县委政法委2018年度深化司法体制改革情况总结

县委政法委2018年度深化司法体制改革情

况总结

根据2018年司法体制改革的总体部署和上级党委政法委的具体要求，县委政法委重点是发挥党委政法委在司法体制改革过程的牵头、协调职能；法院、检察院改革的重点是抓好以司法责任制为核心的改革和以审判为中心的刑事诉讼制度改革，破解司法不公、司法腐败、执行难等问题，进一步提高司法质量效率；公安行政管理改革方面，按照上级相关要求，积极推进户籍制度、交通管理、消防监督制度等方面改革的落实，均已落实到位；全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制，推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式。

公安机关的重点是抓好警务机制、执法权力运行机制、公安行政管理制度、人民警察管理制度等改革，着力破解精力分散、执法不规范、服务水平不高等问题；司法行政机关的重点是抓好律师制度、司法鉴定管理体制、社区矫正制度等改革，不断提升公共法律服务水平。现将2018年度的改革情况及2019工作打算汇报如下。

一、2017年情况总结

（一）县委政法委。一是县委出台《关于形势下加强政法队伍建设的意见》（xxx发〔2018〕*号），对全县政法队伍建设提出了具体意见。二是县委政法委出台《中共**县委政法委员会重大事项议事规则（试行）》（*政法发〔2018〕*号）和《**县县直政法机关党组织（县委政法单位）重大事项向县委政法委报告制度（试行）》（*政法发〔2018〕*号）等文件，发挥党委政法委领导、组织、协调作用，确保党管政法落到实处。三是积极推进“四化一制”，即推进社会治理社会化、信息化、专业化、法治化、实名制。成立网格化管理领导小……

（二）经济体制和生态文明体制改革专项小组任务

1、降低企业融资成本，防范县域金融风险，积极拓宽中小微企业融资渠道。引深“助保贷”融资模式，惠及更多的中小微企业，着力缓解中小微企业融资难、融资贵等问题。牵头单位：县财政局责任单位：县中小企业局、县直有关部门、相关乡镇完成时限：2016 年 6 月底前完成项目的收集工作;8 月完成整理工作，并实现与省金融服务中心对接;2016 年12 月底争取为企业下达“助保贷”资金成果形式：搭建政银企融资平台，与省金融办融资平台实现对接。加强对地方金融公司监管，防范金融风险。解决集体建设用地上的民营企业资金短缺问题。用足用好扩权强县土地、金

融等政策。让更多优秀的民营企业获得银行支持。

2、继续推进公共服务供给机制创新。一是缓解政府创办公共服务供给投入不足的状况，二是探索城乡结合部，除城中村之外新农村发展的新路径。三是农村通过土地入股联办合资合作企业，确保集体资产保值增值，确保村民收入可持续。牵头单位：县发改委责任单位：县直有关部门、相关乡镇完成时限：2016 年 6 月份，完成整改项目的全部规划建设手续。2016 年12 月底，按照边规划边建设的XX 则完成XX 老年公寓的全部基建成果形式：建设一座融疗养、养生、休闲、生态、居住、文化等各类元素于一体的“离尘不离城”的健康养老体验县。

3、创新人才开发与流动机制。一是解决我县人才短缺，外聘人才不稳定、流动性大的问题。二是解决我县“三支一扶”等人员工作积极性和再谋出路的后顾之忧，使全县各类人才“留得住、争先干、用的上、可持续”。牵头单位：县人社局责任单位：县直有关部门、相关乡镇完成时限：2016 年 1 至 5 月份，前期准备工作；6 月份报名、笔试；7 月份面试；8 月份考察；9 月至12 月份到岗成果形式：“三支一扶”等人员两年服务期考核合格以上者，录用为事业编制人员。

4、继续创新土地管理体制改革工作。围绕保障用地需求，提高土地利用效率，积极探索土地管理体制改革。建立

和完善农村土地流转服务和调解仲裁体系，探索一条转变农业经营形式、发展方式的新途径。牵头单位：县农工部、责任单位：县农业局、县国土局完成时限：2016 年底力争完成土地确权工作，并颁发确权证书。并逐步有计划向其他乡镇、村延伸成果形式：完成全县土地承包经营权确权登记颁证。

5、继续完善生态保护修复多元投入机制。由政府主导，以森林公园建设、荒山绿化、矿区修复为载体，打造绿色太XX。牵头单位：县林业局责任单位：县旅游局、相关乡镇完成时限：预计X 月底开工，X 月初具线型，201x 年xx 月底建成成果形式：根据生态安全及生态旅游的需要，划定生态修复及生态旅游建设县域，以政府文件的形式确定下来；以政府文件的形式出台林地认养，支持鼓励社会力量参与投资矿区恢复生态建设的优惠政策或实施办法；以政府法规的形式出台开山取石等资源开采性，企业植被保护恢复的实施办法；面向社会公开招标，有资质、有实力、信誉好的投资者参与尖XX 县的矿区修复生态建设项目。

6、环保第三方治理改革任务。按照“排污者付费、治污者赚钱”的XX 则，探索在我县企业中推行“把治污权交给第三方”的管理模式。牵头单位：县环保局责任单位：县发改委、县水利局完成时限：2016 年12 月底成果形式：积极争取设立XX 污染物排放交易所，制定有效、合理

的排污权价格定价机制，准确计量和核定污染源实际排放量，运用市场力量促进环境资源有效配置。在2015年完成X 家企业排污证的基础上，2016 年将按照上级文件精神继续给符合政策的相关企业发放排污证，力争在全县推广。7、继续推进城乡一体化建议。全力攻坚城中村改造，完成XX 村的整村拆除任务，并启动村民住宅安置楼建设，全部完成村民住宅的拆迁任务。牵头单位：县住建局责任单位：县国土局县规划局县环保局完成时限：X 月底以前完成XX 村的整村拆除任务，X 月底启动村民住宅安置楼建设，X 月底全部完成村民住宅的拆迁任务成果形式：在全县农村逐步推广环保清洁能源，全面改善我县环境质量和生活质量。

（二）民主法制领域改革专项小组任务

1、坚持依法执政方面

（1）探索建立我县加强法治建设，深化依法治理的体制机制。牵头单位：县委办责任单位：县法制办完成时限：6 月底前成果形式：建立我县加强法治建设，进一步深化依法治理的制度。

（2）严格前置审查和备案管理，进一步探索规范性文件工作机制。牵头单位：县法制办责任单位：县委办、县政府办完成时限：10 月底前完成成果形式：建立备案审查、督查、问责机制。