浅议水利工程监理

３ 水 利工 程 监理 的作 用 １ 科学化的提高水利工程的投资决策。水利工程监理企业一般实施 ） 全过程的监理，在 甲 方有了大致的投资意向后 ， 监理单位可以得到 甲 的 方 授权，选择适当的工程咨询机构 ，目的是来对工程咨询合 同进行管理，还 可以对工程项 目 立项书 、可行 胜 研究报告等组织专家进行专业评估 ， 提出 相应的修改建议 ； 在我 国，部分水利工程监理企业具有咨询资质 ，这样 自 身就能直接从事工程的咨询业务 。如果水利工程监理企业能够直接承担 工程决策阶段的监理工作，对提高项 目投资决策的水平 ，避免项 目投资失 误 ，为实现水利工程获得最大的收益都能起至 好 的作用。 艮 ２）使水利工程建设参与各方 的行 为规范化。在工程实施过程 中 ， 水利工程监理企业根据签订的监理合 同和约定 的工程条款 ，采用三控制 的原则 （ 即事前 、事 中、事后 ），对施工企业 的施工行为进行监理 。通 常监理 工作贯穿于工 程施 工 的全过 程 ，所 以能 够规范施工 企业的施工
水利工程监理单位接受 甲方委托 ，签订委托监理合 同后 ，就意味着 监理业务正式成立 ，进入水利工程项 目建设监理实施阶段。 １ 水 利工程监理 的实施原则 。 （ ） １）自主 、独立 、公正的原则 。水 利工程监理工程师在具体 的： 作 中必须尊重职业操守 ，积极协调各方的 Ｉ ＝ 关 系，合法维护项 目各方 的权益 。所以 自主 、 独赢 、公正的原则是基本 的要求 。甲方与施工单位都是独立法人 ，可是他们追求的根本 目标有很 大 的区别 ，监理Ｔ 程师应该严格 按照按合 同的约定 ，去协调 双方的关 系。因为只有按合同的约定完成ｊ 程建设 ，甲方才能完成 自己的目标 ， 二 施工单位才能盈 利。 （ ２）责任和权利相一致的原则。只有 甲方授权 ， 水 利 工 程 监 理工 程师 才 能 获 得 监 理 的 职权 。这 种 授 权 ，必 须 以书 面 的 形 式 出现在监理合 同中。因此 ，当甲方 明确 的提 出具体的监理 目 标和内容 后 ，水利 工程监理工 程师必须与 甲方进行协商 ，提 出 自己的责任 和权 利 ，双方 最终达成共识 ，然后 以书面的形式 出现在 监理合 同中，这样 才能具有 法律效力 ，水 利工程监理 程师就可 以正 式的开始工作 了。 （ ） ３ 总监负责制 的原则 。在水利 工程 监理全部 工作 中，总监是最 高的 负责人 ，在我 国要要建立和完善总监负责制 ，健全监理机构 自身的组织 形式 ，使其具有科学的运行制度，现代化的管理手段 ，能够形成以总监 为核心 的领导机构 。 ２）水 利工程监理 的实施程 序。 （１ ）确定 总监 ，成立项 目监理机 构。通 常根据水利工程的规模 和甲方对监理工作 的具体要求 ，监理单位 要 派合适 的项 目总监理 ，在工地能够代表监理单位全权负责整个项 目。 总监是一个施 工项 目监理工 作的总负责人 ，对 内他必须 向监 理单位负 责 ，对外他必须向甲方 负责。在正式开工前 ，总监要根据监理合 同和监 理 规范 的要求 ，及时组建 自己的监理机构 。 （ ） ２ 搜集监理依据 ，编制 水利工程项 目监理规划 。水利工程监理规划是在总监理工程 师的主持下 编制 、经 监理单 位总工验收 ，用来指导具体监理工作的文件 。 （ ３）制 定各专业监理实施细则 。在编制水利工程监理规划之后 ，应 编写监理实 施 细则 ，它是 由专业 监理工程 师根据监理规划 编写并经监理工程 师批 准 ，针对水利工程项 目中某一专业或某二方面监理工作的操作性文件。 （ ４）根据监理规划 和监理 实施 细则 ，规范地开展监理工作。水利工程 监理工作的规范化体现在 ：工作的时序性 ；职责分＿ 丁的严密性 ；工作 目 标 的确定性 。 （ ５）参加项 目的竣 Ｔ预验 收 ，签署监 理意见。水利工程 监理业务完成后 ，向甲方提交监理档案 资料 ，包括 ：监理设计变更 ，工 程变更 资料 ，监理指令 文件 ，各科 签证资料 ，其 他约定提交 的档案 资 料。 （ ６）向甲方提交水利丁程监理资料 。监理 的工作 圆满完 成后 ，监 理单位要 向向甲方提交监理资料 ，一般应提交的内容包括 ：设计方面的 变更、工程施工中的变更 ；监理 的各类 文件 ；各种签证资料等 。
【］ ２钟传 利， 民宪冰 利工程 监理 实施应用 实务［ ． 葛 Ｍ】 郑州 ： 黄河水利 出版社 ， １ ． ２ ０ ０
【】 春． 工程建设 监理制 度『． 江科技信 息， ０ ， ． ３贾连 浅析 Ｊ黑龙 】 ２ ９３ ０ ６
由于水利工程工期长 ，造价高 ，质量的好 坏直接关系到人民生命财 产的安全 。在水利工程施 工中必须严格实施监理制度 ，本文阐述了水利 工程监理 的基本概念和特点，并针对水利Ｔ程监理的实施提出了具体 的 解决方案。
参考 文献 ［］ 国辉． 工程监理 ［】 京： 水电 出版社，０５ １ 姜 水利 Ｍ． 北 水利 ２０ ．
行 为 ，有 效地 避 免 工 程 事 故 的 发 生 ；即使 出现 工 程 事 故 ，也 能够 及 时处 理 ，把损失降低到最小 。 ３）对水利工程 的质量和安全提供足够 的保 障。水利工程监理企业 对 施 工企 业 的管 理 ，从 根 本上 说 是 从 需 要 者 的角 度 对 施 工 的 全过 程 的监
理 ，这与施工企业 自 的管理区别很 大；但是监理企业毕竟不是工程的 身 实际需求者 ，它的员工都是专业人 士 ， 既懂经济管理 ， 又懂专业的工程 技术。所以他们能够在工作中及时发现项 目施＿ Ｔ过程中出现 的问题 ，比 如发现工程材料方面存在质量问题 ，施工过程中的工艺问题 ，施－－ ｌ ｖ ， ￣ 的管理 问题 ，使］程能够避免 出现质量隐患 。 二 ４ 水 利工 程 监理 的实 施
蔫 螽霸 幸
工 程 科 学
３ ３
浅 议 水 利 工 程 监 理
覃 云 弟 ，王 荣 华
（． １广西德新工程管理 咨询有 限公 司 ，广西桂林 ５ １ ０ ； ２江 苏河海工程建设监理 有限公 司，江苏南京 ２ ０ ９ ４ ０ ２ ． １０ ８）
摘 要 水利 工程施工进 度的快 慢 、投资 的控制 和工程质量 的好坏 ，直接关 系到国家 的投资和人 民生命财 产的安 全。本文 阐述了水利工 程
５ 结 束 语
２ 水 利工 程监 理 的 目的 水利工程监理 的 目的就是控制水利工程项 目目标 ，力求使工程项 目 能够在计划的投资、进度和质量 目标 内实现。由于水利工程监理具有委 托性 ，所以水利工程监理企业可以根据建设单位意愿 ，并结合 自身的情 况来协商确定监理范围和业务 内容。既可以承担全过程监理 ，也可以承 担阶段性监理 ，甚至还可 以只承担某专项监理服务工作 。因此 ，具体到 某监理单位承担的工程建设监理活动要达 到什么 目的，由于它们服务范
监理 的基本概念 和特点 ，并针对水 利工程 监理的具 体实施提 出了几点 建议 。
关 键词 水利工 程 ； 监理 ；项 目管 理 中 图分 类号 Ｔ ７ 文 献标 识码 Ａ Ｕ 文 章编 号 １７— ６ １（ １）３—０ ３Ｏ ６３９７ 一２ ００ １０３一 １ ０
水利工程监理 ，在国际上具有悠久的历史。西方发达 国家 ，无论在 组织机构和方法 、手段方 面 ，还是在法规制度方面 ，都 已经形成 了一个 较为完善 的体系和运行机制 。我 国借鉴国外的监理 的先进经验 ，开始在 水利工程项 目中实施工程监理 已有十余年 ，虽然 时间不长 ，但是 已经卓 见成 效 ，得 到 了 国家 和社 会 的 承 认 。 １ 水 利工 程监 理 的概念 所谓水利工程监理 ，是指针对 水利工程项 目，具有相应资质的工水 利程监理企业接受建设单位的委托 ，依据 国家批准的工程建设文件、有关 的法律法规和标准规范 、 水利工程委托监理合 同以及有关的建设合同所进 行的工程项 目 管理活动。水利工程监理 的行为主体是水利工程监理企业 ； 水利工程实施监理的前提是建设单位的委托；水利工程监理活动主要涉及 到建设单位、承包单位和社会监理单位等三个主体 。水利工程监理 ，适用 于工程建设投资决策阶段和实施阶段，其中实施阶段包括勘察 、设计阶段 和施工 阶段 。 目前 我 国 的水利 Ｔ 程 监理 的 阶段 范 围 主要 是水 利 工程 施 Ｔ 阶 段 ，在这个阶段 ，建筑市场的发包体系 、承包体系、管理服务体 系的各 主 体在建设工程中会合 ，由建设单位、勘察单位 、设 计单位 、施工单位和监 理企业各 自承担水利工程建设的责任和义务，最终将水利工程建成投入使 用。在施工阶段委制、协 调作用 ，为在计划 目标 内ｊ
围和 内容 的差 异 ，会 有 所 不 同 。
全过程监理要力求全面实现工程项 目总 目标 ，阶段性监理力求 实现 本阶段工程项 目的 目标 。值得注意的是 ，水利工程监理企业和水利监弹 工程师不是任何承建单位的保证人 。实行工程监理 ，并不能改变谁设计 谁负责 ，谁施工谁负责 ，谁供应材料 和设备谁负责的原则。在监理过程 中，监理企业 只承担服务的相应责任 ，也就是在委托监理合同中明确 的 职权范围内的责任 。监理方的责任就是力求通过 目标规划 、动态控制 、 组 织 协 调 、合 同管 理 、风 险 管理 、信 息 管 理 ，与 建 设 单位 和 承包 单 位 一 起 共 同实 现 工程 目标 。