筑起大运水上安保的“钢铁长城”——专访深圳海事局局长张建斌
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人 ，人力资源不是很 充裕 ，面对如此大规模的大运水上安保
栏 、深圳 卫视 “ 基层 ”栏 目等媒体 报道 。 走
还 有 很 关 键 的一 点 就 是 ，本 次 大 运 水 上 安 保 的 圆
３作 ，深圳海事局是如何有效地调配各种人 力物力的呢？ １ ． 张 建斌 ：一 直 以来 ，深圳 海事 局秉 持科 学 、 内涵式 发 展理 念 ，在 人员 规模 不是 很 大 的情况 下 ，应 对 了世界
艇 １ ２ 艘 次 ，检 查 各 类船 舶 ２ １ ５ 次 ，驱 赶 无 关船 佘 ９ 艘 ６ 只８ ６ 次 ，为来 自５ 多个 国家和 地 区 的３ ０ 名 运 动 ６艘 ０ ０余 员 、９ 艘 帆 船 参赛 ， 以及４ ５ 次 工作 船 艇 、１５ ２ ４ ４艘 ６ 人
次工 作人 员 出海 提供 了优 质 的海 事服 务 。在 这期 间涌 现
的意 志 ，他 们依 旧守卫 在 自己 的 岗位 上 。 从８ １ 月 ０日至 ２ ３日，我 局 共 出动 人 员４ ６ １ ７ 人次 ，车 辆９１ 台次 ，船 １
成一个严密的水上安保圈，以涉海赛事 （ 活动 ） 比赛时 段为最高管控级别Ｉ 级管控 ，对赛前、赛后分别制定 以
动 态 掌控 、信 息报 送 、 隐 患排 查 、安 全 巩 固 为主 导 的 Ｉ ｌ 级 、 …级管 控 措施 。 这个 空 间上 的 区域和 时 间上 的 级别 结合 在 一起 ，就 形成 了 有针 对 性 的 ， 能够 突 出重 点 的
艇 甲板 温度最 高 达￣ ５ ℃ ，我 局安 保人 员经 常 是顶 着烈 ｊ Ｊ０ 日警戒 赛事 周边 水域 。 大运 水上 安 保工 作是 全 天候 进行
具 体 来 看 ， “ 端控 制 、 近端 核 查 、 源 头 管理 ” 远
就是 在 上一 港海 事部 门对 准 备到 深圳 港 的船舶 实 施 的一
身 心投入 ，通常 刚查 完船 下来 ，又辗 转到 危 险 品码头 驻 点 ，不 放过任 何 一 个疑 点 ，充分 保 障大运 期 间进 出深 圳
港 的 船 舶 安 全 ，他 的 事 迹 也 多 次 被 中 国交 通 报 人 物 专
本刊记者 ：据 了解，深圳海事局现有干部￥ ．４０ ＂． ０余 ，－ Ｔ －
提 出 “ 系统 源自文库 力做 好深 圳 大运 会水 上安 保工 作 ” ，陈 举
在 高 科 技应 用 方面 ，我 们 确 定 了 “ 得 见 、听 得 看
着 、查得到、控得住”的信息化保障 目标 ，集中精力开
以涉海 赛事 （ 活动 ） 域 为核 心管控 区域 ，向外 分 别划 海
定 周边 管控 区、外 围管 控 区和预 防预 控 区 ，在 空间 上形
的 ，要 求２ ４ １海上 驻点 ，核 查过 往船 舶信 息 ，所 以他 ４＼ ： １ １ ， 们 连续 多 日吃住 在船 上 ，船 艇床 位 有 限 ，就 只 能挤 在 沙 发 上轮 流休 息 。七 星湾 所在 的深 圳 东部 水域 情 况复 杂 ， 风 浪较 大 ，不 少 同志都 出现 了晕 船 症状 ，但 是 凭着 坚 强
豳
第 ） １期 （
线 ，以 “ 区设 防 、分 级管 控 、时 空结合 、重点 突 出” 分 为思 路 的水上 交通 安全 立体 防御体 系。
效措 施 实施 船舶 管控 ，一旦 有 无关船 只 进入核 心 区 ，系
统将会自动报警 ，大大提高了应急指挥的水平和效率。
在 海 事 人 员 保 障 方 面 ，我 局 干 部 职 工 克 服 了诸 多 困难 ，发扬 吃苦 耐劳 的精 神 ，以饱 满的 热情投 入 到 工作 中 ，不 论是 在赛 事水 域 安保 第一 线还 是 在保 障 大运 期 间 港 口正 常生 产 方面 ，都 出色 地完成 了任 务。 大运 会 帆板 帆船 比赛 场 地七 星湾 水 域 ，赛事 期 间持 续高 温 ，白天船
水上 安 全 防御 体 系。 这 １ 字 方针 的主 要 内容 是 分 区和 ６
分级 ，关键 是 时 空结合 ，成 效 是 能够 突 出重点 ， “ 出 突
重点 ”具 体 表现在 ，管控 措施 能够 在特 定 区域 随着 赛 事
（ 动 ）的时 间而 变化 ，最 高级 别 的管控 主要 是 为 了保 活
第 四大集 装箱 吞吐 量 国际 化港 口的高效 运作 ，靠 的就 是 高 科技 的应用 和高 素质 的 海事 队伍 ，在 本 次大 运水 上安 保 中 同样也 是如 此 。
满 完成 离 不开 交通 运输 部 、部 海事 局和 各 海事 部 门的 支 持 与 帮助 。今 年 以来 ，交通 运 输部 部长 李 盛霖 专 门批 示 “ 切 实做 好 大 运安 保 工 作 ” ；副 部长 徐 祖 远３ 召 开 要 次 专 题 会 议 ，２ 到深 圳 靠前 指 挥 ，要 求 “ 密 制定 管 控 次 严 方案 ，狠 抓工 作落 实 ” ；部 安 全 总监 刘功 臣亲 自为深 圳 大运 会水 上交 通管 控 与应 急指 挥 中心揭 牌 。部 海 事局还
种 管理 ，再 加上 深圳 港核 查和 安 全检 查 ， 以消 除安全 隐
患 ，达 到源 头管 理 的 目的。 它是 基于 水上 交通 安 全管理
规律 的有效 掌握 ，发挥 海事 部 门联 动 执 法 、共保 大运 平
安 的有 效举 措 。而 “ 区设 防 、分级 管控 、时空 结合 、 分 重 点 突 出” 则 是 大运 水 上 安 保 的 “ ６字 方针 ” ，我 们 １
出 了很 多先 进典 型 ，我局 “ 国优 秀船舶 安 全检 查 员 ” 全
障赛 事 （ 活动 ） 的安 全顺 利进 行 ，而 对其他 区域 不会造 成 过 多 干 扰 ，为 实 现 “ 大 限度 降 低 对 港 口生产 的 影 最 响 ”提供 措施 上 的保 障。
曹长志在船舶检查量剧增、检查力量不足 的情况下，全
栏 、深圳 卫视 “ 基层 ”栏 目等媒体 报道 。 走
还 有 很 关 键 的一 点 就 是 ，本 次 大 运 水 上 安 保 的 圆
３作 ，深圳海事局是如何有效地调配各种人 力物力的呢？ １ ． 张 建斌 ：一 直 以来 ，深圳 海事 局秉 持科 学 、 内涵式 发 展理 念 ，在 人员 规模 不是 很 大 的情况 下 ，应 对 了世界
艇 １ ２ 艘 次 ，检 查 各 类船 舶 ２ １ ５ 次 ，驱 赶 无 关船 佘 ９ 艘 ６ 只８ ６ 次 ，为来 自５ 多个 国家和 地 区 的３ ０ 名 运 动 ６艘 ０ ０余 员 、９ 艘 帆 船 参赛 ， 以及４ ５ 次 工作 船 艇 、１５ ２ ４ ４艘 ６ 人
次工 作人 员 出海 提供 了优 质 的海 事服 务 。在 这期 间涌 现
的意 志 ，他 们依 旧守卫 在 自己 的 岗位 上 。 从８ １ 月 ０日至 ２ ３日，我 局 共 出动 人 员４ ６ １ ７ 人次 ，车 辆９１ 台次 ，船 １
成一个严密的水上安保圈，以涉海赛事 （ 活动 ） 比赛时 段为最高管控级别Ｉ 级管控 ，对赛前、赛后分别制定 以
动 态 掌控 、信 息报 送 、 隐 患排 查 、安 全 巩 固 为主 导 的 Ｉ ｌ 级 、 …级管 控 措施 。 这个 空 间上 的 区域和 时 间上 的 级别 结合 在 一起 ，就 形成 了 有针 对 性 的 ， 能够 突 出重 点 的
艇 甲板 温度最 高 达￣ ５ ℃ ，我 局安 保人 员经 常 是顶 着烈 ｊ Ｊ０ 日警戒 赛事 周边 水域 。 大运 水上 安 保工 作是 全 天候 进行
具 体 来 看 ， “ 端控 制 、 近端 核 查 、 源 头 管理 ” 远
就是 在 上一 港海 事部 门对 准 备到 深圳 港 的船舶 实 施 的一
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港 的 船 舶 安 全 ，他 的 事 迹 也 多 次 被 中 国交 通 报 人 物 专
本刊记者 ：据 了解，深圳海事局现有干部￥ ．４０ ＂． ０余 ，－ Ｔ －
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在 高 科 技应 用 方面 ，我 们 确 定 了 “ 得 见 、听 得 看
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定 周边 管控 区、外 围管 控 区和预 防预 控 区 ，在 空间 上形
的 ，要 求２ ４ １海上 驻点 ，核 查过 往船 舶信 息 ，所 以他 ４＼ ： １ １ ， 们 连续 多 日吃住 在船 上 ，船 艇床 位 有 限 ，就 只 能挤 在 沙 发 上轮 流休 息 。七 星湾 所在 的深 圳 东部 水域 情 况复 杂 ， 风 浪较 大 ，不 少 同志都 出现 了晕 船 症状 ，但 是 凭着 坚 强
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第 ） １期 （
线 ，以 “ 区设 防 、分 级管 控 、时 空结合 、重点 突 出” 分 为思 路 的水上 交通 安全 立体 防御体 系。
效措 施 实施 船舶 管控 ，一旦 有 无关船 只 进入核 心 区 ，系
统将会自动报警 ，大大提高了应急指挥的水平和效率。
在 海 事 人 员 保 障 方 面 ，我 局 干 部 职 工 克 服 了诸 多 困难 ，发扬 吃苦 耐劳 的精 神 ，以饱 满的 热情投 入 到 工作 中 ，不 论是 在赛 事水 域 安保 第一 线还 是 在保 障 大运 期 间 港 口正 常生 产 方面 ，都 出色 地完成 了任 务。 大运 会 帆板 帆船 比赛 场 地七 星湾 水 域 ，赛事 期 间持 续高 温 ，白天船
水上 安 全 防御 体 系。 这 １ 字 方针 的主 要 内容 是 分 区和 ６
分级 ，关键 是 时 空结合 ，成 效 是 能够 突 出重点 ， “ 出 突
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（ 动 ）的时 间而 变化 ，最 高级 别 的管控 主要 是 为 了保 活
第 四大集 装箱 吞吐 量 国际 化港 口的高效 运作 ，靠 的就 是 高 科技 的应用 和高 素质 的 海事 队伍 ，在 本 次大 运水 上安 保 中 同样也 是如 此 。
满 完成 离 不开 交通 运输 部 、部 海事 局和 各 海事 部 门的 支 持 与 帮助 。今 年 以来 ，交通 运 输部 部长 李 盛霖 专 门批 示 “ 切 实做 好 大 运安 保 工 作 ” ；副 部长 徐 祖 远３ 召 开 要 次 专 题 会 议 ，２ 到深 圳 靠前 指 挥 ，要 求 “ 密 制定 管 控 次 严 方案 ，狠 抓工 作落 实 ” ；部 安 全 总监 刘功 臣亲 自为深 圳 大运 会水 上交 通管 控 与应 急指 挥 中心揭 牌 。部 海 事局还
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患 ，达 到源 头管 理 的 目的。 它是 基于 水上 交通 安 全管理
规律 的有效 掌握 ，发挥 海事 部 门联 动 执 法 、共保 大运 平
安 的有 效举 措 。而 “ 区设 防 、分级 管控 、时空 结合 、 分 重 点 突 出” 则 是 大运 水 上 安 保 的 “ ６字 方针 ” ，我 们 １
出 了很 多先 进典 型 ，我局 “ 国优 秀船舶 安 全检 查 员 ” 全
障赛 事 （ 活动 ） 的安 全顺 利进 行 ，而 对其他 区域 不会造 成 过 多 干 扰 ，为 实 现 “ 大 限度 降 低 对 港 口生产 的 影 最 响 ”提供 措施 上 的保 障。
曹长志在船舶检查量剧增、检查力量不足 的情况下，全