关于南网基建一体化
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• 第十八条 业主项目部是公司基建管理的基层组织，代表 建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管 理负直接责任。
• 第十九条 各省公司基建工程项目实行属地化管理，原则 上应将基建工程项目委托属地供电企业作为建设单位；特 大型供电企业属地范围的基建工程项目，必须委托该供电 企业作为建设单位。公司系统任何跨区域基建工程项目涉 及地域所属各单位，有责任帮助项目建设单位协调解决各 种基建工作问题。
建设和运行维护工作。 • 第十四条 各级调度部门负责基建工程并网调度管
理，参加验收及启动投产。
2021/3/6
第三章 管理内容与方法
• 公司基建工程建设管理的内容主要是六个管理：项目管理 、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理和技术管理 。
• 第一节 管理模式
• 第十五条 公司基建工程建设管理实行公司总部、分子公 司、建设单位（业主项目部）三级管理。公司总部、分子 公司负责职能管理，建设单位受委托负责项目建设管理。
2021/3/6
• 第十条 各级生产技术部门负责基建设备技术规范 ，组织新设备入网管理，负责提出反措意见,参加 验收及启动投产。
• 第十一条 各级安全监察部门负责基建工程建设安 全的监督、指导、考核及安全事故的调查处理。
• 第十二条 各级办公部门负责基建工程档案管理。 • 第十三条 各级信息部门负责基建工程信息系统的
关于南网基建一体化
基建管理规定（总纲）
• 第一章 总则 • 第一条 为规范南方电网公司（以下简称公司）基
建管理，按照公司“集团化管理模式、一体化管 理制度，加强公司的有效管控能力，明晰各层级 管理定位和管理关系，提升综合经营效益”管理 定位，按照建设“智能、高效、可靠”绿色电网 的总体要求，特制定本规定。 • 第二条 本规定明确并规定了公司基建管理各级单 位部门的职责和定位、管理的基本内容和方法以 及工作流程。适用于公司系统电源、输变电、中 低压配网等基建工程建设管理。
• 第四条 各级计划发展部门负责基建工程项目可行性研究 、核准等前期工作，负责制定并下达公司年度基建投资计 划、前期及建设准备工作费用计划，负责基建工程项目后 评价工作。
2021/3/6
• 第五条 各级财务部门负责基建工程涉及的预算管 理、资金管理和竣工决算管理。
• 第六条 各级物资部门负责基建工程物资的采购、 监造、供应和品质控制管理。
• 第七条 各级农电部门负责对列入中央预算内投资 计划的农网建设与改造项目建设全过程的管理， 包括项目管理、安全管理、质量管理、造价管理 、进度管理和技术管理。
• 第八条 各级监察部门负责对基建工程依法合规工 作情况进行监督。
• 第九条 各级审计部门负责对基建工程重要事项或 经济活动进行审计监督，负责组织竣工决算审计 。
2021/3/6
• 第二节 基建项目管理
• 基建项目管理的内容包括：工程策划管理 、建设准备管理、招标管理、合同管理、 设计管理、开工管理、验收管理、启动投 产管理、移交管理、承建商资信管理、信 息化管理、档案管理、统计及综合评价管 理等。基建安全、质量、进度、造价和技 术管理，应落实在基建项目管理的每一个 环节中，并贯穿基建项目管理的全过程。
202工1/3/程6 建设；负责公司基建承建商的资信管理；负责公司基
• 第十七条 建设单位受公司总部或省公司委托负责基建工 程项目的建设管理，对项目建设管理负总体责任。建设单 位牵头组织完成工程建设准备和协调工作；组建业主项目 部并负责指导、检查、监督、考核和协调业主项目部工作 。建设单位包括超高压公司、调峰调频公司以及各级供电 企业、建设分公司等。
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第二章 职责和定位
• 第三条 各级基建部门是公司系统固定资产投资项目建设 的归口管理部门。负责对列入公司基建投资计划的基建工 程（电源项目，主网、配网、城网和农网等电网项目）建 设全过程的管理，包括基建工程的项目管理、安全管理、 质量管理、造价管理、进度管理和技术管理。各级基建部 门归口管理各级电力建设工程质量监督站和电力建设定额 站工作。
• 第十六条 公司总部、分子公司基建部门负责组织落实国 家及公司基本建设有关的方针、政策和规定。负责编制公 司基建工程相关的管理标准、技术标准和作业标准等，并 指导、监督、组织实施；负责公司基建工程的造价管理、 设计管理和咨询、设计、施工、监理的招投标管理，对上 述事项实行备案、复核、评审和批准；负责组织实施新技 术、新设计、新工艺、新材料的推广应用和公司各类示范
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• 第二十条 策划管理：业主项目部负责项目管理策 划，明确质量、安全、造价和进度等目标，制定 项目管理和技术管理措施，报建设单位审批后执 行。
• 第二十一条 建设准备管理 • （一）各分子公司负责组织编制及上报工程建设
前期及准备工作费用计划建议，并按照公司本部 下达的计划，落实完成本公司工程建设准备工作 ，监督各建设单位具体实施。
• （二）建设单位负责工程项目核准后至开工前所 进行的准备管理，包括项目策划、初步设计、施 工图设计、征地、拆迁、移民、报建和四通一平 等。
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源自文库
• 第二十二条 招标管理 • （一）公司系统招标工作遵循公开、公平、公正和诚实信
用的原则。招标程序严格按照《中华人民共和国招标投标 法》等有关法律法规和公司制度执行。 • （二）公司系统基建工程类招标实行公司总部、分子公司 两级集约管理。公司总部负责组织调峰调频电源基建工程 、220千伏及以上的电网基建工程项目的勘测设计、监理 和施工等的招标活动；各省公司负责组织110千伏及以下 电网基建工程项目的勘测设计、监理和施工等的招标活动 ，并将评标结果报公司总部备案。上一级可以根据情况委 托下一级组织开展招标投标活动，但必须正式授权并做好 指导、检查、监督和备案管理。 • （三）公司所有基建工程项目的勘测设计、监理和施工公 开招标信息必须统一在中国采购与招标网上发布。原则上 公司总部每季度发布南方电网基建工程项目的勘测设计、 监理和施工等市场报告。 • 第二十三条 合同管理：建设单位必须遵照公司制定的合 同范本，开展基建工程项目的设计、施工和监理等合同管 理，负责合同的起草、审查、执行、变更、解除以及纠纷 处理等管理。合同须与招标文件一致，履约时不得随意改 变。 2021/3/6
• 第十九条 各省公司基建工程项目实行属地化管理，原则 上应将基建工程项目委托属地供电企业作为建设单位；特 大型供电企业属地范围的基建工程项目，必须委托该供电 企业作为建设单位。公司系统任何跨区域基建工程项目涉 及地域所属各单位，有责任帮助项目建设单位协调解决各 种基建工作问题。
建设和运行维护工作。 • 第十四条 各级调度部门负责基建工程并网调度管
理，参加验收及启动投产。
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第三章 管理内容与方法
• 公司基建工程建设管理的内容主要是六个管理：项目管理 、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理和技术管理 。
• 第一节 管理模式
• 第十五条 公司基建工程建设管理实行公司总部、分子公 司、建设单位（业主项目部）三级管理。公司总部、分子 公司负责职能管理，建设单位受委托负责项目建设管理。
2021/3/6
• 第十条 各级生产技术部门负责基建设备技术规范 ，组织新设备入网管理，负责提出反措意见,参加 验收及启动投产。
• 第十一条 各级安全监察部门负责基建工程建设安 全的监督、指导、考核及安全事故的调查处理。
• 第十二条 各级办公部门负责基建工程档案管理。 • 第十三条 各级信息部门负责基建工程信息系统的
关于南网基建一体化
基建管理规定（总纲）
• 第一章 总则 • 第一条 为规范南方电网公司（以下简称公司）基
建管理，按照公司“集团化管理模式、一体化管 理制度，加强公司的有效管控能力，明晰各层级 管理定位和管理关系，提升综合经营效益”管理 定位，按照建设“智能、高效、可靠”绿色电网 的总体要求，特制定本规定。 • 第二条 本规定明确并规定了公司基建管理各级单 位部门的职责和定位、管理的基本内容和方法以 及工作流程。适用于公司系统电源、输变电、中 低压配网等基建工程建设管理。
• 第四条 各级计划发展部门负责基建工程项目可行性研究 、核准等前期工作，负责制定并下达公司年度基建投资计 划、前期及建设准备工作费用计划，负责基建工程项目后 评价工作。
2021/3/6
• 第五条 各级财务部门负责基建工程涉及的预算管 理、资金管理和竣工决算管理。
• 第六条 各级物资部门负责基建工程物资的采购、 监造、供应和品质控制管理。
• 第七条 各级农电部门负责对列入中央预算内投资 计划的农网建设与改造项目建设全过程的管理， 包括项目管理、安全管理、质量管理、造价管理 、进度管理和技术管理。
• 第八条 各级监察部门负责对基建工程依法合规工 作情况进行监督。
• 第九条 各级审计部门负责对基建工程重要事项或 经济活动进行审计监督，负责组织竣工决算审计 。
2021/3/6
• 第二节 基建项目管理
• 基建项目管理的内容包括：工程策划管理 、建设准备管理、招标管理、合同管理、 设计管理、开工管理、验收管理、启动投 产管理、移交管理、承建商资信管理、信 息化管理、档案管理、统计及综合评价管 理等。基建安全、质量、进度、造价和技 术管理，应落实在基建项目管理的每一个 环节中，并贯穿基建项目管理的全过程。
202工1/3/程6 建设；负责公司基建承建商的资信管理；负责公司基
• 第十七条 建设单位受公司总部或省公司委托负责基建工 程项目的建设管理，对项目建设管理负总体责任。建设单 位牵头组织完成工程建设准备和协调工作；组建业主项目 部并负责指导、检查、监督、考核和协调业主项目部工作 。建设单位包括超高压公司、调峰调频公司以及各级供电 企业、建设分公司等。
2021/3/6
第二章 职责和定位
• 第三条 各级基建部门是公司系统固定资产投资项目建设 的归口管理部门。负责对列入公司基建投资计划的基建工 程（电源项目，主网、配网、城网和农网等电网项目）建 设全过程的管理，包括基建工程的项目管理、安全管理、 质量管理、造价管理、进度管理和技术管理。各级基建部 门归口管理各级电力建设工程质量监督站和电力建设定额 站工作。
• 第十六条 公司总部、分子公司基建部门负责组织落实国 家及公司基本建设有关的方针、政策和规定。负责编制公 司基建工程相关的管理标准、技术标准和作业标准等，并 指导、监督、组织实施；负责公司基建工程的造价管理、 设计管理和咨询、设计、施工、监理的招投标管理，对上 述事项实行备案、复核、评审和批准；负责组织实施新技 术、新设计、新工艺、新材料的推广应用和公司各类示范
2021/3/6
• 第二十条 策划管理：业主项目部负责项目管理策 划，明确质量、安全、造价和进度等目标，制定 项目管理和技术管理措施，报建设单位审批后执 行。
• 第二十一条 建设准备管理 • （一）各分子公司负责组织编制及上报工程建设
前期及准备工作费用计划建议，并按照公司本部 下达的计划，落实完成本公司工程建设准备工作 ，监督各建设单位具体实施。
• （二）建设单位负责工程项目核准后至开工前所 进行的准备管理，包括项目策划、初步设计、施 工图设计、征地、拆迁、移民、报建和四通一平 等。
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源自文库
• 第二十二条 招标管理 • （一）公司系统招标工作遵循公开、公平、公正和诚实信
用的原则。招标程序严格按照《中华人民共和国招标投标 法》等有关法律法规和公司制度执行。 • （二）公司系统基建工程类招标实行公司总部、分子公司 两级集约管理。公司总部负责组织调峰调频电源基建工程 、220千伏及以上的电网基建工程项目的勘测设计、监理 和施工等的招标活动；各省公司负责组织110千伏及以下 电网基建工程项目的勘测设计、监理和施工等的招标活动 ，并将评标结果报公司总部备案。上一级可以根据情况委 托下一级组织开展招标投标活动，但必须正式授权并做好 指导、检查、监督和备案管理。 • （三）公司所有基建工程项目的勘测设计、监理和施工公 开招标信息必须统一在中国采购与招标网上发布。原则上 公司总部每季度发布南方电网基建工程项目的勘测设计、 监理和施工等市场报告。 • 第二十三条 合同管理：建设单位必须遵照公司制定的合 同范本，开展基建工程项目的设计、施工和监理等合同管 理，负责合同的起草、审查、执行、变更、解除以及纠纷 处理等管理。合同须与招标文件一致，履约时不得随意改 变。 2021/3/6