XXX审计局党务公开工作实施方案

XXXXXX审计局文件

XX审〔2011〕342号

XXXXXX审计局党务公开工作实施方案

本局各科室，经济责任审计分局，投资审计中心：

为深入推进我局党务公开工作，贯彻落实党的十七大精神，切实推进党内基层民主建设，不断健全党内工作运行机制，充分发扬党内民主、增强党的活力，着力构建公开、民主的党务工作新机制，依据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》以及中共XXXXXX委办公室《关于推进党的基层组织党务公开工作的实施方案》的有关规定，结合我局实际情况，制定如下党务公开工作实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据党的十七大对党的建设提出的新要求，健全完善基层组织党务公开运行机制，进一步扩大党内

民主，落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利，增强党的基层组织生机活力，营造党内民主环境，促进党的基层组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为更好地提升审计宏观分析和研判能力、增加审计整合能力，加快建设目标型、效率型审计机关，更好地发挥“免疫”系统功能，服务全市经济发展环境优化、促进全市经济社会又好又快发展提供有力保证。

（二）基本原则。党务公开要紧紧围绕加强和改进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这条主线，依照党内有关规定和党建工作需要，立足党内、面向全体党员，循序渐进，讲求实效，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

1、坚持围绕中心，服务科学发展。紧扣科学发展主题和全市改革发展大局，围绕机关党建工作总体工作部署和要求，不断激发审计机关党组织和广大党员创先争优的热情。

2、坚持发扬民主、广泛参与原则。严格按照有关法律法规和党章、党的方针政策和法规，落实党员的知情权、参与权、选举权表达权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

3、坚持依法依规，突出公开重点。党务公开要依照党章、法律法规进行，保守国家秘密；要围绕“党员群众希望知道什么和需要

党员群众知道什么”这个重点进行。

4、坚持统筹兼顾，改革创新原则。党务公开与政务公开要有机地结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度、丰富公开内容、创新公开形式，努力增强党员发挥作用途径。

二、目标任务

建立机关党组织党务公开领导体制、工作机制和制度体系。通过推进机关党组织党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反应、重大决策征求意见和完善党内情况通报、情况反应、重大问题征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党内民主讨论环境充分形成，党员主体地位真正确立，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障，形成以制度管权、以制度管事的党务工作新局面。

三、党务公开的主要内容和范围

1、对党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。

2、重要决策及执行情况，工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

3、班子成员职责分工。

4、局领导班子召开民主生活会、党风廉政建设落实情况。

5、干部选拔任用、轮岗交流、教育培训、考核奖惩及各类先进评选表彰等情况。

6、局中心组理论学习年度计划。

7、重大审计项目计划及实施结果。

8、支部年度工作计划、阶段性工作部署及落实情况。

9、支部对入党积极分子的教育、培养和考察，以及发展党员工作情况。

10、支部落实“三会一课”、民主评议、创先争优，党费收缴等情况。

11、支部领导班子民主生活会的准备、召开、整改措施落实情况。

12、落实支部党风廉政建设责任制、审计组廉政责任规定、审计组执行审计纪律“八不准”规定等情况。

13、党组织和广大党员认为有必要公开的其他事项。

四、党务政务公开的程序、方式、时限

（一）公开的程序

1、制定目录。由局公开领导小组办公室制定提出公开目录，规范公开的内容、范围、形式和时限。

2、实施公开。机关党支部党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，党支部应制定工作方案，报局机关党务公开领导小组审核同意后进行公开。

3、收集反馈。机关党支部要认真收集党员对党务公开情况的

意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，接受群众监督。

4、归档管理。机关党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（二）公开的形式

坚持“规范、实用、简明、灵活”和便于党员群众监督的原则，根据公开内容的不同，可采取固定公开、定期公开和随时公开等方式。

1、建立党务政务公开栏。设立相对长期固定的党务政务公开栏，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来。

2、定期召开会议、印发文件。采取召开干部职工大会、党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等会议形式，以及印发文件公开有关内容。

3、利用局域网和局外网公开。

4、其他公开形式。根据实际情况，积极创新日清月结台账和审计项目动态统计表等公开形式。

（三）公开的时限

长期公开：政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容；

定期公开：一定时限内相对稳定的常规性工作，一般每半年更换一次，每季度微调一次；

逐段公开：为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作；

及时公开：对动态性、阶段性、临时性、应急性等工作应及时公开。

五、党务公开需处理好的几个关系与下级

1、正确处理好上级组织与下级组织公开的关系。局党组织要抓好规定范围内的党委公开工作，凡上级党组织要求公开的，必须不折不扣地执行；同时要充分发挥主观能动性，要紧密结合本单位实际，抓住党员、群众普遍关心的问题进行公开。

2、正确处理好党内公开与党外公开的关系。要把对内公开与对外公开结合起来，对于涉及改革、发展、稳定的重大决策，重要干部任免，以及上级党组织作出的重大决定等党内事务，要采取先党内、后党外的顺序进行公开，有的事项可按照上级党组织要求仅限于党内公开，涉及党和国家秘密的不公开或按规定仅在党内特定范围公开。

六、党务公开的保障措施

（一）加强组织领导。成立由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，相关股室主要负责人、支部书记为成员的党务公开领导小组，负责活动的组织领导和工作指导。领导小组下设办公室，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。

（二）加强制度建设。一是要建立情况通报制度。按照要求及时通报重要情况，保障党员对党内重大事务的知情权和监督权。二