食品质量安全法律法规

强化责任
生产经营者
食品生产经营者作 为保证食品安全第 一责任人
地方政府
地方政府对本行政 区域内的食品安全 监督负总责
食品 生产者
消费者
来自百度文库食品 相关 信息
监督 部门
经营者
强化信息公开—明确要求，食品生产经营者和相关监管部
门应将食品安全相关信息向社会公开，从而保证消费者的知情 权,加强对食品安全的社会监督力度。
负责实施食品生产许可的政府部门是食品药品监督管理局。生产经营者生产产品所使 用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，应当符合法律、行政法规的规定和国家强制 性标准。销售者发现其产品存在安全隐患时，不按相关规定履行义务的，由监督管理 部门对销售者处1000元以上5万元以下的罚款。检验检测机构出具虚假检验报告，造 成严重后果的由授予其资质的部门吊销其检验检测资质。食品生产加工企业必须具备 和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求。生鲜乳应当冷藏，超过2 小时未冷藏的生鲜乳，不得销售。
04
食品安全监管各级部门 职责明确
05
制定食品安全标准
① 强制性标准，除食品安全标准外，不得制 定其他的食品强制性标准。
实用农业产
② 规定了食品安全法标准应当包括的内容。 ③ 企业标准的备案管理－省级卫生行政部门 对食品安全法规进行整合，统一公布为食 品安全国家标准。（对现行的食用农产品 安全标准、食品卫生标准、食品质量标准 和有关食品的行业标准中强制执行的标准 予以整合）。
①明确食品安全监管的责任
②加强食品安全风险监测与评估 ③制定食品安全标准 ④食品生产经营的具体要求 ⑤食品检验 ⑩
⑥ 食品进出口
⑦ 食品安全事故处置 ⑧ 监督管理 ⑨ 法律责任 用语的定义
03 安全法值得关注的亮点 卫生法
食品卫生法仅对食品生产、经营 阶段发生的食品安全卫生问题进 行规定。
安全法
①食品安全法涵盖从农田到餐桌的全过
期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期不少于
二年。
09
食品安全事故处置
第一百零二条 食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查 本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。
第一百零三条 发生食品安全事故的单位应当立即采取措施，防止事故扩大 。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民 政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。 任何单位或者个人不得对食品 安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。
品安全标准
1
食品 安全 国家 标准
2
食品卫生 标准
3
食品质量 标准
食品安全标准
第二十五条 食品安全标准时强制性标准。除食品安全标准外，不得制 定其他食品强制性标准。
G B
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食品生产经营
①
食品生产经营的要求
②
③ ④ ⑤ ⑥ ⑦
规定禁止生产经营的食品
规定食品生产经营的许可制度 要求企业建立食品安全管理制度 加强食品添加剂规范使用的要求 食品采购进货要求 建立食品召回制度
规章制度 技术人 员 管理人 员
第四十五条 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食 品安全疾病的人员，不得从事接触直接如口的工作。从事直接入口食品工作的人员应当每年进行
健康检查，取得健康证明后方可上岗。
第四十九条 食用农产品生产者应当依照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、 饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔或者休药期的规定，不得使 用国家明令禁止的农药投入品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家 规定的农作物。 食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农业投入品使用记录制度。 县级以上人民政府农业行政部门应当加强对农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投
于二年） ④ 加强员工培训、考核
⑤ 加强生产过程控制
⑤ 构建食品安全管理体系，保持运行
贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污 染。采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合 格证明文件；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品 相关产品。食品添加剂应该在技术上确有必要，而且经过风险评估证明安全可靠，方 可列入允许使用的范围。国务院 卫生行政 部门承担食品安全综合协调职责，负责食品 安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条 件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。
入品安全使用管理制度。
第五十条 食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和 产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应担按照食品安全标准进行检验；不得采购或 者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
食品生产企业应建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原
在婴幼儿奶粉生产过程中，加入非食品用化学物质或其他可能危害人体健康的物质的 ，或者生产、销售的婴幼儿奶粉营养成分不足、不符合乳品质量安全国家标准的，依 照《乳品质量安全监督管理条例》规定，从重处罚。乳制品生产企业不得向未取得生 鲜乳收购许可证的单位和个人购进生鲜乳。根据食品生产加工企业落实质量安全主体 责任监督检查的有关规定，企业应建立生产过程控制制度，其中生产加工过程关键控 制点的控制情况包括必要的半成品检验记录、温度控制记录、车间洁净度控制记录。
料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日 期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产 品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。
第五十一条 食品生产企业应建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状 况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售 日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。 第六十七条 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：
食品质量安全法律法规
培训部门：质量部
目录 / CONTENTS
01 食品安全法的发布实施 食品安全法框架 安全法值得关注的亮点 食品安全监管各级部门 职责明确 制定食品安全标准 食品生产经营 07 08 09 10 11 食品检验 食品进出口
02
03
食品安全事故处置 法律责任
企业如何应对新法的要求
第八十九条 食品生产经营企业可以自行对所生产的食品进行检验，也可以委托符合本法规定的食品检验机构进 行检验。
08
食品进出口
对进口食品、食品添加剂以及食品相关产品进行了规定。应符合我国食品 安全标准，无安全标准的食品由境外出口商、境外生产企业或者其委托的 进口商向国务院卫生行政部门提交所执行的相关国家标准或者国标标准。 进口的预包装食品的要求。（中文标签） 进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度。记录和凭证保存
食品添加剂使用和管理的要求
第七十条 食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一至第六项、第八项 、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法、并在标签上栽明“食品添加剂”字样。 第七十一条
食品和食品添加剂的标签、说明书不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的
虚假广告宣传的处罚规定
惩罚性赔偿制度（1：10）
11 企业如何应对新法的要求
① 提高质量、卫生、安全、法规意识
① 分工明确、落实责任 ② 做好成品出厂检验
② 健全卫生安全管理制度
③ 加强原料、辅料的采购、索证、检验 ④ 规范食品添加剂的合理、科学使用
③ 保存好各项采购、生产、检验、销售记录和票据（不少
VS
程的安全（包括种植、养殖、加工、 包装、贮藏、运输、销售、消费等各 个环节 。） ②食品安全法增加了与《中华人民共和
国农产品质量安全法》相衔接的规定。
③更加集中凸显“安全”二字
包装
储藏
生产加工
运输
销售
强化预防—对食品的生产加工、包装、运输、储藏和销售等
各个环节，以及和食品生产经营过程相关的事项都建规立制。
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表； （三）生产者的名称、地址、联系方式； （四）保质期； （五）产品标准代号； （六）贮存条件； （七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； （八）生产许可证编号； （九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
标签、说明书的内容负责。 食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。 食品和食品添加剂与其标签、说明书内容不符的，不得上销售。
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食品检验
第八十六条 食品检验实行食品检验机构与检验人员负责制，食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有食 品检验人的签名或盖章。食品检验机构和检验人员对出具的食品检验报告负责。
的重大危害。 高院台中分院认定赖俊杰、简玲媛恶意欺瞒下游厂商， “毒害”消费大众，犯后还饰词狡辩，依常业诈欺、诈欺得利、 违反食品卫生管理规定致危害人体健康等三罪，将二人分别 判处15年、12年徒刑。
第三十三条 （三）有专职或兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。 （六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁 ，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将 食品与有毒、有害物品一同运输 ； （七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、炊具和容器； ( 八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净 ，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、 清洁的容器、收货工具和设备； （九）用水应当符合国家规定的生活引用水标准； （十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；
台湾“塑化剂”案
赖俊杰、简玲媛夫妇从1996年1月4日到2011年5月16日间，在新北市中和区永和路开设昱伸香料 公司；二人明知含有塑化剂D EH P的起云剂是“卫生署”公布的毒物，却冒充为合格的食品添加物 ，出售给下游厂商，导致不知情的厂商将起云剂加入各式
果酱、饮料内，流入市场，让消费者食用，造成人体健康
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法律责任
第九十六条 违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。 生产经营财产不足以同时承担民事赔偿 责任和缴纳罚款、罚金时，先承担民事赔 偿责任。 第一百四十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
加大对违法行为的处罚力度 规定了食品检验机构和检验人员出具虚假报告的处罚规定
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01 食品安全法的发布实施
《中华人民共和国食品安全法》于2009年2 月28日第十一届全国人民代表大会常务委员
会第七次会议通过，2015年4月24日由第十
二届全国人大常委员会第十四次会议审议修 订，将于2015年10月1日起施行。 《食品安全法》共分10章、154条。
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食品安全法框架