第三章战略环境

•①中印边界争端
•②中日钓鱼岛争端
•③南中国海问题
第三章战略环境
中印边界争端
中日钓鱼岛争议
•
中印边界全长1700公里
1985年4月《马关条约》割让台湾及其附 属岛屿钓鱼岛给日本；
东段：争议领土9万平方公里 1945年日本战败，钓鱼岛交予美国管制；
中段：争议领土0.21万平方公里 1970年美军移交钓鱼岛给日本管制；
•朝鲜半岛问题 印巴冲突
第三章战略环境
•（五）部分地区民族分裂主义活 动频繁
•3·14事件 “藏独”恐怖袭击 • •
第三章战略环境
第三章战略环境
•四、我国周边安全环境的发展趋势
•1、美国将始终影响着中国的周边安全 •2、地区热点仍是威胁我国周边安全的重 要制肘因素 3、我国面临的海洋安全环境将日益复杂 •4、非传统安全威胁将日益突出
第三章战略环境
• 第二节 国际战略格局
•一、国际战略格局概述
• 国际战略格局，是指国际社会中国际 战略力量之间在一定历史时期内相互联系、 相互作用而形成的具有全球性的、相对稳 定的力量对比结构及基本态势。
第三章战略环境
•
（一）国际战略格局的本质 •本质上就是一种国际战略力量的 对比关系。
第三章战略环境
• ●软战争——金融战、贸易战、生态站等“非军事战争行为” • ●经济争夺战——“软战争”的主要形态 •
第三章战略环境
◆
•1、美国——追求绝对安全的“先发制人”战 略
•2、欧盟——推进一体化防务建设与强化共同 安全相结合的安全战略
•3、俄罗斯——固本联邻的“现实遏制”战略
•4、日本——变“专守防卫”为“主动先制” 战略，加速向军事大国迈进
第三章战略环境
•◇非传统安全威胁概念：
•
又称“新的安全威胁”，指的是过去没有遇到或很少见过的安全
威胁；具体说，是指近些年逐渐突出的、发生在战场之外的安全威胁。
包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐
怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、
洗钱等。
•◇非传统安全威胁的主要特点：
①我国周边聚集了全世界上1/3以上的人口； ②我国周边地区是世界上大国最集中的地区； ③我国周边有4个有核武器国家存在； ④我国周边还是世界上热点和潜在热点最多的地区。
周边人口过亿的国家：俄罗斯、日本、印度、蒙古、 哈萨克斯坦、巴基斯坦、 印度尼西亚
周边有核国家：俄罗斯、美国、印度、巴基斯坦 （有核潜力国家：日本、朝鲜、伊朗）
• • 1、跨国性； • 2、多元性； • 3、突发性； • 4、互动性；
•
第三章战略环境
◇我国面临的非传统安全形势
●生态环境安全（沙尘暴、雾霾）
我国部分地区土地沙漠化、沙尘暴和酸雨等现象严重。 同时，出现水源污染、大气污染、海洋污染等严重的环境安全问 题。 土地沙化荒漠化、水土流失严重、大气污染，海洋污染、淡水资源 污 染枯竭等生态环境破坏严重阻碍了我国的经济发展。
差异性、不平衡性等多样性； 3、我国是一个多民族、多宗教的国家，不少民族和宗
教跨境还有联系。
第三章战略环境
•（二）特殊的地理环境对我国安全的影响
•●我国位于世界两大地缘战略区的交汇处
•欧亚大陆地缘战略区
俄罗斯
•海洋地缘战略区
美国
•●日本、印度构成中国地理环境的重要内容 • ●东南亚、中亚也是中国陆、海两面的两个枢纽地区
第三章战略环境
•（一）国际战略环境
•国际战略环境：是指一个时期内世界各 主要国家在矛盾、斗争或合作、共处中的 全局状况和总体趋势。它是国际政治、经 济、军事形势的综合体现。
•关注重点：时代特征、世界战略格局、 主要国家的战略动向、当代世界战争与和 平的趋势、周边安全形势等。
第三章战略环境
•（二）国内战略环境
西段：争议领土3.3万平方公里
1992年中国通过《领海及毗邻区法》明确 钓鱼岛是中国领土。
第三章战略环境
南海海域及南海诸岛争议
南沙群岛“六国七方”局面：
越南：29个
•
菲律宾：8个
马来西亚西段：10个
文莱：1个
中国：8个
印度尼西亚：2个
第三章战略环境
域外大国加紧插手我国周边海洋事务
•
海上通道安全面临严峻挑战
●台湾问题的由来 • 1985年清战败被迫割让台湾
•1945年抗日战争胜利收复台湾
•1949年蒋氏政府逃台两岸分离 ●台独势力的发展和危害 ●国民党赢得台湾大选，两岸关系发展进入关键时 期 ●国际敌对势力的阻挠和破坏 ●我国政府在台湾问题上的政策和立场
第三章战略环境
•（二）我国还存在着海洋权益争端 和边界争端
第三章战略环境
•●邻国众多，安全环境极其复杂
我国周边国家共有21个 陆地邻国有14个：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、
吉尔吉斯斯坦、阿富汗、巴基斯坦、 印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、 越南 海上邻国9个：日本、韩国、菲律宾、马来西亚文莱、 印度尼西亚、新加坡、越南、朝鲜
第三章战略环境
•●周边人口稠密，大国和热点集中
•5、印度——立足于全面赶超的军事战略调整
第三章战略环境
第三节 我国周边安全环境
•一、我国地缘环境的特点及对安全的影响
• 邓小平曾说过：“要为我国的经济建 设创造一个和平的外交环境，首先是一个 稳定的周边环境”
• （一）我国地理环境的特点：
●陆海兼备，陆地边界和海岸线漫长。
陆地边界线2.2余万千米，海岸线 总长1.8万千米，我国陆地与14个 国家接壤，与8个国家的大陆架相连。
第三章战略环境
•趋势二：未来国际战略格局中各方关系将日趋复杂化
• ● 中美关系——美对华“遏制”与“接触” • ● 欧盟与美国的“依附”与“平等伙伴”关系 • ● 俄罗斯的全球斡旋与多元外交
◆•未来国际关系特征：一是关系复杂化；二是集
• 团松散化；三是外交多元化；四是合作区域化
第三章战略环境
•趋势三：维护国家利益的“软战争”将对国际战略格局 产生重要影响
第三章战略环境
•趋势一：多极化将是未来国际战略格局发展的必然趋势
• ● 美国谋求建立单级世界却难阻多极化潮流 • ● 欧盟力量不断发展并且自主意识日趋增强 • ● 俄罗斯日益发挥军事力量的作用力保大国地位 • ● 日本加快由经济大国走向政治大国的步伐 • ● 中国在国际事务中将发挥越来越大的作用 • ● 其他国家和国家集团的实力与地位在增长
•国际战略环境：是指对策划、指导军事斗争全 局具有重大影响的国内社会环境与自然环境。 •主要包括：地理环境、政治环境、综合国力状 况。
第三章战略环境
•三、战略环境与战略的关系
●战略环境与战略是客观实际与主 观指导的关系 ●正确认识和分析战略环境是正确 制定战略的先决条件 ●战略对战略环境的发展变化具有 重大的能动作用
•●流行性传染病的传播和蔓延
•
非典（2003年）、禽流感等
• •
第三章战略环境
•五、我国的国家安全政策
•（一）构筑软实力强化新战略安全观
• ●中国新安全观的核心是互信、互利、平等、 协作； ●中国新安全观追求共同安全的目标； ●中国新安全观是综合安全观； ●中国新安全观反映了合作安全的主张； ●中国新安全观是在改革开放的历史条件下，吸收国际上流 行的综合安全、 共同安全、相互安全、合作安全、集体安全 等各种安全观 的合理因素而形成的，体现了中国建立各种合 理的国际政治经济新秩序的基本理念和新型国家关系的准则。 •
第三章战略环境
•●人口安全：
• • 我国人口安全问题主要表现为四个主要方面： • • 1、人口膨胀给资源和环境带来的沉重压力； • 2、人口老龄化问题日益突出； • 3、人口素质仍有待提高，人才安全问题突出； • 4、人口国内流动带来的问题和隐患。 •
第三章战略环境
•●恐怖主义威胁：
• •
第三章战略环境
当前，我国环境不断恶化的趋势尚未得到根本扭转，随着工业化 和城 镇化快速推进，能源消耗量不断上升，污染物产量仍将不断增加，环境 压力继续增大，环境形势依然十分严峻。
第三章战略环境
●经济安全
在经济金融全球化背景下，我国经济社会发展对外依存度越来越 高， 能源、金融等安全问题将越加突出。
在金融领域，随着经济全球化和金融国际化程度加深，金融领域 内的 风险大大增加。金融危机对世界经济的影响是深远的，教训是深刻的， 随着我国经济的不断融入世界经济体系，金融危机也将直接冲击到我们 每个人的生活。
第三章战略环境
•二、我国周边安全环境的现状
•1、世界主要大国或集团与我国的关系得到改善与加强； •（中美关系、中俄关系、中日关系、与欧盟关系） 2、我国与各邻国的睦邻友好关系得到发展与巩固； 3、我国周边地区的热点问题短期内不会发生大规模冲突
第三章战略环境
•三、我国周边安全存在的主要问题
•（一）祖国统一大业面临严峻形势
•这是一种由两极向多极或由多 极向两极的过渡。
第三章战略环境
•
二、国际战略格局的现状和特点
•●美国成为世界唯一的超级大国，世界呈多极化趋势 •●以美国为首的西方国家试图建立一个新的安全结构 •●经济因素在国际事务中的作用在上升 •●武装冲突和局部战争对国际安全的影响相应突出 •●军备竞赛有所趋缓，但质量竞赛更加激烈
•战略方针：是指导战争全局的方针。
•战略力量：是战略的物质基础和支柱，它以国家综合国
•
力为后盾，以军事力量为核心。
•战略措施：也叫战略手段，是在政治、军事、外交、经
•
济、科学技术和战略领导与指挥等方面，所
•
采取的各种全局性的切实可行的方法和步骤。
第三章战略环境
•二、战略环境
•●基本概念： • 战略环境，是指与各国生存和发展密 切相连的各种因素的总和，主要包括军 事、政治、经济、人文等各个方面的因 素，它是构成国家战略环境的基础，对 国家的战略环境起着决定作用。
•
（二）国际战略格局的基本特征
•●国际战略格局与时代的发展密切相关 •●国际战略格局同世界经济格局相适应 •●国际战略格局同国际秩序相互作用 •●国际战略格局各层次相对独立相互影响
第三章战略环境
•（三）国际战略格局的构成要素
第三章战略环境
•（四）国际战略格局的类型
•历史上的西班牙、荷兰和英国
•一战：同盟国与协约国 •二战：法西斯与反法西斯 •二战后：社会主义与资本主义 •多种力量既独立又相互联系、 既合作又制约而形成的相对平 衡的战略关系。
我国面临的海上安全环境将日益复杂
第三章战略环境
•（三）美国对我国的安全环境有综 合性的影响
•①一方面，在各大国与中国关系向前发展的同 时，以美国为首的西方世界仍然有一股企图遏制 中国的逆流
•②另一方面，美国常年在中国周边部署一定规 模的军事力量
第三章战略环境
•（四）周边热点地区仍然有发生情 况突变的可能
•按社会历史时期划分：古代战略
•
近代战略
•
现代战略
•按作战性质划分：进攻战略、防御战略
•按使用武器的类型划分： 常规战争战略
•
核战争战略
•按军种划分：陆军战略、海军战略、空军战 略
•按作战持续时间划分：速决战略、持久战略
第三章战略环境
•（四）战略的构成要素
•战略目的：是战略活动所要达到
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的预期效果。
周边经济强国及组织：美国、日本、俄罗斯、印度、 东盟、韩国
第三章战略环境
•●周边历史和现实矛盾突出，国家间差异性大 1、历史遗留问题多； 2、我国周边国家在政治、经济、文化上表现出显著地
差异性、不平衡性等多样性； 3、我国是一个多民族、多宗教的国家，不少民族和宗
教跨境还有联系。
第三章战略环境
•●周边历史和现实矛盾突出，国家间差异性大 1、历史遗留问题多； 2、我国周边国家在政治、经济、文化上表现出显著地
第三章战略环境
◆当前国际战略环境的主要特征
n ①局部战争成为主战争形态 n ②军事安全更加突出 n ③世界新军事变革进程加快 n ④国际安全受到多元化威胁
第三章战略环境
•◆国际安全受到多元化威胁
•1、传统安全 •2、非传统安全 •（1）金融安全 •（2）全球气候变化 •（3）国际恐怖主义 •（4）信息安全 •（5）自然灾害 •（6）有组织的跨国犯罪活动
第三章战略环境
2020/12/7
第三章战略环境
• 第一节 战略环境概述
•一、战略和战略的基本要素 •（一）、战略基本含义 • 战略，亦称军事战略，是筹划和指 导军事斗争全局的方略。
第三章战略环境
•（二）、战略的特点
•⊙全局性 •⊙对抗性 ⊙谋略性 •⊙谋略性 •⊙谋略性
第三章战略环境
•（三）战略的分类
第三章战略环境
●信息安全
当前我国信息安全面临着基础信息产业技术严重依赖国外、自我 保护 能力弱、信息安全管理体制不够健全、信息安全意识淡薄等问题。
包括西方国家在内的各种敌对势力纷纷开辟网络虚拟战场，进一 步加 强了“分化”、“西化”我国的战略图谋。
网络空间的军事化政治化趋势加剧，并成为各国所看重的外交新 战 场，各国网军间的较量将日益激烈。