主要环境影响评价及预防或者减轻不良环境影响评价的对策和措施.doc

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福建汇得新材料有限公司18 万吨/年聚氨酯树脂及特种聚氨酯改性体项目主要环境影响及对策措施

一、主要环境问题

(一)施工期环境影响

施工期环境影响以大气污染、噪声污染和水污染为主要特征,对环境产生的影响包括:场地清理挖填、覆土、装卸、运输土方等作业产生的扬尘及运输车辆排放的尾气等废气;土建泥浆水及其它污水不恰当处置带来的环境问题;施工期间机械作业发出的无规则高强度的噪声;施工现场建筑废物和生活垃圾堆环境的影响;施工作业使厂区土壤松散,从而引起水土流失。

(二)运营期环境影响

运营期环境影响以大气污染和水污染为主要特征,正常运行工况下,大气污染以生产工艺废气为主;水污染主要包括生产废水和生活污水为主;噪声污染以设备中的空气动力性噪声为主;此外还有固体废物的产生对环境的影响;各类溶剂在使用、储存过程对环境的风险影响。

二、环境保护措施

(一)废水治理措施

本项目废水产生源主要为聚酯二元醇生产过程产生的缩合水,项目通过真空系统将生产系统中产生的水蒸出。与纯水制备产生的废水、地面冲洗水、活性炭再生产生的废水、水环真空泵

废水、废气处理产生的废水、经化粪池处理的生活废水等一起收集至调节池调质后,送入项目配套的污水处理站处理,处理达标后排入龙安工业项目区的污水管网,进入龙安合成革污水处理厂处理。

(二)地下水和土壤污染防治措施

本项目在设计施工中,针对可能对地下水、土壤造成影响的各环节,按照“考虑重点,辐射全面,分区防渗”的防腐防渗原则,将项目区划分为防渗一般区域和重点区域。由于本工程不涉及持久性有机污染物和重金属污染物,因此,将生产车间废水集水池(若有)、储罐区、物料埋地管道(若有)、污水埋地管道、废水处理站的处理池及污水沟、化工泵区、危险废物暂存库为重点污染防治区;生产车间地面、装卸区、化粪池、事故池、污水沟、仓库、一般固废堆放场,废水处理站地面为一般污染防治区。厂内办公楼绿化区等区域为非污染防治区。所有污染区均设置围堰或围堤,切断泄漏物料流入非污染区的途径,围堰/围堤采用防渗钢筋混凝土,高度符合相关要求,污染区的地面坡向排水口,最小排水坡度不得小于5‰。各类物料和污染物输送管道应采取明管明沟设计,并做好防渗措施。采取明沟设计的,参照重点污染防治区中污水处理站水沟的要求进行防渗,采取明管设计的,参照一般污染防治区中生产车间地面的要求进行防渗。项目物料运输和输送线路沿线也都做了地面水泥硬化处理,以防止物料在容器泄露情况的时候,化学物质直接掉在土壤上对土壤构成污

染,当污染发生的时候,企业将立即采取有效手段对土壤表层的掉落物料进行回收,如无法回收,则挖取受污染土壤,并合理暂存,最后将其视作危险废物交由有处理资质单位进行处理,遏制污染物在土壤中进一步扩散。

(三)废气治理措施

1.工艺废气

本项目工艺废气主要为产品生产过程中冷凝器排放的不凝气及随真空系统损失的废气。项目在生产车间一、车间二、研发室、罐区一均设置一套“湿式废气净化塔+除湿设备+固定式颗粒状活性炭吸附蒸汽再生设备”的废气处理系统用于处理工艺过程产生的有机废气。同时为了尽量减少无组织废气排放,改善工人操作环境,项目通过在产品包装口上方设置集气罩,对产品包装过程中挥发的有机废气也进行收集,收集后的废气,并入所在车间的废气处理系统经处理后通过20m高的排气筒高空排放。

2.罐区废气

本项目储罐均配有压力平衡管,在装卸过程中,液相物料经输送管线输送时,储罐内被置换出来的气体将经平衡管返回槽车。由于整个装卸过程构成了一个闭路系统,杜绝了“大呼吸”排放。

罐区储罐小呼吸废气由外部环境温度变化产生,为保持物料的流动性,1,4-丁二醇储罐、聚酯多元醇储罐、聚醚多元醇储罐、MDI储罐均采取保温措施,温度恒定,减少小呼吸废气。小

呼吸废气主要为DMF、甲苯、丁酮、丙酮、苯乙烯、碳酸二乙酯、乙酸乙酯等,经设于呼吸阀上方的集气管线收集,废气经湿式废气净化塔+除湿设备+固定式颗粒状活性炭吸附过热蒸汽再生设备处理后经20m高排气筒P4达标排放。

3.污水处理站恶臭废气

污水处理站产生污染的主要是污水处理环节的调节池、水解酸化池、缺氧池、好氧池和接触氧化池以及污泥脱水系统污泥压滤和污泥储存池散发的恶臭污染源(H2S、NH3)。本项目污水处理站的规模为400t/d,废水的产生量约83t/d,通过工程分析可知,本项目废水产生规模小,主要恶臭污染源强低。项目通过污水处理站产生H2S、NH3的部位进行加盖,废气收集后通过氧化+碱液喷淋处理后通过20m排气筒高空排放。

(四)固废治理措施

1.一般固废处理措施

项目生活垃圾收集后,依托龙安工业项目区的环卫部门统一收集后外运处置。

2.危险废物防治措施

项目产生废物中属名录中的危险废物有聚氨酯树脂过滤滤渣及不合格的树脂(HW13)、原料包装桶(袋)(HW49)、废活性炭(HW49)、活性炭再生废液(HW06)等。这些物质不能直接外排,应委托有资质单位进行处理或处置。本项目原料包装桶(袋)由原厂家回收再利用,其他危险废物贮存在危险废物收集暂存

间。项目配套危险废物暂存库位于厂区生产车间二南侧,靠近南侧厂界处。占地面积30m2。

(五)噪声防治措施

根据本项目噪声源特征,建议在设计和设备采购阶段,优先选用低噪声设备,如低噪的风机、泵类等,从而从声源上降低设备本身的噪声。加强设备维护,确保设备处于良好的运转状态,杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。

环境影响评价

1、环境影响评价概论 1.1 概述 环境影响评价:指规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。 “三同时”→设计、施工、投产使用 按评价对象:规划环境影响评价、建设项目环境影响评价 按环境因素:大气环境影响评价、地表水环境影响评价、声环境影响 评价、生态环境影响评价、固体废物环境影响评价等 按时间顺序:环境质量现状评价、环境影响预测评价、建设项目环境 影响后评价(规划环境影响跟踪评价) 环境影响评价的重要性主要表现在以下几个方面:(为什么) ①保证建设项目选址和布局的合理性 ②指导环境保护措施的设计 ③为区域社会经济发展提供导向 ④推进科学决策与民主决策进程 ⑤促进相关环境科学技术的发展 环境影响评价的原则: 1、基本原则:客观、公正、公平 客观:进行环评时,有关单位和个人应当实事求是,一切从实际出发,严格按照评价的规则、规范对客观的各种环境因素进行评价 公正:指除了国家规定需要保密的情形之外,环境影响评价的有关情况和环境影响评价文件的摘要应当依法向社会公开,征求有关单位、专家和公众的意见 公平:指有关单位和个人在进行环境影响评价活动时,不得带有任何主观偏见,不得掺杂任何个人利益、部门利益、地方利益或者其他可能影响公正评价 的因素,对所有的评价对象一视同仁,严格依照有关法律、法规、规章 规定的程序和方法进行调查、分析、预测、评估,编写和审批环境影响 评价文件 2、技术原则:可持续发展战略和循环经济理念 ①符合国家的产业政策、环保政策和法规 ②符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划,布局合理 ③符合清洁生产原则 ④符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策 ⑤符合国家资源综合利用的政策 ⑥符合国家土地利用的政策 ⑦符合国家和地方规定的总量控制要求 ⑧符合污染物达标排放和区域环境质量要求

环境影响评价与全过程环保管理的思考分析

环境影响评价与全过程环保管理的思考分析 发表时间:2020-01-16T11:41:50.997Z 来源:《城镇建设》2019年第24期作者:相婷婷[导读] 环境影响评价制度从实施以来对保护环境和社会发展发挥了较大的作用摘要:环境影响评价制度从实施以来对保护环境和社会发展发挥了较大的作用,随着国务院“放管服”改革的推进,需要进一步创新思维,提高环保管理的效率和实效。通过对项目建设主要过程及其环评和环保工作的筛理,从全过程环保管理的思路,重新审视设计、环评以及建设单位和管理部门等在项目各个阶段中需做好的环保工作,从而进一步理清思路,更好地做好环境保护工作。我国环境保护取得的 可观成果受到环境影响评价制度的影响,为了提高环境保护管理的效果,还需发动创新思维。笔者通过探究项目前期的环保管理,在建设期落实前期的环保要求和措施,投产及运行期完成环保验收和环保管理工作。为今后环境保护工作的开展提供可行性建议。 关键词:环境影响;评价;环保管理中图分类号:X3 文献标识码:A 落实放管服及做好环境保护工作,需要各部门、各单位共同发挥作用,加强过程管理,提高效率和实效,落实项目建设在各阶段和过程中的环保措施和要求。从建设项目全过程环保管理角度分析,若能对全过程中各个环节、各个单位、各个阶段的环保目标、任务、责任都进一步疏理和明确,做好每个阶段的环保工作,则能达到事半功倍的效果,更有效地减小环境影响和保护好生态环境[1]。1项目前期环保管理分析项目前期顾名思义就是项目还没开工时做的准备工作。项目前期需要考虑关于项目方方面面的因素,而环境保护是考虑其中的重要因素之一。项目前期设计工作主要涉及可研、初设、项目施工的图纸设计等。对项目进行选址、选线相关人员务必对当地的基本情况进行充分调研,并征得管理部门的同意[2]。 1.1关于可研设计阶段在项目的可研设计阶段,可研报告对项目的各个方面进行调查和研究,分析项目的可行程度,调查的内容就包括了环境保护这一因素。实施项目在环保这个角度来分析,对于比较大规模的项目来说,强化该阶段的源头管控作用十分必要。除此以外,认真比较可研设计阶段项目的选址和选线方案,选出最佳的项目实施方案,从而能够在最初阶段就能对环境起到最大限度地保护作用。 1.2关于环评阶段环境影响评价在环保管理中具有重要作用,加强对环评的规划管理工作是保证高效环评及环保审批的重要措施。例如,工业项目现在几乎都是在工业园区内建设,而在工业园区几乎对环评报告进行了编制。理想的规划环评报告通常已经调研和勘察清楚规划地及周边的环境条件,对规划区的整体规模、产业定位有了详细的了解,并估算产业排放的污染物及对环境的影响,据此弄清楚规划区的具体环保和管理办法。一份满足这样要求的环评报告应该是比较简单的,内容很大程度简化的,然而,目前很多的环评报告还达不到这样的要求。如,招商引资下的工业园区的环评只是流于形式,环评工作的进行无法达到理想环评的要求,其调查环境的现状和环评的深度还远远不够。再比如有关生态(公路、输变电)的项目,如果具有较长的线路,则必定涉及很大的范围,如果在规划环评阶段就将线路走向和敏感区充分考虑,那么在环评阶段侧重点就应是将环境影响降到最低,否则在环评报告中要有很大一部分阐述项目与敏感区之间存在的关系和具体解决办法,将方案不断调整,增加了环评次数和延长了环评周期[3]。2建设期 建设期是在环评工作后,这个阶段主要完成项目的初步设计及施工图纸的设计工作。在环评阶段针对项目施工提出的问题需要在建设期实施。 2.1初步设计、施工图设计这个过程是将环评及科研阶段提及的环境保护办法落实在图纸上。通过主体工程的设计过程和有关环保专题能使初设对环保要求得以体现。通常来说,初设假如涉及环保专题,主要是将科研和环评的办法和要求实施,对项目施工过程的环境保护和水资源保护提出一定要求。在初设的前提下进行施工图的设计,具体可进行细化。 2.2施工及环境保护监理建设单位在建设期中需要有效落实环保办法和要求,并且建设单位是责任主体。建设单位建设的项目多数都是经过招标的形式来接受委托的,招标文件和合同上清楚的规定环保的具体措施,需要建设单位给予很高的重视,明确施工单位、监理单位涉及环境保护工作的责任和任务。各个施工单位就施工期间的环境保护工作都做出积极思考。如,某电网公司对输变电工程建设过程中的环境保护工作十分重视,设计施工图时特别设置环保工作,并在执行过程中还进行环保专项检查,积极组织各个不同的责任单位召开有关环保工作检查的会议,在会议上踊跃提出发现的问题,并探讨改正,共同将环保工作认真落实在施工阶段。环保监理工作在项目施工中应积极落实,诸多行业已经有比较规范的监理模式,对于环保监理相关部门应将管理工作积极落实。特别是那些对生态环境影响较大的施工项目,要更加注重环保监理工作。有些项目有单独的环保监理,而有些项目依托工程监理展开工作。不管是哪一种类型的环保监理工作,均对项目施工环境保护起重要作用[4]。关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见的总体要求为:构建综合监管体系、完善监管内容、明确监管责任。各个部门切实落实监管责任,对审批文件认真负责,检查环评“放管服”事项和技术评估机构、环评单位从业情况。国家有关单位要做到对地方环保制度的实施严格监督和调查。此外,做好监管保障,依法开展环评制度改革、架构并严守“三线一单”、实施清单式管理、做好与排污许可制度的衔接;创新监管方式;强化技术机构管理;加大惩戒问责力度等。3投产及运行期 3.1竣工环保验收工作竣工环保验收工作在原来是由专门的环境保护管理部门进行组织的,环境保护管理部门的任务就是对建设项目进行检查,检查项目建设是否遵循环评和环评批复的要求。而现在,竣工环保验收工作,废水废气噪声已经不再受环境保护管理部位负责,而是由建设单位负责。原因是项目建设的组成部分要求有环保的相关措施,这一部分也是衡量工程质量是否达标的重点内容。对于原来的建设单位,关心的是环评获得批复,但对于现在的建设单位,关心的点不止于此,还要关心项目建设后能否满足环境保护的有关标准。 3.2运行期环保管理

联系某一具体方案-谈谈公共政策环境对公共政策的影响-(1)

联系某一具体方案,谈谈公共政策环境对公共政策的影响 媒体对公共政策制定的影响 2005年3月21日, 兰州大学张正春教授到圆明园游玩时偶然发现湖底正在铺设防渗膜,随即于3月24日向《人民日报》记者打电话告急。经过《人民日报》的披露,其他媒体纷纷跟进, 国家环保局于3月1日叫停圆明园湖底防渗工程, 并要求立即补办环境评价审批手续。至此一系列的事件开始浮现在公众面前, 如《中华人民共和国环境影响评价法》公布之后召开的第一个听证会、环保总局首次点名批评不负责任的环评机构、首次公开敏感项目的环评报告等。在此事件中, 媒体为政府依法公开行政与公众理性参与相结合提供了一个官民良性互动的样板。公众能够充分地参与公共事件,更加信任政府,提高了政府的威信, 行政的效率和人民的满意度也会大大提高, 而且在圆明园事件中又体现了多方利益主体之间的复杂化关系及矛盾,即中央部门与地方政府各部门之间,环保、水利、文物、园林之间, 代表不同利益和价值观的公众之间,以及政府与公众的关系。 媒体以其影响力表达民众呼声,形成媒体舆论,并促使社会话题转化为公共政策问题。制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题, 再提升到政府议程, 通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个动态过程。在此过程中, 媒体有着重要的影响:快捷性促进政策制定的高效化; 多元性提高公共政策的合理化; 开放性增进民众对公共政策的认同感; 交互性激发民众参与公共决策的热情。 媒体的含义及作用 媒体一词来自拉丁文,音译为媒介, 意为两者之间。它是指信息在传递过程中,从信息源到受信者之间承载并传递信息的载体和工具。也可以把媒体看作为实现信息从信息源传递到受信者的一切技术手段。传统媒体主要有报纸、杂志、广播、电视,还包括户外媒体如路牌灯箱的广告位等。随着科学技术的发展,逐渐衍生出新兴媒体如IPTV 、电子杂志等。本文所说的“媒体”包括两层含义, 一是指信息的物理载体(即存储和传递信息的实体) , 如书本、挂图、磁盘、光盘、磁带以及相关的播放设备等;另一层含义是指信息的表现形式(或者说传播形式),如文字、声音、图像、动画等。 媒体有着传递信息、协调管理、教育娱乐功能, 同时还具有监测社会环境传承文化的社会功能。媒体也肩负着其义不容辞的社会责任。媒体的社会责任, 可以分为政治责任和道德责任。 公共政策的介绍及其性质 公共政策是政治控制或阶级统治的工具, 是公共管理的手段, 服务于社会经济的发展和文化的进步,是利益关系的调节器。 在不同的历史时期、不同的国家、不同的政策领域, 公共政策会表现出各自不同的特征, 但是,他们也有一些共同的基本特征:阶级性;价值相关性;合法性;权威性;强制性;多功能性。 从动态的角度来看, 公共政策有一个生命过程, 即政府过程, 制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题, 再提升到政府议程, 通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个过程。即政策制定阶段为:公共问题的产生; 政策问题的确认; 政策议程的建立; 政策规划; 政策合法化。 媒体对公共政策制定的影响力在逐步增强。公共政策的制定者和实施者应采取合理的措施,有效地利用媒体,使其对公共政策产生积极正面的影响。 一、媒体的交互性激发民众参与公共政策制定的热情 二、媒体的多元性促进公共政策的制定兼顾各方利益平衡 三、媒体的开放性提高公共政策制定的科学性

环境影响评价报告书撰写

1. 总论 总论的目的是对建设项目的有关背景情况、项目和环境影响评价的进展工作,基本的编制依据、评价标准、环境敏感点进行归纳和总结的一个章节,对整个报告书起到提纲携领的作用。 1.1 项目由来 表明项目的由来和建设的必要性,项目的前期工作情况,并说明项目开展环境影响评价的目的和要求。 (1)建设项目的建设背景以及由来 根据建设项目的可行性研究报告摘取其部分关键内容,或者查阅相关资料后进行此段内容的编写,字数不应该太多,表述要简洁、流畅,经过提炼后用一小段文字说明问题即可。 (2)建设项目的基本情况简介 根据建设项目的可行性研究报告,将其主要产品、产量、采用工艺情况进行简单介绍,字数不应该超过50 字。 (3)建设项目的前期进展情况 对建设项目的前期进展情况进行极简单的说明,对建设项目的环境影响评价工作(一般化工类项目需要编写环评工作大纲)进行简单回顾,对环评大纲的批复和执行情况进行说明,并标注文件批号与时间。 (4)开展环评的目的和要求 可参考标准范本,对此段建设项目环境影响评价的目的和意义进行说明。 1.2 编制依据 一、法律法规环境影响评价是相关法律法规、政策和标准的体现,必须依据于相关法律法规、政策和标准。其中,《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《×××省建设项目环境保护管理办法》是四个必须遵守的法律法规,其他法律法规视项目具体内容选定。 二、技术规范工业项目的技术规范为: 《环境影响评价技术导则一总纲》(HY/T 2.1-93),《环境影响评价技术导则一大气环境》(HJ/T2.2-1993)、《环境影响评价技术导则一地面水环境》(HJ/T2.3—1993)、《环境影响评价技术导则一声环境》(HY/T 2.4-1995) 。非工业项目:《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》(HJ/T19-1997)。海洋工程类项目海洋环评技术导则,其它有关行业的环评技术规范视项目内容决定(如公众参与导则、规划环评导则、区域环评导则、人体健康导则、石油天然气导则、化工规划环评导则、建设项目环境风险评价技术导则等)。 三、项目技术文件指项目的建议书、可研报告或设计文本及其有关部门的立项依据等。如果是技改、扩建项目,还应包含过去项目有过的环评报告及其批复文件等内容;含大纲的

战略环境影响评价

我国战略环境影响评价制度研究 摘要:《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布实施是我国环保工作的积极成果。其创新点在于将发展规划纳入到了我国环境影响评价制度的视野,为我国建立健全战略环境影响评价制度奠定了坚实基础。战略环境影响评价制度有利于防止政府的发展规划和制定开发建设活动对环境产生负面影响,从而实现社会、经济及环境的可持续发展。为此,本文对战略环境影响评价制度进行了较为深入的分析和研究。 战略环境影响评价是对可能存在潜在不良环境影响的政策、法规、规划和计划进行系统、综合的评价。战略环境影响评价制度是将战略环境影响评价及其程序、审批、法律责任进行制度化、法律化,是我国用以防止作用重大、范围广泛而影响深远的经济活动和其他活动潜在的环境危险的一种预防性环境管理措施,也是保护人和自然环境免遭不符合环境保护要求的经济活动和其他活动的不良影响的一种保护性环境管理措施。战略环境影响评价制度的实施是实现我国可持续发展的迫切需要,也是对项目环境影响评价缺陷的弥补,更是政府科学决策、民主决策的根本保障。基于我国当前战略环境影响评价制度存在的规划环境影响评价制度不完善、政策和立法环境影响评价制度缺失等问题,提出我国未来战略环境影响评价制度应从以下方面改进。首先,完善规划环境影响评价制度的内容;其次,顺应趋势、立足国情将政策和法规纳入战略环境影响的评价对象范围,建立健全政策和立法环境影响评价制度;最后,健全我国战略环境影响评价制度法律体系。全面科学的战略环境影响评价制度将对我国社会、经济、环境产生重大影响。 关键词:战略环境评价;政策环评;立法环评 ABSTRACT ABSTRACT:The promulgation of the "The Law of the People's Republic of China on Evaluation of Environmental Effects" on 1st` September is the positive achievement of environmental protection work. In the past, we usually just make an evaluation of environmental effects about construction projects. But now the policy is inclined to make the evaluation of all development programs. It appears to construct a system which will make a strategic evaluation of environmental effects in an overall situation. The enactment and execution of "The Law of the People's Republic of China on Evaluation of Environmental Effects" helps the government to prevent harmful effects on development programs and construction activities, to promote the integrated ability of making decision of strategic importance of the environment and development, to bring about the sustainable development among the economy, society and environment. Because of its extraordinary significance, the paper will make an exhaustive study about the legal system in strategic environmental impact

论我国环境影响评价制度存在的问题及相应的对策

论我国环境影响评价制度存在的问题及相应的对策 发表时间:2019-01-03T11:29:28.163Z 来源:《基层建设》2018年第34期作者:康建勋 [导读] 摘要:我国的环境影响评价制度从提出到实施已经有二十多年了,作为保护环境的一种主要方式和手段,建立一套完善的环境影响评价制度不仅能够减少环境污染事故的产生,改善自然条件,还可以为环评工作的展开给予法律保障,促进社会和经济的可持续发展。 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司重庆 400042 摘要:我国的环境影响评价制度从提出到实施已经有二十多年了,作为保护环境的一种主要方式和手段,建立一套完善的环境影响评价制度不仅能够减少环境污染事故的产生,改善自然条件,还可以为环评工作的展开给予法律保障,促进社会和经济的可持续发展。但是在实施过程中,环境影响评价制度中存在的问题也日益凸显,本文将结合工作实际,分析我国环境影响评价制度在实行中存在的问题,以及针对不足提出的解决措施。希望我国的环境影响评价活动能够顺利展开。 关键词:环境保护;环境影响评价;环境政策 1 当前我国环境影响评价制度缺陷分析 1.1 法律责任的归属问题还不够明确 在一个项目中,项目决策者的作用是决定性的。假如没有对其行为进行法律约束和责任追究的话,会导致在实际的制度实行过程中,环境影响评价单位对于环评结果无论好坏都对该项目产生不了任何影响,而会让环境影响评价结果在可信度方面降低,大大打击了企业的社会责任心,使得评价单位很难执行环境影响评价制度相对应的规定。故此,通过详尽的规定,才能达到我们所预期的效果。另外,更是要将各项规定能落到实处,责任到人。 1.2 我国的环境评价审批机制还不够健全 根据项目制作出来的环境影响评价方面的报告,最终一般都是要经过相关主管部门执行预审。假如缺少主管部门的预审,那么审批工作就需要经过具备审批权力的相关行政主管部门来负责。在我国的审批过程中,由于编制部门与审批单位存在重叠的可能性,使得地方政府在审批的时候只顾及眼前的短期发展,从而做出一些对环保不利的决策。环境影响评价报告的审批部门权力过于集中,缺少了必要的审批监督机制,如果不能及时完善制度,那么环境保护就是一句空话,所有制度的制定都是无意义的。 1.3 缺少环境影响评价的有效备用方案 对于环境影响评价来讲,主要是提供给决策者较为充足的环境影响信息,促使他根据现有的资料做出争取的抉择。然而,目前在我国并没有除了这项制度以外的其它有效的备用方案,这使得项目决策者并不能借助环境影响评价制度获得更加全面的讯息,不能够实现制定环境影响评价制度时促进环境和经济协调发展的初衷。比如,作为国家重点项目的拟建项目,如果没有通过环评就会对我国的经济产生巨大的影响,缺少可替代的方案的话,在一定程度上确实是减少了环评部门和建设单位的工作量,但是会导致环境影响评价制度的作用得不到充分的发挥,带来一定的负面影响。 1.4 公民环境保护意识差、环境影响评价的公众参与度不够高 环境影响评价制度的执行达不到预期效果还和我国公民的环境保护意识有关。我国公民的环保意识比较薄弱,对于保护好周边环境没有自主意识,这和问题在环境影响评价活动中表现的尤为突出。但这与执行环境影响评价制度的相关部门有关,主要表现在执法部门对于环境影响评价制度的不重视,不能够积极的完成所有环境评价工作,让很多工作都流于形式,让公民无法真正参与,甚至都不明白“环境影响评价制度”这一概念[1]。这样一来,环境影响评价工作就无法高效完成,即使是有制度支持也只能停留在表面,不能落实到实处,这对于保护环境是极其不利的。 2 健全环境影响评价制度对策 2.1 制定并健全责任监督机制 《环境影响评价法》主要借助行政处罚来追究已出现的违规行为的法律责任,其中包含审批等,然而却没有对决策者监督缺失进行处罚规定,也没有明确针对决策者方面的法律责任,这不利于相关部门积极主动地履行职责[2]。环评法虽然对编制单位以及建设单位的违法行为提出了相关的规定,不过对于法律责任,环评法还不够成熟,需要不断地完善。 2.2 设置专用审批机构 结合目前我国的状况,编制与审批单位可能存在职权重合的情况,会导致部门权利分散,或者是部门之间相互推脱责任,为了避免这种情况的产生,应该设立专门的一个审批部门,甚至可以在评审过程中,通过加强公众参与度,来防止这种权利重合现象发生。与此同时,由于当前项目的环评报告都是由环境保护主管部门负责审批[3]。所以,要加强环境评价的组织管理,建立专门的项目审查委员会、专家组以及专家委员会,来规范环境评价工作,对预估结果和评价进行审查,提出明确的意见和结论,为项目审批部门提供参考依据,为审批机构的专业性和权威性提供保障,也可以从一定程度上阻止了其他部门对项目审批工作的干扰。 2.3 扩大环境影响评价的范围 可持续发展战略的提出和发展,让越来越多的国家将立法、政策和替代方案等内容都纳入到环境评价工作。这对于决策者来说具有极其重大的实际意义,能够增强决策的科学性,并扩大决策者的对环评的认识,更加的全面的实行环境保护评价活动[4]。合理调整有瑕疵的政策法规,使经济同环境的关系更加协调。 2.4 替代方案机制引入环评内容中 一个最佳方案的制定和科学的决策,需要决策者在许多不同的方案中进行权衡和选择。但是在环境影响评价活动中,应该在立法中明确规定替代方案的内容,并且要在方案中全面体现出环境与发展的关系[5]。依照国外已有的经验可以看出,环境影响评价的核心内容就是分析替代方案,找到符合环境和经济平衡发展的最佳方案。任何一个替代方案都要在项目进行决策之前,对该方案涉及的所有技术、工艺、费用、选址、材料和效益做出分析。所以,要完善立法中的与替代方案相关的规定,体现出环境影响评价制度的本质,让替代方案的重要意义得到体现。 2.5 加大环境教育力度,提高公众环保意识 这要求我们对国民进行环境教育的时候要有形象化、制度化以及实用化的模范榜样,能够让公众感受到,看得见。让公民从幼儿园开始,到中小学甚至是大学的整个受教育过程中都体会到环境保护的重要性,利用好现代技术,例如我们所了解的电影、电视和广播等近代

环境影响评价

二、填空题: 1、环境影响评价的四种基本功能为、、、 。 2、我国环境标准可分为、、。 3、环境标准按环境要素进行分类,可分为、、、 。 4、按环境影响评价时间顺序分类,可分为、、 。 5、按环境影响评价的对象进行分类,可分为、。 6、按评价的环境要素进行分类,可分为、、 、、。 8、按影响的来源分,环境影响可分为、、。 9、按影响的效果分,环境影响可分为、。 10、按影响的性质(程度)分,环境影响可分为、。 11、按建设项目各阶段所造成的环境影响分,可分为、、 。 1、判断功能、预测功能、选择功能、导向功能。 2、国家标准、地方标准、行业标准。 3、大气环境标准、水质质量标准、土壤环境质量标准、生态环境标准。 4、回顾性评价、现状评价、影响评价、环境影响后评价。。 5、规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、公共政策环境影响评价。 6、大气环境影响评价、地表水环境影响评价、声环境影响评价、生态影响评价、固体废物环境影响评价。 8、直接影响、间接影响、累积影响。 9、有利影响、不利影响。 10、可恢复影响、不可恢复影响。 11、建设阶段影响、运营阶段影响、服务期满后影响。 三、选择题:1、A、B、D,2、A、B、C、D,3、A、B、C、D,4、A、B,5、 A、B、C,6、A、B、C、D,7、A、B、D,8、B、C、D, 1、我国《环境影响评价法》规定,环境影响评价的适用对象包括( A、B、D) A 制定政策 B 制定规划 C 制定计划 D 建设项目 2、以下属于环境影响评价的四种基本功能的是(A、B、C、D)

A 预测功能 B 选择功能 C 导向功能 D 判断功能 4、省级人民政府依法可以对国家标准中未作规定的项目规定(A、B) A、地方环境质量标准 B、地方污染物排放标准 C、地方环保基础标准 D、地方环保方法标准 5、根据建设项目环境影响分类管理的内容,环境影响评价文件可分为(A、B、C) A 环境影响评价报告书 B 环境影响评价报告表 C 环境影响评价登记表 D 环境影响评价总则 6、我国环境影响评价制度的特征有(A、B、C、D) A 具有法律强制性 B 纳入基本建设程序 C 分类管理 D 评价对象偏重于工程项目建设 7、按时间顺序分类,环境质量评价可分为(A、B、D) A 环境质量回顾评价 B 环境质量现状评价 C 环境质量后评价 D 环境质量预测评价 8、建设项目造成主要生态环境问题的有(B、C、D) A 环境污染问题 B 生物多样性减少问题 C 生态系统结构恶化问题 D 生态系统功能降低问题 9、下列关于国家和地方标准说法不正确的是( d ) A 国家标准适用于全国范围; B 地方标准是根据本地区的实际情况对某些标准制定得更严格于国家标准的标准; C 地方标准是对国家标准的补充和完善; D 当国家标准和地方标准并存时,应执行国家标准。 15、下列各项关于环境标准说法不正确的是( c ) A 国家标准可分为强制性标准和推荐性标准; B 环境质量标准属于强制性标准; C 污染物排放标准属于推荐性标准; D 强制性标准即为国家法律、法规规定必须执行的标准。 17、在下列各项说法正确的是(abcd ) A 国家环境质量标准中未作出规定的项目,可制定地方环境质量标准; B 国家污染物排放标准中未作出规定的项目,可制定地方污染物排放标准; C 国家污染物排放标准中已作规定的项目,可制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准; D 地方在制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的,要报国务院批准。 18、我国的环境标准可分为(abc )

环评生态评价专题报告

生态评价专题报告 一、生态评价的目的和意义 防护海堤工程项目位于粤西南海边,本工程施工安排在2月至7月之间进行。 防护海堤工程项目工程所在地内无雨量站,雨量及风速的资料,参照县气象台资料,徐闻县位于北亚热带地区,据1959年至1979年统计多年平均气温22.9℃,历年最高为38.8℃,最低为2.3℃。该地区直接受海洋季节气候影响,降雨相差悬殊,年内分配变化很大。多年平均降雨量1300毫米,最小680毫米,最高1772毫米。每年10月至翌年4月,降雨量占全年的15%,5月至9月降雨量占全年85%。枯水年偏枯年占44.4%,平水年占47.2%,丰水年占8.4%,偏枯年与平水年几乎相等。每年的7-10月为本地台风多发的季节,特别是2008年的“北冕”台风给当地带来很大的经济损失。 根据本区气象资料统计,多年平均蒸发量为1101.1毫米,该地区按蒸发量和降雨量比值为1:1.13来分析。蒸发量过大,属于缺水干旱地区。 徐闻县海关驻海安办事处位于徐闻县海安镇海安大道南侧,东南临海,海岸线长100多米,海岸线至今没有修建防护海堤。由于近年业务的发展,办事处大院内又修建多栋业务办公楼,特别是2008~2009年修建的缉私办公大楼及武警营房离海岸线较近,大约只有15米。海岸线因长年受海浪的冲刷、浸泡、侵蚀,多处出现坍塌、滑坡现象。由于受到近几年来6个台风带来的大量雨水对岸堤的浸泡和产生巨浪对岸堤的冲击,目前岸堤的坍塌和滑坡加剧。 防护海堤工程项目是为了保护多栋业务办公楼、武警营房和附近居民住宅,工程的兴建对推动徐闻县海安镇的社会经济发展起到了重大作用。该项目从国民经济评价上是合理的,经济效益显著。综上所述,徐闻县防护海堤工程项目对海安镇发展工农业经济,提高人民生活水平有着举足轻重的作用。 防护海堤工程项目是新建项目,故项目建设期对这些地区的生态环境和社会环境造成的影响主要表现在以下几个方面: (1)在工程施工过程中,永久占地和临时施工场地等对土地的占用,堆填碾压等会形成一些新的裸露面,引起土壤侵蚀加速。 (2)在工程施工过程中,由于施工临时占地,以及土料场开挖等,会对所在区域陆生生物、水生生物及植物造成环境影响。

环评读书笔记

导则读书笔记 环评导则共分为四部分。分别为大气环境,地表水环境,声环境和生态影响。按照以上顺序作读书笔记如下。 首先读的是大气环境影响评价技术导则。该导则于2008年12月31日由环境保护部发布的,并于2009年4月1日开始实施的。从目录中可知,主要是由适用范围,规范性文件,总则,评价工作等级及评价范围确定等11部分和一些规范性附录组成。由此可以了解大气环境影响评价工作程序步骤和顺序。 本导则的适用范围是对建设项目或改,扩建工程的大气环境影响评价,区域和规划环评也可作参考使用。可知,主要是针对项目工程使用的。本标准主要是引用如下文件中的条款(环境空气质量标准,环境影响评价技术导则和工业企业设计卫生标准),对于那些没有日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。 对于大气环境影响评价的术语和定义,通过阅读对以下术语和定义有了新的认识。平常所说的一类功能区和二类功能区及对项目排放比较敏感的区域称为环境空气敏感区。这个定义给我们确定了所需要评价的大致范围。接下来是常规污染物和特征污染物的区别及大气污染源的分类,可分为电源,线源,面源,体源。通过对污染源和污染物定义的了解,对现实调查有了坚实的基础。再者是污染地形的定义,只有了解定义,才能在现场调查后确定是简单地形和复杂地形。还有就是对气象条件的定义的认识。通过以上的定义的认识,是后续的评价等级和评价范围的确定的基础。对于评价等级和评价范围的确定互

联网上有2种,一种是估算模式,另一种是进一步预测模式。前者是一种单源预测模式,是利用预设的气象条件进行计算,后者是多源预测模式,适用单位比估算模式广的多,可以用于一,二级评价工作的进一步预测工作也可模拟污染物在不同时间内浓度的分布,这两种预测模式是我们要重点掌握的,在网站上可以下载。同时也有大气环境保护距离计算的估算模式,目的是计算项目厂界以外设置的环境防护距离。 第四部分是总则,主要介绍工作任务和工作程序。是今后的工作的程序和目的的大致说明,步骤如下是调查,分析,预测和评估建议。工作程序主要分为三个阶段,通过工作程序图,我们可以清楚明白各阶段需要做些什么,对环评工作开始了初步的认识。 第五部分是评价工作等级及评价范围确定。按步骤首先是环境识别与评价因子的筛选,而主要影响因子为项目排放的常规污染物和特征污染物,其次是标准的确定。最重要的是评价工作等级的确定,选取估算模式计算出各污染物的最大影响程度和最远影响距离,然后按照其判据进行分级。最大污染物浓度重点主要掌握公式%100?=oi i i C C P ,还应注意有些评价等级的确定还需满足特殊的规定。 第六部分是污染源调查与分析,对于不同等级的污染源调查对象也不同,一,二级评价项目需要调查所有污染源,而三级只需调查分析项目的污染源。不同项目调查方法也不同,可以通过收集资料,也可通过现场调查和类比等等方法,哪些方法对应的项目是需要我们应该心里有数的。污染源调查内容一级和二级基本类似,二级可比一级

环境影响评价题库

第一章环境影响评价的概念 一、名词解释 1.环境影响评价:是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响进行系统性的识别、预测和评估。 2.筛选:是指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。 3.环境影响评价制度:是指把环境评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。 4.环境标准:是控制污染、保护环境的各种标准的总称。 5. 环境影响识别:就是要找出所受影响(特别是不利影响)的环境因素,以使环境影响预测减少盲目性,环境影响综合分析增加可靠性,污染防治对策具有针对性。 6.评价工作等级:是指需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。 7. 环境的整体性:又称环境的系统性,是指各环境要素或者环境个组成部分之间,因有其相互确定的数量与空间位置,并以特定的相互作用而构成的具有特定结构和功能的系统。 8. 环境质量:是指一个具体的环境中,环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。 9. 环境影响后评价:是环境影响评价的延续,是在开发建设项目实施后,对环境的实际影响程度进行系统的调查和评估,检查对减少环境影响的落实程度和实施效果,验证环境影响评价结论的正确可靠性,判断提出的环保措施的有效性,对一些评价时尚未认识到的影响进行分析和研究,以达到改进环境影响评价技术方法和管理水平,并采取补救措施,达到消除不利影响。 10. 环境容量:是指对一定区域,根据其自然净化能力,在特定污染源布局和结构条件下,为达到环境目标值,所允许的污染物最大排放量。 11. 环境要素:也称作环境基质,是构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分 二、选择题 1、环境基本特征整体性与区域性、变动性与稳定性、资源性与价值性。 2、环境影响分类按来源分类为直接影响、间接影响、累积影响。

露天采石场生态环境影响评价报告

摘要 由于城市发展迅速,对石料的需求也越来越多,许多的露天采石场因此建立起来,但是他们却忽略了露天开采所带来的一系列生态环境影响,而且所做的防治措施远没有达到生态恢复的目标。为了进一步使人们了解到露天开采带来的危害并采取有效的防治措施,本文做了详细论述。首先对生态环境影响评价进行概述,包括生态环境影响的定义、评价原则与基本技术。然后对露天采石场的特点以及开采造成的生态环境影响进行分析,如一些常见的污染源,开采造成的危害:植被破坏、水体污染、土壤破坏、水土流失、生物量减少等。再结合某露天采石场进行生态环境影响评价与预测,并列出露天开采所应采取的具体的防治措施,包括工程措施和生物措施。希望通过本文的论述,能为露天开采提供借鉴,起到参考的作用。 关键词:露天采石场、露天开采、生态环境影响、防治措施、生态评价 Abstract As a result of the speedy development of the cities, the demands of stone material become more and more. Many hypaethral quarries have been built because of this, but people neglect the ecological and environmental impact brought by opencast working. And the prevention and cure steps that do isn’t arrive at the goal of zoology renew. In order to make people realize the harms brought by opencast working more and take some effective prevention and cure steps, this text has do a particular dissertate. First, summarize the ecological and environmental impact assessment, include some defines, assessment principle and basic technology. And then analyze the characteristic of a hypaethral quarry and some ecological and environmental impact brought by opencast working. Such as some familiar pollute source, harms brought by opencast working: botanic reakage, water pollution, edaphic reakage, water and soil loss, biomass reduce. Then use a hypaethral quarry to do the ecological and environmental impact assessment and forecast. And tick off some material prevention and cure steps in opencast working, include engineering and ecological steps. After the dissertation of this paper, wish it can offer a reference to opencast working. Key words:hypaethral quarry, opencast working, ecological and environmental impact, prevention and cure step, ecological assessment

环境影响评价报告书的编写内容

环境影响评价报告书的编写环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现,是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。 环境影响评价工作程序大体分为三个阶段:第一阶段为准备阶段,主要工作为研究有关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价项目,确定各单项环境影响评价的工作等级,编制评价工作大纲;第二阶段为正式工作阶段,其主要工作为工程分析和环境现状调查,并进行环境影响预测和评价环境影响;第三阶段为报告书编制阶段,其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据,得出结论,完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同,对环境的影响差别很大,环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此,但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定,本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容,共分为十五章: 第一章总论:包括项目的背景;编制依据;评价原则;评价标准;评价等级;评价范围;评价重点;污染控制及保护目标; 第二章建设区域环境概况:包括地理位置;地形地貌;气象气候;地表水文;土壤植被;大气;地表水;地下水;社会环境概况; 第三章建设项目概况:包括项目基本概况;总平面布置及场地利用;公用工程;填埋工艺方案; 第四章工程分析:包括工程污染源分析;工程污染物排放; 第五章环境质量现状评价:包括地下水环境影响评价,地表水环境影响评价;声环境影响评价;固体废物环境影响评价;生态环境影响评价;大气环境影响评价; 第六章环境影响预测及分析:包括地下水环境质量现状预测与分析;地表水环境质量现状预测与分析;大气环境质量现状预测与分析;声环境质量现状预测与分析;周围生态质量现状预测与分析;生活垃圾运输过程中环境影响分析; 第七章污染防治措施与对策:包括地下水污染防治措施;渗滤液防治措施;废气防治措施;噪声防治措施;生态环境影响减缓措施;

建设项目环评工作总结

建设项目环评工作总结 篇一:环保项目竣工环保工作总结 ******************有限公司 建设项目环保工作总结 **环保局: 现将我公司自试生产以来环保工作情况总结如下: 一、工程概况 **公司是成立于*年*月*日,由*投资兴建的民营企业。位于*****,占地面积约****亩,法定代表人为***。 本公司于****年**月计划建设年****************************************项目。该项目采取一次设计、分期建设、分步验收的方式。 目前,本项目中年产***************生产线已建成,并于***年***月****日得到市环保局的《江苏省宿迁市建设项目试生产(运行)环境保护核准通知单》[********](见附件),试生产期限为三个月,我公司开始试生产。****年*月****日我公司又得到试生产延期三个月的批复(见附件)。现在我公司正处于试生产阶段。 本项目环境影响报告由************所出具,工程由************有限公司设计,主体工程由********有限公司施工,由**************有限公司监理。污水处理工程由*************有限公司完成。

二、环保措施落实情况 我公司于XX年委托************所编制了该项目环评报告 书并通过了宿迁市环保局审批(宿环建管******号)(见附件),在工程建设过程中,我公司严格执行环保“三同时”制度,认真细致的全面抓好环保工作,并根据设计要求和环评报告书的意见,在建设过程中逐项予以落实,主要建成的环保设施有:氨气吸收塔1台,不凝尾气吸收塔2台,冷凝器26个,油烟吸收装置1台,废水处理站及配套管道,800m3消防尾水收集池,固废仓库,噪声治理和绿化,pH、COD监测仪器等。 按照环评批复的要求,我公司积极落实各项环保工作: 1、我公司全过程贯彻循环经济和清洁生产的理念,采用先进的工艺和设备,加强生产管理和环境管理。生产过程中改进工艺,对原辅材料回收套用,减少废物排放。对从业人员加强教育,增强环保意识。 2、按“雨污分流、清污分流、分质处理”的原则规划设计厂区给排水管网,并与区域排水系统相容,污水收集系统已设置防漏、防渗、防腐的技术保证措施,不让污水混入雨水管网及向地下渗漏。 优化污水预处理工艺,对高浓度废水采用Fenton试剂法处理,再与低浓度废水一起经厌氧生物处理,最后与生活

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