会计信息披露存在问题及治理措施

会计信息披露存在的问题及治理措施
摘要：现阶段会计信息披露问题层出不穷，原因也是多方面的，使得企业的效益受到影响，故本文从原因入手，多方面的进行了分析，并提出了相应的解决措施。

关键词：会计信息披露；问题；措施
中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01
一、我国上市公司会计信息披露存在问题的主要成因
1.会计信息披露属性问题
从会计信息披露的供给者的角度来分析，上市公司首先从自身利益出发，不愿意披露给公司带来“不利信号”的信息；其次上市公司从成本—收益原则出发，当上市公司的会计信息披露成本得不到补偿，或披露会给公司带来负收益的时候，上市公司选择不披露或虚假披露。

借助供给曲线，本文对会计信息披露失真现象进行分析，如图1.1所示：
图1.1 会计信息披露供给曲线图
这里，假设将会计造假供给者的预期收益与预期成本之差作为会计信息这一特殊商品的价格（p），把上市公司即信息供给者的预期造假愿望作为该种商品的供给数量（q），套用供给曲线，做如下解释：当价格（p）从c点上升到d点时，数量（q）将从c’点上升到d’点，即当供给者的预期收益升高，预期成本降低，或者两种
情况同时存在的时候，会计信息供给者的造假愿望将会增强，会计造假现象将会增多；当价格（p）下降时，会计信息供给者的造假愿望将会降低，造假现象将会减少。

所以，供给方造假行为是否发生，往往取决于供给者对会计造假结果的预期收益与预期成本的权衡。

2.现行的财务报告模式制约会计信息披露的相关性
现行的财务报告模式提供的通用会计信息，是按照“公共选择”的思路，权衡公共“利益”后的结果。

所以，通过企业财务报告披露的会计信息就不可能满足所有决策者的需要，只可能达到一个基本的“度”。

这种制约体现在会计信息披露的时间上，现行财务报告形成过程较复杂，如表1.1所示。

传统会计系统中必须经过基本的处理步骤变成所需的信息，提供给外界的财务报表披露的周期时限过长，无法满足会计信息的及时性要求。

3.会计信息披露监管力度不够
目前我国大部分上市公司内部缺乏自我约束和监督机制，董事会监督机制失灵，监事会职权也形同摆设，对公司没有起到真正的制约作用，同时企业内部审计部门不受重视，审计权利得不到充分保证，缺乏独立性、自主性和权威性，进而大大的影响上市公司会计信息披露的质量。

另外，监管机构体系不健全，政府监督乏力，目前我国证券监管体系尚不健全，各监督机构职权相互重叠，难以达到协调统一，不仅浪费人力物力，同时也削弱了对证券市场的监管
力度，产生监管机构审查不严，监管不到位等问题。

二、规范我国上市公司会计信息披露的对策
1.完善我国的会计信息披露制度
信息披露的制度体系包括四个层次，即基本法律、行政法规、部门规章和自律规则。

首先，就基本法律的规范来看，一方面，立法部门应尽快完善现有的法律和法规体系；另一方面，要加大对违规上市公司的处罚，建立民事、刑事和行政三位一体的系统性制约体系，提高上市公司的违规成本，如图1.1所示，加大会计信息披露造假的成本使价格（p）下降，才能对上市公司的高层管理人员或造假者形成实在的压力，会计信息披露供给者的造假愿望相应的将会有所降低，进而对上市公司提供真实的会计信息披露起到一定的推动作用。

图2.1 事项法下会计信息披露的过程图
其次，就第三层次中的年度报告内容与格式准则分析，其在定性信息的披露规定上仍存在着不完善的条款。

例如：上市公司对员工情况的披露等条款需要证监会做出具体内容和格式的详细规定，以规范上市公司的披露行为，使上市公司有法可依。

2.完善ifr的会计信息披露
（1）采用独立菜单的披露方式。

在上市公司网站主页上设立专门供投资者浏览的独立菜单，并赋予明显、直观的名字，例如“投资者论坛”等。

从而提高自愿性会计信息披露的针对性。

（2）会计信息披露中引入事项会计的思想。

事项会计下，会计信息是在事件的驱动下形成的，会计信息披露过程基本表现为：交易或事项—数据库（通过企业内部网）—防火墙—信息使用者，具体过程如图2.1所示。

根据图2.1，对比传统的财务报告模式，事项会计这一过程会计信息供求双方的交流几乎是同步进行的，会计信息实时披露，从而促进了会计信息的及时披露，从而弥补了我国的证券市场中反馈滞后缺陷。

3.加强对上市公司会计信息披露的监管
一是上市公司应加强信息披露的内部监管，包括建立科学有效的财产清查制度，保障会计资料的真实性；建立科学有效的内部审计制度，保障审计人员的独立性，提升审计人员的地位和权限，确保审计人员能做到客观、中立的进行内部审计工作，保障会计信息披露质量。

二是强化政府监管，对政府监管人员的聘用进行严格审查，确保其职业水平和道德水平，同时协调好各监督部门间的关系，做到各司其职，明确划分监管职责，避免监管混乱现象，政府监管应确立证监会的主导地位，建立以证监会为核心的政府监管和审查体系。

三是，加强社会监管作用，如提高会计师事务所的监管质量，加强舆论监督等。

三、总结
总之，我国上市公司应充分认识到会计信息披露过程中的质量问题，寻找其成因，并采取相应的措施提高公司会计信息披露质量，
以保障上市公司健康、稳定、长期的发展。

参考文献：
[1]唐玮，周蕾.我国企业环境会计信息披露问题探讨[j].中国管理信息化，2012（13）.
[2]陈文芳.我国上市公司环境会计信息披露研究[j].科技和产业，2012（6）.。