宜宾市——多措并举 务实创新 调解机制化解矛盾纠纷

是强 化认识 ， 实施 《 深入 劳动合 同法》 。坚持 “ 舆论为
事、 有经费办事” 重点在劳动关系、 。 社会保唆等板块下功夫 ．
突 出行政 调解 的作 用 ， 到了“ 起 调解矛盾 ， 调顺 民心 ． 调稳 根
先 、 策引 导 、 政 执法 助推 ” 的工 作思 路 ， 力推进 《 动合 同 大 劳 法》 宣传 引导 ， 劳动合 同签订率大幅提高 。 劳资关系迈上新 台 阶。 截至去年底 全市 国有企业 、 事业单位劳动合 同签订率基 本 达到 １０ 民办 非企业 单位签 订率 达到 ９ ．％， 营 、 ０ ％。 ７６ 私 民
关注・ 特稿
１ ／ ７ ， 第 ３ ０期 ００ ／ ， ０ ￣
宜宾 市
遂 宁 市
多措并举 务实创新 调解机制化解矛盾 纠纷
宜 宾市 积极 应对 一 系列 新情 况 、 问题 ， 措 并 举 ， 新 多 务实创新 ． 建立健全多层面 的 劳动关 系协调机制 ． 主动指导
开拓创新 真抓 实干 积极推进 劳动关系工作
完善 三方协调 机制方 面 ． 创新构 建 了三 级工作 体系 ． 争做 力
到矛盾 纠纷不 出街道（ 乡镇 ） 不出 园区、 、 不出企业 。
四是构建企 业调解组织 。 纠纷化解在萌芽 状态 。通过 把 对集体合 同签订工作 的推进 、 企业 申报特殊 工时制度 的审 对 批、 对企 业进行 劳动保 障法律法 规培训 、 对企业 劳动用 工进 行检查 等多种途径 ． 积极引导 和推动企业建立健 全民主管理
称号 。 目前全 市共 有 国家命 名和谐企业 １ 、 个 省级命 名单位 ４个 、 市级命 名单位 １０个和县 区命名单 位 １０个 。在健 全 １ ２
的建立 ． 对发挥 部门能动 性 ， 快速 有效解 决 民工工资 的清欠
问题 ． 护 社 会 稳 定 发 挥 了 重 要 作 用 。 维பைடு நூலகம்
．
三是建立部 门联动 机制 ． 速调处 民工 工资拖欠 。全 市 快 已建立起劳动关系三方协调机 制 、 劳动监察 （ 检查 ） 联动机 制
三是突 出实效 ， 扎实推进 创建活 动深入开 展 。２ ０ ０ ９年 ，
以及农 民工工资清欠 的部 门负责 制。 为进一步加强预 防和制
止建设施 工单位拖欠劳动者 工资 ． 对建设项 目的行业主管部
业 劳动关 系保持 了基本和谐 稳 定 的大好 局面 ．为推进 和 谐 遂 宁 建 设 作 出 了 积 极 贡
献
一
是建 立行政调解机制 ．
化 解涉劳矛盾纠纷 根据 “ 大 调解 ” 作体 系要求 ． 工 市劳 动
保障局成立 了行政调解 委员会 ， 做到“ 有场地做 事 、 专人干 有
依据有关法规政策， 灵活调整工作时间和劳动报酬 ， 妥善处
置劳动 纠纷 和劳资矛盾 ． 避免 出现 大范围裁员和拖 欠职工工
资现象 。 同时 ， 全面落实“ 五缓 、 四降 、 ￣助 、 － ｔ 两协商 ” ＂ 等各项
政策措 施 ， 加强特殊 工时 制度 的 审批 管理 ， 确保 了劳动关 系
二是建 章立制 ， 维护 职工 劳动报酬权益 。 积极探索 、 创新 实施 了用人 单位工 资支付 制度 、重点监 控 和工 资保 证金制 度、 权益告示牌 制度 、 欠薪报 告制度等多项 管理制度 。同时 ，
镇（ 道） 街 建立 了劳动保 障所 ， 配备 ２ ４名 协理员 ； （ 区 ） － 村 社 建 立了劳动保障工作站 。 配备 １ ２名兼职工作 人员 。去年 全 — 市招聘了大学毕业 生劳动保 障协 理员 ４ ８名 ． ０ 充实到基层 协
的和 谐 稳 定
’
去年 以来 ．遂 宁市坚 持
以协调 和稳定 劳动关系 为主 线 。以建立 和谐 劳动关 系为 目标 ， 积极 探 索 ， 勇于 创新 ， 劳 动 关 系 工 作 呈 现 稳 步 推
用 人单 位依法处理劳动关系 ． 确 保全 市 劳动关 系总 体呈 现 和谐 稳定的 良好态势
一
进 、 合提升 的 良好态势 ， 综 企
制度 ． 构建企业 内部劳 动争议调解组 织 ， 实调解人员 ， 充 按照 相关调 解制度 和程序 ． 时有 效 与职工 沟通 ， 及 快速 调处 矛盾 纠纷 ． 力争把劳资纠纷化解在企业层 面。 ‘
１ 四Ｊ劳动保障 ／ ４ Ｉ １ 民生
四是积极应对 ， 同舟共济 。 努力化解金融危机影 响。 面对 困难 ． 劳动保 障部门主动 深入企 业开展 指导 帮助 。 导企业 引
全市 共有 ５个园区 、 个 街道 （ 区） ３个 乡镇和 ２ ５ 社 、 ６户企业 分别被授 予市级 “ 劳动关系 和谐 园区” “ 、劳动关 系和谐街道
（ 区） 、劳动关 系和谐乡镇 ” “ 动关 系和谐 明星企业 ” 社 ”“ 和 劳
门 、 工单位 、 施 用工 单位 的职责及 劳动者 工资 保证金 管理 和 支 付作 了明确 的规定 ． 求行业 主管部 门按 照“ 要 管项 目就必 须监管 劳动者工资发放” 的原则 。 履行 其职责 。 这一联动机制
助工作 ． 有效 缓解 了基 层服务 机构人 员紧缺 、 服务 能力偏低
的 问 题
建立 了企业劳动保障信用评 价体系 ． 在全省率先将 企业参保 缴 费和工资支付情况纳入 了银行征信 系统 ． 助有关部 门建 协
立 了建筑业企业和房地产企 业的信用档案 ． 形成 了企业失信
惩 戒 机 制
营企 业签订率达到 ９ ． ％， １ ６ 个体经 营签订 率达 到 ７ ．％。 ８５
基” 的效 果。 去年全局调解 劳动争议案件 １８ 。 ８ 件 占仲裁 申请
案件 的 ６ ％． ｌ 有效 地维护 了企业 和职工 的合法权 益 。 维护 了
社 会的稳定 二是充实基层服务 体系 ， 下沉劳动关 系协调重心 。各 乡