的 50%。 ⒈⒈⒉ 土地荒漠化
人类的行为方式从根本上影响着农业的可持续发展能否实现，而人的行为又直接受思想的影响。 农业的可持续发展面临上述诸多的环境问题，这都是人类生产和生活活动负效应在时空尺度上的集 中体现，同时与人类本身对人与自然关系认识的深度具有密切关系。因此，在农业生产中针对我国 农村环境保护起步较晚和经济文化较落后的现状，加强宣传教育，使农民和农村基层工作者牢固树 立资源节约、持续利用的战略思想，对促进我国农业的可持续发展意义重大。在当今世界农产品市 场上，绿色食品越来越受到人们的青睐，尤其是在西方国家，人们的绿色意识更浓。如今的国际贸 易中，除进行价格竞争外，产品的环境标准化已是“技术外交”的重要组成部分，故而农产品的出 口也正日益受到各种环境标准的考验。要使我国农业与世界农业接轨，实施农业可持续发展，应充 分重视绿色农业产业的发展，增强我国农产品在国际市场上的竞争力，这对我国经济和农业的可持 续发展极为重要。 ⒉⒉ 加强农村环境保护立法建设，使对自然资源的合理利用走上法制轨道
随着我国农村经济的发展和农民生活水平的提高，生活垃圾和生活污水的排放置逐年增加。由 于农村地区居民的环境意识相对较低，加上环境保护基础设施建设严重滞后；致使大部分生活污水、 生活垃圾未经处理随意倾倒或直接排入水体，这是造成农村及城镇环境不断恶化的一个重要原因。 ⒉ 我国农业可持续发展的对策 ⒉⒈ 牢固树立农业可持续发展的战略思想，大力发展绿色农业产业
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69.7 2470.6 1111.8 617.6
化肥的不合理施用，主要表现在过量施用氮肥和磷肥、钾肥施用不足，地区间分配不平衡。全 国缺钾耕地面积占耕地总面积的 56%，20-30%的耕地氮养分过量[8]。大量的氮和磷营养元素随农田排
水或雨水而进入到江河湖泊，导致水质严重恶化。
⒈⒉⒉ 农药污染
化学农药是农业生产中使用量最大、施用面积最广、毒性最高的一类有毒化学品 1999 年，我国
农药使用量达到 130 多万吨，按耕地面积计算，平均每公顷施用约 14 公斤，比发达国家高出一倍。
蔬菜和瓜果生产中农药用量可超过 100 公斤／公顷，甚至高达 219 公斤／公顷，较粮食作物高出 1～ 2 倍。但我国农药利用率比发达国家低 10～20 个百分点，一般约 30％，低者不足 10％[9]。大量农药
我国是水资源贫乏国家，人均水资源仅为世界平均水平的四分之一，在世界银行统计的１５３
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个国家中居第８８位[3]。干旱缺水已成为制约我国农业和农村经济发展的主要因素。
目前，由于近一半的灌溉水量在输水过程中因渗漏而损失，自加上技术落后，使我国农业用水 的有效利用率仅为４０％左右，远低于欧洲等发达国家７０％至８０％的水平[4]。
流失进入大气、水体、土壤及农产品之中，一些难降解的农药在土壤中残留逐年增加。农药造成安
全与环境问题主要有：一是农药中毒直接威胁人民生命安全；二是污染地表水和地下水；三是破坏
生态平衡，威胁生物多样性。
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⒈⒉⒊ 畜禽养殖污染 1999 年我国畜禽粪便产生量约为 19 亿吨，是我国固体废弃物产生量的 2.4 倍。其中规模化养殖
Study on Ecological and Environmental Problem and Countermeasure in Agriculture Sustainable Development Hao rui-bin Li zi-tian
（Geography department of tangshan teacher’s college hebei tangshan 063000） Abstract: In this paper, the ecological and environmental problem and countermeasure in agriculture sustainable development have been discussed, such as soil loss、desertification、short of water resource、more natural calamity、chemical fertilizer pollution、pesticide pollution、industrial and countryside life pollution etc. Aiming at the status quo, some countermeasures, such as developing ecological agriculture, strengthening environmental legislation, reinforcing tender ecological system’s protection etc, have been expounded. Key words: agriculture; sustainable development; Ecological and Environmental Problem; countermeasure
http://www.paper.edu.cn
我国农业可持续发展面临的生态环境问题及对策
（郝瑞彬 李子田 唐山师范学院地理系 河北唐山 063000） 摘 要：对我国农业可持续发展中所面临的水土流失、荒漠化、水资源短缺、自然灾害频繁等生态问题；化肥 污染、农药污染、畜禽养殖污染、农膜污染等面源污染问题以及乡镇工业污染和农村生活污染等问题进行了简要论 述。针对存在的问题，提出了发展绿色农业产业、加强农村环境立法、加强脆弱生态系统的保护管理等几点对策建 议。 关键词：农业； 可持续发展；生态环境问题；对策
11421 10195.2 15222 12326 655.9
⒈⒉ 农业面源污染日益突出
⒈⒉⒈ 化肥污染
农村实行家庭联产承包责任制以来，加之市场经济的发展，农民不愿在所承包的土地上投入更 多，表现在有机肥料施用的大幅度减少和化学肥料的快速增长且氮磷钾使用比例不平衡[7]（表⒊），
其结果导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，造成对地表水、地下
灾害。我国灾害发生的频率高、强度大、损失严重，其中以水灾、旱灾、风雹灾和低温冻害最为严
重，1995 年以来我国年均受灾、成灾和绝收的耕地面积分别为 66837 万亩、36320 万亩和 9491 万亩
（以上四种灾害），对农业生产和农村经济的发展产生了巨大的影响。
表⒈近年自然灾害对农业生产影响状况（以水灾、旱灾、风雹灾、低温冻害为例）[6]
水的污染，湖泊富营养化。
表⒊ 我国农田养分投入中有机肥和化肥结构的变化
肥料投入
化肥构成
年
总量 有机肥比 化肥比 氮肥
wenku.baidu.com磷肥
钾肥
份 （万吨） 重（％） 重（％） （万吨） （万吨） （万吨）
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31.4 364.0 160.9 23.0
产生的粪便相当于工业固体废弃物的 30%；畜禽粪便化学耗氧量的排放量已达 7118 万吨，远远超过 我国工业废水和生活废水的排放量之和[10]。畜禽养殖业对环境造成了严重影响，主要表现在：一是 畜禽粪便或高浓度有机废水进入江河湖泊中，造成水质恶化，并可能导致水体富营养化；二是恶臭 气体污染空气；三是高浓度畜禽养殖污水灌溉农田，影响土壤质量。 ⒈⒉⒋ 农膜污染
1995 1996 1997
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受灾 68811 70483 80143 75217.5 74972.1 82035 78322 4771.9
成灾 33401 31850 45464 37771.5 40096.8 51555 47689.5 2731.9
绝收 8427 8037 9644
另外，严重的水环境污染更使我国水资源短缺问题雪上加霜。根据国家环保局 1999 年的统计[5]，
我国主要河流有机污染普遍，面源污染日益突出。辽河、海河污染严重，淮河水质较差，黄河水质
不容乐观，松花江水质尚可，珠江、长江水质总体良好。主要湖泊富营养化严重。
⒈⒈⒋ 自然灾害频繁
农业自然灾害主要包括旱灾、水灾、风雹灾、低温冻害及农作物病虫害等，是中国主要的自然
目前，我国农膜用使用量已达 125 万多吨，而目前农膜的回收率则不足 30％。据有关资料，新 疆平均每公顷地膜残留量为 37.8 公斤／公顷，最高达 267.9 公斤／公顷[11]。地膜连年使用，土壤残 留逐年增加，不仅给农业生产带来不良影响，而且对土壤环境造成破坏。 ⒈⒉⒌ 秸秆污染
据介绍，我国现有 19 亿亩耕地，农作物秸秆年产量超过 6 亿吨。长期以来人们对秸秆最常见的 处理方式就是在田里焚烧和丢弃，不但浪费了生物资源和能源，带来了严重的大气污染，甚至影响 道路交通。因此，秸秆焚烧成为农业污染的重要形式[12]。 ⒈⒊乡镇工业污染不断加剧
改革开放以来，乡镇企业的蓬勃发展，带动了农村小城镇的复苏和兴起，但由于乡镇企业的发 展具有布局分散、规模小乡，经营管理水平低，从业人员素质差，设备技术陈旧落后，经营粗放等 问题，目前已成为农业环境最大污染源。以 1997 年为例，全国乡镇企业废水排放量为 383877 万吨， 占全国工业废水排放量的 16.9％，但废水中的COD排放量为 407 万吨，占整个废水COD的 37.93％； 废气中二氧化硫、烟尘、粉尘的排放量分别为 849 万吨，880 万吨和 957 万吨，分别占全国同类废 气排放总量的 26.4%、56.23%和 63.59%；工业固体废弃物产生量、排放量分别为 40100 万吨和 16863 万吨，分别占全国的 37.89%和 91.59%。这些污染物大多未经任何处理就直接排入环境，造成了农环 境的严重污染[13]。 ⒈⒋ 农村地区生活污染日益严重
改革开放以来我国农业取得了长足发展，其中加强农生态环境建设功不可没。但是，在新世纪， 我国的农业生态环境问题还相当严峻，农业的可持续发展仍然受到生态环境的严峻挑战。 ⒈ 当前我国农业发展中的主要生态环境问题 ⒈⒈ 农业生态系统恶化，自然灾害频繁 ⒈⒈⒈ 水土流失
我国山丘区面积广大，降水时空分布不均，放牧垦殖历史久远，加之近年城市化和开发建设 项目扩展，进一步加剧了水土流失，使水土流失成为我国头号环境问题。其主要特点表现在[1]：① 分布范围广、面积大。据全国第二次遥感调查，我国水土流失面积 356 万平方公里，其中水蚀面积 165 万平方公里，风蚀面积 191 万平方公里。②土壤流失严重。据统计，我国每年流失的土壤总量 达 50 亿吨。其中长江流域年土壤流失总量约 24 亿吨；黄河流域黄土高原区每年输入黄河泥沙约 16 亿吨。 ③严重的水土流失导致耕地减少，土地退化，加剧洪涝灾害，恶化生态环境，给我国农业生 产发展带来严重危害。据统计，近 50 年来，我国因水土流失毁掉的耕地达 4000 多万亩，平均每年 近 100 万亩。因水土流失造成退化、沙化、碱化草地约 100 万平方公里，占我国草原总面积的 50%。 ⒈⒈⒉ 土地荒漠化
人类的行为方式从根本上影响着农业的可持续发展能否实现，而人的行为又直接受思想的影响。 农业的可持续发展面临上述诸多的环境问题，这都是人类生产和生活活动负效应在时空尺度上的集 中体现，同时与人类本身对人与自然关系认识的深度具有密切关系。因此，在农业生产中针对我国 农村环境保护起步较晚和经济文化较落后的现状，加强宣传教育，使农民和农村基层工作者牢固树 立资源节约、持续利用的战略思想，对促进我国农业的可持续发展意义重大。在当今世界农产品市 场上，绿色食品越来越受到人们的青睐，尤其是在西方国家，人们的绿色意识更浓。如今的国际贸 易中，除进行价格竞争外，产品的环境标准化已是“技术外交”的重要组成部分，故而农产品的出 口也正日益受到各种环境标准的考验。要使我国农业与世界农业接轨，实施农业可持续发展，应充 分重视绿色农业产业的发展，增强我国农产品在国际市场上的竞争力，这对我国经济和农业的可持 续发展极为重要。 ⒉⒉ 加强农村环境保护立法建设，使对自然资源的合理利用走上法制轨道
随着我国农村经济的发展和农民生活水平的提高，生活垃圾和生活污水的排放置逐年增加。由 于农村地区居民的环境意识相对较低，加上环境保护基础设施建设严重滞后；致使大部分生活污水、 生活垃圾未经处理随意倾倒或直接排入水体，这是造成农村及城镇环境不断恶化的一个重要原因。 ⒉ 我国农业可持续发展的对策 ⒉⒈ 牢固树立农业可持续发展的战略思想，大力发展绿色农业产业