健康扶贫工作实施方案

健康扶贫工作实施方案

健康扶贫工作实行方案为了深入贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，实现全县贫困村当年整村脱贫的目标，努力提高贫困村人民大众健康水平，根据《省卫生计生委、省扶贫办关于精准扶贫卫生扶贫支持计划的实行方案》，牢牢围绕解决“因病致贫、因病返贫”问题，结合我乡实际，制定本方案。

1、目标任务到2019年底完成12个贫困村卫生室建设任务，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，强化乡村医生培训。新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上;到2020年，贫困村大众取得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进1步提高，低生育水平延续稳定，逐渐实现人口均衡发展。

2、工作重点 (1)加强因病致贫主动干预。根据全县贫困人口得病情况，准确分析致贫的主要病种和致病缘由，安排乡医务人员结对帮扶贫困得病农户，负责落实健康教育、健康咨询及疾病防治等健康服务。乡卫生院、村卫生室组建3个乡村签约服务团队，每一个团队6人，专门签约服务贫困人口，上门提供面对面公共卫生服务，教会大众自我保健、自我预防的方法，确保贫困人口少得病。对白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预，尽早干预和防范重大疾病的产生和发展，减少贫困大众病发率，有效减少因病致贫、因病返贫人口数量。

(2)加强贫困村卫生室标准化建设。依照省村卫生室标准化建设要求，加大贫困村卫生室建设力度，实现贫困村卫生室标准化建设全覆盖。原则上依照每一个村卫生室建设面积很多于60平方米、建成诊断室、视察室、医治室、药房“4室分开”、布局公道、流程科学的村卫生室。为辖区村民提供健康服务，保障居民基本医疗和公共卫

生服务等健康需求。

(3)加强贫困村卫生室诊疗装备配备。兼顾安排基层医疗机构公共卫生项目资金和县上整合资金，依照缺甚么配甚么的要求，为每一个贫困村卫生室配备2万元的“10小件”基本诊疗装备(出诊急救箱、清创缝合包、身高体重计、便携式高压消毒锅、医治盘、疫苗冷藏小冰箱、药品柜、资料柜、检查床、视察床)，提高贫困村卫生室诊疗水平。

(4)加快贫困村卫生服务能力建设。从房屋建设、装备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风等方面全面落实标准化建设要求，帮助乡村两级医疗机构在诊疗业务、人材培养、公共卫生和健康教育等方面提升服务能力。

(5)提高贫困村乡村医生待遇。对贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，依照全省统1政策，收取1般诊疗费进行间接补助。在全面落实省级财政给予贫困村乡村医生基本药物“零差率”销售和基本公共卫生服务等，并根据乡村医生工作绩效考核发放，提高贫困村乡村医生工作积极性， (6)强化乡村医生培训。加强后备人材培养，做好贫困村卫生室人员选配工作，力争为每一个村卫生室最少配备1名具有乡村医生执业资历以上的医生;加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生进修，进1步提高业务技能。落实乡村医生每周到乡卫生院工作2天制度，乡卫生院每个月组织乡村医生最少参加1次业务培训，县卫生计生委每一年组织乡村医生最少参加1次短时间业务培训，重点加强乡村医生基本公共卫生项目实行、健康管理增进模式改革、健康教育、中医适合技术利用等方面的培训，不断提高乡村医生的专业技能和服务能力。

(7)免费为大众提供基本公共卫生服务。对贫困村大众进行健康

档案管理，为建档立卡贫困白内障患者免费实行复明手术，为农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查。为贫困村15岁以下人群补种乙肝疫苗，为农村孕产妇进行住院分娩补助。全面落实免费计划生育基本技术服务项目。大力推动诞生缺点综合防治，继续实行国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺点、新生儿疾病筛查等项目。继续做好村级卫生3件事，强化健康教育，着力提升贫困村人民健康素养。

(108)加强县级医院重点专科建设。根据省卫生计生委安排部署，积极组织实行全省贫困县县级医院重点专科建设，争取省级专项资金，规范设置县人民医院重症医学科和新生儿重症监护病房等紧缺专科，完善诊疗装备、科室设置等硬件设施，约请省市医院专科人员通过量点执业进行技术指点，加强技术骨干和专科人员业务培训，提高重大疾病保障能力。

3、保障措施 1.加强组织领导。成立精准扶贫工作领导小组，具体负责卫生计生精准扶贫工作的组织调和和督查指点，催促推动重点任务落实。各单位要把抓好精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，牢固建立攻坚意识、精准意识，切实把心思和精力集中到精准扶贫上，措施和气力聚焦到精准扶贫上，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求，全力抓好精准扶贫各项工作任务的落实。

2.严格责任落实。切实做好贫困村卫生室建设配套资金落实、建设计划履行、项目竣工验收等工作。全程跟踪督导建设进度，加强项目建设资金管理。积极与县扶贫办沟通配合，审查复核建档立卡户基本信息，在省新农合平台中备案建档立卡贫困参合人员信息、录入优惠补偿政策。各医疗卫生、计生单位要依照各自工作职责做好相应

工作任务的落实，确保各项政策落实到位。同时，对卫生计生精准扶贫工作实行目标责任制管理，靠实工作责任，落实工作任务，采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，催促工作落实，确保各项卫生计生精准扶贫任务正常顺利展开。

3.强化行业联动。积极组织县级医疗机构充分发挥专业技术优势，认真落实城乡医疗机构对口帮扶、医师多点执业等制度，着力提升乡、村医疗服务能力。乡卫生院要进1步发挥关键功能，认真牵头组织展开本辖区重点贫困村卫生扶贫工作，围绕基本医疗和公共卫生服务，安排全科医生和公共卫生人员，带领指点村卫生室共同落实各项工作任务。大力支稳重点贫困村卫生室认真实行“病有所医”网底职能，不断加强硬件设施和软件配套，提高防病、治病能力，实现“小病不出村”的工作目标。

4.加大宣扬引导。坚持以正面宣扬为主，通过设置宣扬栏、发放宣扬手册等方式，加强贫困村精准扶贫工作的宣扬和引导服务工作，广泛宣扬贫困人口在防病治病、基本公共卫生、新农合优惠、计生利益导向等卫生计生政策，突出宣扬卫生扶贫工作的新政策、新经验、新亮点、新举措和新典型，让农村贫困人口全面了解各项保障政策和保障措施，营建凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围，确保卫生计生精准扶贫各项工作任务全面完成。

健康扶贫工作实行方案核桃庄乡卫生院 2019年3月